金华市人民政府办公室转发市发展改革委等部门《金华市区重大投资项目前期工作协调制度》的通知
浙江省金华市人民政府办公室
金华市人民政府办公室转发市发展改革委等部门《金华市区重大投资项目前期工作协调制度》的通知
金政办发〔２００５〕８０号
市政府各部门：
市发展改革委、财政局、国土资源局、规划局、人行金华市中心支行拟订的《金华市区重大投资项目前期工作协调制度》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
金华市人民政府办公室
二ＯＯ五年十月二十七日
金华市区重大投资项目前期工作协调制度
第一章 总 则
第一条 为进一步加强重大投资项目前期工作的协调与管理，加快重大投资项目前期工作的推进速度，提高政府投资项目决策的民主化、科学化水平，增强政府重大项目的投资效益，结合市区实际，制定本制度。
第二条 本制度所称重大投资项目是指纳入《市区政府投资项目管理暂行办法》管理的所有政府投资项目以及市政府规定的其他项目。
第三条 本制度所称项目前期工作是指从项目纳入重大投资项目前期工作计划到项目具备开工建设条件的全过程工作。
第二章 机构与职责
第四条 市重大投资项目前期工作协调小组（以下简称前期协调小组）是负责全市重大投资项目前期协调工作的领导机构，按照“５＋Ｘ”机制运行。“５”即市发展改革委、财政局、国土资源局、规划局、人行金华市中心支行等五个项目协调常任部门，“Ｘ”即与具体重大投资项目相关的部门。
第五条 前期协调小组主要职责为：
（一）贯彻执行国家、省有关重大建设项目的方针、政策；
（二）负责联审确定重大投资项目前期工作计划草案，提交市政府审定；
（三）负责协调解决重大投资项目前期工作中遇到的问题。
第六条 前期协调小组办公室（以下简称前期办）负责对市重大投资项目前期工作的日常管理。
前期办设在市发展改革委。
第七条 前期办主要职责为：
（一）落实前期协调小组制定的各项工作任务及工作措施；
（二）负责筹备前期协调小组会议；
（三）负责项目的跟踪管理，按季收集重大投资项目前期工作计划进展情况，重大信息及时上报前期协调小组。
第三章 计划申报、确定程序
第八条 按照《市区政府投资项目管理办法》等相关规定每年１１月各相关单位按要求向前期办申报下一年度重大投资项目前期工作计划。
第九条 申报重大投资项目前期工作计划须包括下列主要内容：
（一）项目建设必要性；
（二）项目总体概况；
（三）规划选址初步意见；
（四）建设用地初步意见；
（五）融资计划。
第十条 前期办将要求列入重大投资项目前期工作计划的项目汇总后，于每年１２月份分行业征求意见，各相关行业主管部门对项目提出是否符合行业发展规划的初审意见。
第十一条 前期办汇总初审意见后提交前期协调小组讨论，前期协调小组各成员单位结合本部门职责提出相关意见。
（一）市发展改革委负责对项目中长期规划、产业和行业等政策以及项目建设的必要性和急需程度进行总体把握；
（二）市财政局负责政府投资项目财政性资金安排可能的审查；
（三）市国土资源局负责提出项目是否符合土地利用总体规划，提出申请用地指标的指导性意见；
（四）市规划局负责提出项目是否符合城市总体规划的意见，并提出初步的选址意见；
（五）人行金华市中心支行负责提出是否符合贷款投向的指导性意见。
第十二条 前期协调小组审查后，经综合平衡，形成年度重大投资项目前期工作计划草案，提交市政府审定后于次年１月下达本年度重大投资项目前期工作计划。
第十三条 需要临时增补的，由各项目单位向前期办提出要求列入重大项目前期工作计划的申请，经征求行业主管部门意见后，提交市前期协调小组讨论，报市政府审定后下达。
第四章 协调与管理
第十四条 列入重大投资项目前期工作计划的项目，前期协调小组负责协调、落实以下支持性政策：
（一）条件具备的项目，负责向国家、省推荐申报年度重点建设（预备）项目；
（二）政府投资项目，优先安排财政性建设资金，需要银行贷款的，优先向各商业银行推荐；
（三）优先安排建设用地指标，国土部门建议将项目建设用地折抵指标列入年度计划额度并向市政府报告，或在项目列入省重点工程后向省国土厅申请追加用地指标；
（四）涉及征地、拆迁、供水、供电和交通运输事宜的，优先协调解决；
（五）国家法律、法规规定的其他支持性政策。
第十五条 列入重大投资项目前期工作计划的项目要严格按照基本建设程序规范操作，项目单位每年应制定工作计划，加快开展相关的前期报批工作。
第十六条 建立重大投资项目进展情况通报制度和前期协调小组成员单位联席会议制度，加强前期协调小组成员单位的沟通与联系。
第十七条 项目前期工作中遇到的问题，首先由行业主管部门负责协调解决；行业主管部门协调解决不了的，由行业主管部门向前期办提出协调申请，提请前期协调小组进行协调。
第十八条 申请协调报告需包括以下主要内容：
（一）项目总体概况；
（二）要求协调问题；
（三）行业主管部门协调情况及各有关部门的意见；
（四）对解决协调问题的意见和建议。
第十九条 前期办接到协调申请后应及时报告前期协调小组召开会议进行协调；前期协调小组协调不成的，提请市政府协调解决。
第二十条 协调会议后须印发协调会议纪要。各有关部门根据会议纪要要求，认真贯彻落实，并及时向市政府、前期协调小组成员单位及前期办反馈协调会议的落实情况。
第二十一条 各县（市）政府可参照执行。
南昌市人民政府关于印发南昌市人民政府特殊津贴工作办法的通知
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府关于印发南昌市人民政府特殊津贴工作办法的通知
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：
《南昌市人民政府特殊津贴工作办法》已经2013年市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
2013年7月20日
南昌市人民政府特殊津贴工作办法
为充分调动全市高层次专业技术人才及高技能人才的积极性和创造性，按照国务院《政府特殊津贴工作暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、选拔范围和对象
（一）选拔享受市政府特殊津贴人员工作在全市企事业单位、科研机构中进行。
选拔的主要对象是：在科学研究、教育、卫生、工农业生产和科技推广第一线工作岗位上以及在文化艺术、新闻出版等方面做出突出贡献的专家、学者、技术人才和高技能人才。重点推荐选拔中青年优秀专业技术人才。
（二）科研院所、学校、厂矿等企事业单位不从事专业技术工作的现职党政主要领导干部，不享受市政府特殊津贴。
二、选拔条件
（一）享受市政府特殊津贴人员必须具备的基本政治思想条件是：热爱祖国，政治上与党中央保持一致，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责，为我市打造核心增长极，促进经济社会又好又快发展努力工作。
（二）享受市政府特殊津贴人员一般应具有副高级（及以上）专业技术职务三年以上，并具备下列条件之一：
1、在专业技术领域或技能岗位上有重大发明创造或在技术革新、新技术开发推广、解决技术难题等方面取得显著的经济效益和社会效益；
2、在自然科学研究中，学术造诣较高，是某一学科领域的带头人或研究成果有创造性和较大科学价值，得到省内同行专家公认，达到省内领先水平；
3、在社会科学研究中成绩显著，对学科的建设和人才培养做出了重大贡献，是省内某一学科的学术带头人；
4、在教育、卫生、体育、文化艺术、新闻出版等领域做出了突出贡献，且在本领域中业绩突出，为同行公认、享有盛誉；
5、长期工作在工农业和科技推广第一线，有较大技术突破；或在技术成果向生产力转化和新技术、新工艺、新方法推广中，成绩显著，产生了较好的经济效益和社会效益；
6、获得省、部级二等以上或市级一等科技进步奖、自然科学奖、发明奖、星火科技奖等科研项目的主要完成者；
7、已经取得了阶段性成果的国家、省、部或市重点科研项目的主要承担者；
8、承担国家、省、市重大工程（项目）的主要工作，业绩突出者。
三、选拔数量及待遇
（一）选拔工作每两年进行一次，每次享受市政府特殊津贴人员控制在20名以内。
（二）凡经批准享受市政府特殊津贴的人员，由市政府向其颁发《南昌市人民政府特殊津贴证书》。
（三）市政府特殊津贴一次性发放，金额为每人10000元，并免征个人所得税。
四、选拔程序
（一）单位推荐。申报参评人选由各基层单位组织推荐，经本单位和主管部门同意后，报各县区、市直主管部门。经由各县区、市直主管部门遴选后，在推荐人选填写的《推荐享受市政府特殊津贴专家申报表》上签字盖章，附上相关证明材料一并报市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）。
根据政务公开的要求，各基层单位在上报推荐人选前，必须对选拔条件和推荐人选予以公示，未经公示不得推荐。人选所在单位的党政领导班子对人选要集体讨论，严格把关，并广泛征求单位群众和同行专家的意见，增加选拔工作的透明度，使选拔工作做到公开、公平、公正。
（二）资格审查。由市人社局会同有关部门对推荐人选的申报材料进行资格审查，将符合推荐要求的人选提交专业评审组评审。
（三）专业评审。在专家评委库中抽取专家若干名组建相应的专业评审组，采取审阅材料、集中评议和专家实名投票相结合的方式，对通过资格审查的推荐人选进行专业评审，评审结果予以排序，并产生不超过20名入闱人选。
（四）组织考察。由市人社局会同有关部门组成考察组对入闱人选进行综合考察, 重点核实入闱人选的政治表现、职业道德、成果业绩等情况，并根据考察情况确定候选人。
（五）社会公示。候选人名单通过新闻媒体向社会公示，接受群众监督，并征求纪检、综治、计生等有关部门意见。
（六）组织审批。将经考察合格和公示无异议的候选人名单，提交市政府审批。
五、经费来源
市政府特殊津贴所需经费由市财政专项列支拨款，每两年拨付一次，由市人社局负责发放。
六、管理监督
（一）市人社局会同有关部门将享受市政府特殊津贴的人员纳入享受国务院、省政府特殊津贴人员一并进行管理与服务。
（二）为充分发挥市政府特殊津贴工作的激励作用，由市人社局会同有关部门对享受市政府特殊津贴人员进行定期考核，凡出现以下情况之一者，取消市政府特殊津贴荣誉及相关待遇：
1、丧失或违背享受政府特殊津贴所必须具备的政治思想基本条件者;
2、弄虚作假，谎报成果而取得特殊津贴者;
3、取得特殊津贴后，不思进取，工作中主观不努力，长期不能发挥应有的作用，群众反映强烈，经教育后仍无转变者。
七、本办法自公布之日起实施，《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市人民政府特殊津贴工作办法的通知》(洪府厅发〔2010〕17号)同时废止。
中华人民共和国政府和西萨摩亚独立国政府贸易协定
中国政府 西萨摩亚独立国政府
中华人民共和国政府和西萨摩亚独立国政府贸易协定
（签订日期１９９７年３月２４日 生效日期１９９７年３月２４日）
中华人民共和国政府和西萨摩亚独立国政府（以下简称“缔约双方”），本着在平等互利的基础上发展和加强两国之间的经济贸易关系的愿望，通过友好协商，达成协议如下：
第一条 缔约双方根据各自有效的法律和法规，采取适当的措施促进两国经济贸易关系的发展，并努力减少和逐步取消在货物交换和劳务提供方面的一切障碍。
第二条 缔约双方在下列方面相互给予最惠国待遇：
（一）对进出口货物征收的关税、规费、捐税；
（二）办理货物进出口所涉及的海关规章、手续、程序；
（三）有关进出口货物许可证发给的行政手续。
但，上述规定不适用于：
（一）缔约一方为便利边境贸易而给予或即将给予邻国的优惠和便利；
（二）缔约一方由于已成为或即将成为任何关税同盟、自由贸易区或区域性组织的成员国而给予或即将给予的优惠和便利。
第三条 缔约双方应鼓励两国从事对外贸易的公司和企业按照正常的商业条款谈判和签订合同。
第四条 缔约双方根据各自有效的法律和法规，鼓励两国的公司和企业开展多种形式的经济、贸易合作（包括成套设备与劳务输出），并为此创造便利的条件。
第五条 两国之间的贸易支付应根据各自有效的外汇法律和法规，以可自由兑换的货币办理。
但这并不排除经双方同意的其他支付安排，以便利贸易的进行。
第六条 缔约双方同意根据各自有效的法律和法规，为贸易和／或工业界代表团或小组的访问，以及举办商业、贸易展览提供便利。
第七条 根据缔约任何一方的要求，缔约双方本着相互合作和谅解的精神，解决有关执行本协定中所发生的问题。
谈判的时间及地点将由双方商定。
第八条 本协定自签字之日起生效，有效期为四年。在本协定期满前六个月，如缔约任何一方未书面通知对方终止本协定，则本协定的有效期将自动延长四年，并依此法顺延。
本协定可经双方同意进行修改。
本协定于一九九七年三月二十四日在北京签订，一式两份。每份都用中文、英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 西萨摩亚独立国政府
代 表 代 表
龙 永 图 劳阿诺·法拉尼·陈通
（签 字） （签 字）