交通部关于加快全民所有制交通企业领导体制改革，全面推行厂长（经理）负责制工作的通知
交通部
交通部关于加快全民所有制交通企业领导体制改革，全面推行厂长（经理）负责制工作的通知
交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部直属企业：
按照国务院《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》精神和部党组（86）交党字30号文件的要求，一九八七年交通系统企业要加快领导体制改革的步伐，全面推行厂长（经理）负责制（以下简称厂长负责制）。
现将厂长负责制工作具体部署如下：
一、部直属企业（包括实行企业管理的事业单位。下同）推行厂长负责制工作的计划安排。
部直属企业除已批准实行厂长负责制的单位继续实行外，其他企业都在一九八七年内分批实行厂长负责制。第一批实行厂长负责制的企事业单位（单位名单附后），从三月份开始即可按任期目标责任制管理办法的规定，制订任期目标报部，经审批后实行。
部属科研、院校单位仍按科技、院校体制改革的要求执行。
二、关于部属航运企业领导体制的改革。
1．按部党组交党字30号文件的要求对航运企业的领导体制改革要进行调查研究。今年三月份，由部生产调度局、政治部以及其他有关单位组成调查组赴上海、广州地区调查远洋、沿海船舶领导体制改革问题。内河船舶领导体制改革问题由长江轮船总公司和黑龙江航运管理局自行调
查，于五月中旬提出方案。
2．由调查组制订出航运企业领导体制改革方案，于第三季度内报部审定后分批实施。
3．航运企业所属陆地的独立核算企业也应于今年内实施厂长负责制。
三、实行厂长任期目标责任制。
实行厂长负责制的企业，要求同时实行厂长任期目标责任制。企业的厂长根据《全民所有制交通企业厂长（经理）任标责任制管理办法（试行）》（见附件），抓紧制订厂长任期目标责任书》报上级主管部门审定。
地方交通企业可参照上述安排，按地方政府的要求，推行厂长负责制。具体方案由省、自治区、直辖市交企管部门提出，有关实施情况及时报部。
各单位接到通知后，要进一步组织企业的领导干部和群众认真学习三个条例和补充通知，统一思想、提高认识，各级党组织要努力加强党的思想建设和组织建设，充分发挥党委的保证、监督作用，积极支持厂长行使职权。厂长要勇于开拓、兢兢业业、加强团结，尊重和支持党组织和职
工群众的监督，充分发挥职代会的作用，调动广大职工的积极性，齐心协力把企业搞好。
附：全民所有制交通企业厂长（经理）任期目标责任制管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业三个条例》、《关于认真执行全民所有制工业企业三个条例的补充通知》和国务院国发〔1986〕103号文件，加强对全国交通企业的行业管理，深化企业改革，促进企业加强经营管理，增强企业自我改造和自我
发展的能力，特制定本办法。
第二条 厂长是一厂之长，是企业的法人代表，对企业负有全面责任，处于中心地位，起中心作用。厂长具有企业经营管理的决策权和生产指挥权，有对中层行政干部的任免权、机构设置权以及其它所赋予的一切权力。
第三条 凡实行厂长负责制的企业，都要实行厂长任期目标责任制。
第四条 企业的厂长应坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律和法规，执行企业主管机关的决定。
第二章 厂长任期目标的内容
第五条 厂长任期目标必须符合主管部门提出的“七五”期间的总要求，在制订企业中、长期发展规划的基础上提出在厂长任期内的阶段性目标，保证做到使厂长任期内的目标和企业的发展规划紧密衔接。厂长任期目标要体现符合企业的长远利益及国家整体利益，要体现企业管理的先
进性与科学性相统一的原则。
第六条 厂长任期目标主要内容包括任期内总目标和任期分年度目标。
年度考核目标确定为：
1．提高质量（包括服务质量）目标和安全生产目标
2．降低消耗目标
3．提高经济效益目标
4．技术进步、技术改造和设备管理目标
5．企业管理现代化目标
6．职工教育培训目标
7．改善职工生活目标
8．加强精神文明建设目标
第七条 厂长任期目标还要包括企业定、升级目标。提高质量，降低消耗，提高经济效益等三个方面的目标要和企业定、升级标准相适应。
第三章 制定厂长任期目标责任制的程序
第八条 厂长任期目标责任书（包括总目标、分年度目标和具体实施措施等内容）制订后，应经职工代表大会审议通过，再提交主管部门审定批准。
第九条 企业的主管部门要高标准、严要求，认真地对企业提出的目标和具体措施进行审查。经与企业磋商，取得一致意见后，由主管部门与厂长共同签订《厂长任期目标责任书》。
第十条 《厂长任期目标责任书》签订后，应将任期目标逐项进行横向展开和纵向分解，落实到各部门和各基层单位。要把建立企业各级干部的任期目标责任制，作为企业内部经济责任制的主要内容。
第十一条 企业的主管部门要积极帮助企业完成厂长任期目标。由于外部条件的变化，需要对任期目标（或年度目标）进行修改时，应由厂长写出调整报告，说明原因和采取的措施，经企业职代会审议后，提交主管部门审定，经审查批准后，按修改后的指标考核。
第四章 组织管理
第十二条 交通部厂长负责制工作由部生产调度局归口管理。各省、自治区、直辖市和计划单列市交通厅（局）也要确定归口管理部门，负责厂长负责制的日常工作。
第十三条 交通部厂长任期目标责任制考核小组由部生产调度局、政治部、审计局和各有关专业局共同组成，负责对部属企业的厂长任期目标责任制的考核和评议。各省、自治区、直辖市交通管理部门也应确定考核小组，负责对所属企业的厂长任期目标进行考核。
第五章 考核与奖惩
第十四条 厂长任期每届定为三至五年，任期原则上从企业开始实行厂长负责制时计算，并开始按任期目标责任制的指标考核。实行厂长负责制以后新任职的厂长任期，由上级机关批准任职的时间算起。
第十五条 对任期目标的实施情况的考核，包括年度考核和任期届满的全面考核，考核结果要与厂长本人见面，向全体职工宣布，立卷存档，作为连任、免职和奖惩的主要依据。
第十六条 厂长任期届满或中间离任时，应由主管部门负责对其经济责任进行审计。凡未经审计的厂长不得办理连任或离职手续。
第十七条 坚持奖惩结合的原则。对厂长的奖励要贯彻精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第十八条 凡全面完成任期内年度责任目标的企业，经营者个人收入可以高于职工平均收入的一至三倍。做出显著贡献的还可以再高一些。
第十九条 对完不成年度责任目标的，应扣减厂长的个人收入，并根据情况给予批评和处分。对因经营管理不善连续两年未完成考核目标者，应予免职。
第二十条 各企业可根据上述奖惩原则，结合企业实际情况，制订出具体奖惩办法。
第六章 附 则
第二十一条 本办法解释权属交通部，并自公布之日起施行。
1987年2月24日
关于防止加拿大阿尔伯塔省甲型H1N1流感传入我国的公告
国家质量监督检验检疫总局 农业部
关于防止加拿大阿尔伯塔省甲型H1N1流感传入我国的公告
公告2009年第38号
关于防止加拿大阿尔伯塔省甲型H1N1流感传入我国的公告
根据加拿大食品检验署2009年5月2日紧急通报，在加拿大阿尔伯塔省一个养猪场的监测中发现了甲型H1N1亚型流感（原称人感染猪流感）病毒。为防止猪流感疫情传入我国，保护我国畜牧业安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，现公告如下：
一、禁止直接或间接从加拿大阿尔伯塔省输入猪及其产品，停止签发从加拿大阿尔伯塔省进口猪及其产品的《进境动植物检疫许可证》，撤销已经签发的《进境动植物检疫许可证》。
二、自本公告发布之日起启运的来自加拿大阿尔伯塔省的猪及其产品，一律作退回或销毁处理；对本公告发布之日前启运的来自加拿大阿尔伯塔省的猪及其产品，经甲型H1N1亚型流感检测合格后方可放行。
三、禁止邮寄或旅客携带来自加拿大的猪及其产品进境，一经发现，一律作退回或销毁处理。
四、在途经我国或在我国停留的国际航行船舶、飞机和火车等运输工具上，如发现有来自加拿大的猪及其产品，一律作封存处理。对来自疫区的交通工具作防疫消毒处理。
五、对海关、边防等部门截获的非法入境的来自加拿大的非法入境的猪及其产品，一律在出入境检验检疫机构监督下作销毁处理。
六、凡违反上述规定者，由出入境检验检疫机构依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》有关规定处理。
七、各出入境检验检疫机构、各级动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构要分别依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，密切配合，做好检疫、防疫和监督工作。
八、本公告自发布之日起执行，今后加拿大发生猪感染甲型H1N1流感的省自动列入禁止进境名单，依照本公告执行。
二〇〇九年五月三日
江苏省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
江苏省人大常委会
江苏省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内国家通用语言文字的使用和管理适用本办法。
本办法所称的国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。
第三条 推广普通话和推行规范汉字是全社会的共同责任。
地方各级人民政府应当加强对国家通用语言文字工作的领导，将推广普通话、推行规范汉字作为爱国主义教育和精神文明建设的重要内容。
每年九月第三周为本省推广普通话和推行规范汉字宣传周，县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展宣传活动。
第四条 县级以上地方人民政府应当将语言文字工作部门开展工作所需经费列入财政预算，并为语言文字工作开展提供必要的条件。
第五条 县级以上地方人民政府应当按照国家有关语言文字工作评估标准和评估办法，对本行政区域内国家通用语言文字的使用和管理情况实施检查评估。
地方各级人民政府对在国家通用语言文字推广、研究和管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第六条 普通话和规范汉字的使用，应当符合国家颁布的国家通用语言文字的规范和标准。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位在公务或者公共活动中，应当使用规范汉字。
国家机关工作人员在办公、会议、面向公众讲话等公务活动中应当使用普通话。
第八条 学校以及其他教育机构在教育、教学、会议、宣传及其他公共活动中，应当以普通话为基本用语。
学校以及其他教育机构的校刊（报）、讲义、试卷、板报、板书等应当以规范汉字为基本用字。
学校以及其他教育机构应当把学生使用国家通用语言文字的能力纳入培养目标，把规范使用国家通用语言文字列为学生日常行为准则。
高等院校和中等职业学校的毕业生应当达到国家和省规定的普通话等级标准。
第九条 以汉语文出版的报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。
第十条 下列情形以普通话为基本用语：
（一）广播电台、电视台的播音、主持、采访等；
（二）电影、电视剧用语（艺术形式和剧情特殊需要除外）；
（三）运动会、博览会、演唱会、庆典活动等的解说；
（四）展览馆、博物馆、纪念馆、科技馆等的讲解；
（五）商业、邮政、电信、文化、公路、铁路、民航、水运、旅游、餐饮、娱乐、网络、银行、保险、证券、医疗卫生等公共服务行业直接面向公众的服务；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第十一条 以普通话为工作语言的下列人员的普通话水平应当达到相应的等级标准：
（一）国家机关工作人员应当达到三级甲等以上水平；
（二）学校以及其他教育机构的教师应当达到二级水平，其中语文教师、幼儿园教师和担任对外汉语教学的教师应当达到二级甲等以上水平，语音教师和播音、主持、影视剧表演等专业教
师应当达到一级水平；
（三）广播电台、电视台的播音员、节目主持人和影视话剧演员应当达到一级水平，其中省级广播电台、电视台的播音员和节目主持人应当达到一级甲等水平。
普通话水平测试时年满五十周岁的前款（一）、（二）项所列人员，提倡使用普通话，不适用前款规定。
有关单位对未达到规定普通话等级标准的人员，应当分别情况进行培训，使其逐步达到规定的等级标准。经普通话水平测试合格的人员，由省语言文字工作部门颁发等级证明。
第十二条 提倡公共服务行业从业人员使用普通话。其中以普通话为工作语言的直接面向公众服务的从事播音、解说、话务、导游等特定工作的人员应当达到普通话二级水平。
国家行业主管部门对有关公共服务行业从业人员普通话等级标准有规定的，从其规定。
第十三条 下列情形应当以规范汉字为基本用字：
（一）影视屏幕上的用字；
（二）面向公众的名称牌、标志牌、指示牌、标语（牌）、招牌、广告、电子屏幕、会标、宣传材料、告示等用字；
（三）公共服务行业服务项目清单、服务内容说明等用字；
（四）公文、单位印章、执照、票据、标签、表格、证书、奖状、奖牌、门票、病历、处方、体检报告等用字；
（五）运动会、博览会、演唱会、庆典活动等场合的用字；
（六）在本省行政区域内销售的商品的包装、说明用字；
（七）本省行政区域内的山川湖海等地理名称标志，行政区划、居民区、路街巷、企业事业单位、建筑物的名称标志以及车站、机场、码头、港口、名胜古迹、纪念地、游览地等公共场所的设施用字；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第十四条 社会用字的书写、印刷、制作应当符合下列要求：
（一）横行的排列由左至右、由上而下，竖行的排列由上至下、由右向左；
（二）在公共场所和公共设施以及企业的名称、招牌，产品的包装、说明和广告中使用汉语拼音的，应当正确、规范并与汉字同时使用，不得单独使用汉语拼音；
（三）广告牌和面向公众的指示牌、标志牌、名称牌、招牌、公告牌等使用中文并同时使用外文的，上为中文，下为外文，竖行排列右为中文，左为外文，不得单独使用外文。
公共场所的手书招牌提倡使用规范汉字。
第十五条 公民姓名中的姓可以保留和使用异体字，名应当使用规范汉字。
第十六条 县级以上地方语言文字工作部门负责管理和监督本行政区域内国家通用语言文字的使用，其主要职责是：
（一）负责组织实施国家通用语言文字的法律、法规和规章；
（二）制定推广、使用国家通用语言文字的工作规划并组织实施；
（三）管理、监督、检查国家通用语言文字的社会应用；
不履行监督管理职责的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十三条 本办法自２００６年３月１日起施行。