财政部关于印发《国有农场税费改革减收补助办法》的通知
财政部
财政部关于印发《国有农场税费改革减收补助办法》的通知
2006年11月14日 财预〔2006〕446号
农业部，各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，中储粮总公司：
根据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》(国办发〔2006〕25号)精神，经国务院农村综合改革工作小组批准，并报请国务院同意，我部研究制定了《国有农场税费改革减收补助办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：国有农场税费改革减收补助办法
附件：
国有农场税费改革减收补助办法
为确保国有农场税费改革顺利进行，根据《关于深化国有农场税费改革的意见》(国办发〔2006〕25号，以下简称《意见》)精神，特制定本办法。
一、补助内容和补助范围
(一)补助内容。从2006年起，免除国有农场通过收取承包费形式由农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”的收费(以下简称“农工收费”)，包括九年义务教育、计划生育、优抚、民兵训练和修建乡村道路等五项支出。国有农场因免除“农工收费”而减少的收入，由中央和地方财政予以适当补助。
(二)补助范围。按照隶属关系，新疆生产建设兵团、中央直属农垦企业和中国储备粮总公司农场因免除“农工收费”而减少的收入，由中央财政予以适当补助；地方国有农垦企业、华侨农场、国有林场、劳改劳教农场、国有农牧渔场等因免除“农工收费”而减少的收入，由地方财政给予适当补助，中央财政参照农村税费改革转移支付政策给予适当支持。
二、补助原则
(一)统一政策，力求公平。各地国有农场类型不同，农工收费水平、经营状况和财务核算方法不尽一致，中央财政转移支付力求政策统一、客观公平。
(二)注意衔接，均衡负担。国有农场税费改革是农村税费改革的继续和深化，补助政策应与农村税费改革转移支付政策衔接，并使农工与周边农民的减负水平大体相当，避免出现新的不均衡。同时，由于有些地区已将国有农场社会事业职能交由地方政府承办，各级财政对免除国有农场“农工收费”的补助，要按照“谁举办、补给谁”的原则合理安排。
(三)统筹兼顾，重点倾斜。为鼓励地方积极探索国有农场改革，对先行改革的地区一视同仁；同时，考虑到农垦系统在屯垦戍边和发展农业上的重要性和华侨农场的特殊性，政策上适度给予倾斜。
三、补助办法
按照上述原则，对中央直属国有农场和各地区因免除“农工收费”造成的减收，原则上以2001～2004年国有农场“农工收费”的实际数为基数，对先行改革地区和上报数据与全国平均水平差异较大的地区进行适当调整。中央直属国有农场(新疆生产建设兵团、中央直属农垦企业和中国储备粮总公司农场)减收额，由中央财政给予全额补助；地方国有农场减收额，中央财政根据农场类别和所处地区的补助系数给予适当补助。
对地方财政补助公式为：
中央财政对某省补助额=∑(该省各类国有农场减收额×农场系数)×地区系数
其中：农垦系统国有农场和华侨农场的补助系数为100％；地方“小三场”的补助系数为90％；劳改劳教农场、各类林场的补助系数为80％。地区补助系数按照农村税费改革规定的“1850”补助比例执行，即对中西部粮食主产区补助100％，对中西部非粮食主产区补助80％，对东部粮食主产区补助50％，对东部非粮食主产区不予补助。
四、补助资金使用和管理
为确保深化国有农场税费改革顺利进行，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、中央直属垦区等要合理分配、及时核拨中央对国有农场税费改革的补助资金，不得截留、挪用。各级财政监督检查部门和税改办要加强监督，对于虚报数据骗取上级转移支付资金和违规使用转移支付资金的地区，一经查实，中央财政将相应扣减其转移支付补助资金。
除中央财政补助外，省级财政和有条件的市、县财政，也要调整支出结构，多渠道筹集资金支持国有农场税费改革，并督促国有农场积极进行配套改革，努力消化改革成本，不得将中央转移支付资金用于增加农场管理费等开支和搞“形象工程”、“政绩工程”。
各部门、各地区要严格按照中央的政策规定，采取绝大多数农工愿意接受的形式和方法，将减少农工收费的好处全部落实给承包土地的农工，防止按中央财政转移支付补助额确定农工减负数额。改革后，凡出现通过提高土地承包费或其他形式变相加重农工负担的行为，一经查实，将按照中央《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》(中办发〔2002〕19号)的相关规定，严肃追究有关负责人的责任。
飞机旅客意外伤害强制保险条例
政务院财经委
飞机旅客意外伤害强制保险条例
政务院财经委
第一章 保险对象及保险手续
第一条 凡在中华人民共和国境内持票搭乘飞机之旅客，均应依照本条例之规定，向中国人民保险公司（以下简称保险公司）投保飞机旅客意外伤害保险，其手续由航空公司办理，不另签发保险凭证。
第二章 保险期限
第二条 保险有效期间，规定自旅客持票进入机场后开始，至到达旅程终点离开机场时为止，如需搭乘航空公司免费接送旅客之其他交通工具时，则搭乘该项交通工具期间亦包括在内。
第三条 旅客所乘之飞机，在中途因故停飞或改乘航空公司指定之其他飞机者，在途中停飞及继续旅程中，保险仍属有效。
第四条 旅客在旅程中途自行离机不再随同原机飞行者，其保险于离开机场时起即告失效，但经站长签字证明原票有效者，在重行进入机场后，保险效力即行恢复。
第三章 保险金额及保险费
第五条 旅客之保险金额，不论全票、半票、免票，一律规定为每人人民币一千五百万元。（注解：系指旧人民币，折合新人民币一千五百元。）
第六条 旅客之保险费，包括于票价之内，一律按基本票价千分之五收费，由航空公司核算代收汇缴保险公司。
第四章 保险范围
第七条 旅客在保险有效期间内，由于遭受外来、剧烈及明显之意外事故（包括战争所致者在内），受有伤害须治疗者，由保险公司按实际情况给付医疗津贴，其数额以不超过保险金额之全数为限。
第八条 旅客遭受意外事故受有伤害，以致死亡、残废、丧失身体机能或失踪者，除依照第七条之规定给付医疗津贴外，另由保险公司依照下列规定给付保险金：
甲、死亡者，给付保险金额全数。
乙、双目永久完全失明者，两肢永久完全残废者、或一目永久完全失明与一肢永久完全残废者，给付保险金额全数。
丙、完全丧失身体机能永久不能续续工作者，给付保险金额全数。
丁、一目永久完全失明者或一肢永久完全残废者，给付保险金额半数。
戊、丧失一部分身体机能永久不能复原影响工作能力者，视其丧失机能之程度，酌给一部分保险金。
己、因飞机失踪，满三个月下落不明者，给付保险金额全数。
第九条 旅客在一次旅程中，遭受意外事故，构成第八条所列一项以上之情事时，其保险金给付，以不超过保险金额之全数为限。
第十条 本条例所列之保险金额连同医疗津贴，系属法定给付之最高责任，如遇意外事故发生，旅客或其家属不得再向航空公司要求任何额外给付。
第五章 除外责任
第十一条 遇有下列情事之一者，保险公司不负给付保险金或医疗津贴之责：
甲、疾病、自杀、殴斗或犯罪行为而致死亡或伤害者。
乙、有诈欺行为意图骗领保险金或医疗津贴者。
第六章 医疗津贴及保险金之给付
第十二条 旅客遭受意外事故须予治疗者，应由航空公司会同出事地点之当地政府或有关机关，按照当时实际情况代理保险公司负责处理，其医疗津贴由保险公司或特约代理处根据指定医院或医师之证明确定后，依照第七条之规定给付之。
第十三条 旅客遭受意外事故以致残废或丧失身体机能者，应由其本人或其指定代理人取具指定医院或医师及航空公司之证明文件，由保险公司或其特约代理处根据此项证明，确定应给保险金数额。
第十四条 旅客遭受意外事故以致死亡者，应由其配偶、子女、父母或完全依赖该旅客供养者，取具航空公司之证明文件，必要时并须取具居住地政府之户籍证明，向保险公司或其特约代理处申请给付保险金，如遇领款人发生争执时，应按照上列顺序决定之。
第十五条 申请领取保险金，须自意外事故发生之日起一年内办理之，逾期丧失申请之权利。
第十六条 保险金之给付，应由保险公司或其特约代理处自接到申请之日起，于十五日内办理之。
第七章 附 则
第十七条 本条例经政务院财政经济委员会核定后发布施行，修改时亦同。
第十八条 本条例自发布之日起二个月内施行之。
1951年4月24日
上海市扶持新建住宅区开办商业网点的暂行规定
上海市人民政府
上海市扶持新建住宅区开办商业网点的暂行规定
上海市政府
第一条 为了鼓励本市新建住宅区开办商业网点，方便居民生活，特制定本规定。
第二条 本规定所称新建住宅区商业网点是指已建成交付给市、区商业系统所属企业使用的公建配套的商业、饮食、服务业、书刊业的网点（以下简称商业网点）。
第三条 新建住宅区商业网点（包括用于网点的仓库、办公室，下同）自本规定发布之日起交付使用的，五年内可减免用房租金。减免幅度为：
（一）第一年交10％，免90％；
（二）第二、第三年交20％，免80％；
（三）第四、第五年仍有困难的企业，经过房屋出租部门批准，适当减免。
新建住宅区商业网点在本规定发布前交付使用、未满五年的，其不足五年的部分，原则上按此办法执行。
第四条 新建住宅区商业网点自一九九一年一月一日起，在开办营业的两年内，从税收上给予扶持：
（一）理发、沐浴、熟水、修配服务等企业，免征营业税、所得税、城建税；
（二）菜场（包括副食品商店）及经营大众化早点的饮食店，免征所得税；对已享受减半征收营业税优惠政策，但仍有困难的，还可由企业申请免征营业税；
（三）其他商业企业免征所得税；对交纳营业税有困难的，还可由企业申请减免营业税。
第五条 各区建立新建住宅区商业网点开办基金。
（一）资金的来源
1．由区财政按新建住宅区开办商业网点的实际困难适当拨款；
2．从各区征集的商业网点设施基金中每年按征集额划拨20％；
3．从各区新建住宅区商业网点建设费收入中划拨20％；
4．从企业主管部门税后调剂基金和留成资金中划拨一部分；
5．其他集资。
（二）资金的使用管理
1．新建住宅区商业网点开办基金由各区商业网点管理办公室负责筹集使用和管理。
2．各区新建住宅商业网点开办基金实行专款专用、有偿使用。由各区制订具体使用、管理办法，报市商业网点管理办公室备案。
第六条 新建住宅区商业网点货运车辆通行证，由市公安局交通处会同市商业网点管理办公室核发。
第七条 新建住宅区商业网点的劳动力配备按实际需要，由市、区劳动部门分年核拨劳动力指标，并相应增加工资基金额度。
第八条 本规定由上海市人民政府财贸办公室负责解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。
1991年8月30日