铁道部


铁路审计工作规定

1990年6月2日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为加强对铁路企事业单位的财务收支和经济活动的审计监督，根据《中华人民共和国审计条例》和《审计署关于内部审计工作的规定》，结合铁路具体情况，制定本规定。
第2条 铁路系统设立审计机构，实行审计监督制度。
铁路审计机构是对铁路企事业单位行使审计监督职权，管理审计工作的职能机构，是我国审计体系的组成部分。
第3条 铁路审计工作应服从于、服务于党的总任务和总目标。通过对铁路财经活动的审计监督，加强社会主义法制，严肃财经纪律，保护国家财产，维护国家利益和企业、职工的合法经济权益，加强宏观调控和管理，提高经济效益，保障和促进铁路事业的顺利发展。
第4条 铁路审计机构对本单位各部门、所属企事业单位以及有铁路资产单位的财务收支、经济活动的真实、合法、效益进行审计监督。
铁路审计机构应贯彻预防为主的方针，积极创造条件，开展对各项财经活动的事前、事中审计。
第5条 铁路审计机构依照国家法律、法规、政策，以及铁道部规定进行审计监督，依法独立行使审计监督权，不受其他部门和个人的干涉。
审计机构作出的审计结论和决定，被审计单位和有关人员必须执行。审计结论和决定涉及其他有关单位和部门的，有关单位和部门应当协助执行。
第6条 铁路审计机构受本单位和上一级审计机构双重领导，对本单位和上一级审计机构负责并报告工作，审计业务以上级审计机构领导为主。
第7条 铁路依法成立的社会审计组织，是铁路审计的辅助力量，可以接受委托，开展对铁路企事业、铁路多种经营、集体经济等单位的财经活动进行审计查证、咨询服务和培训审计、财经干部等业务。

第二章 铁路审计机构和审计干部
第8条 铁道部审计局既是审计署派驻机构又是铁道部归口管理审计工作的职能部门。
铁道部审计局在审计署和铁道部的领导下，负责规定范围的国家审计事项和组织领导全路的审计业务工作。
第9条 铁路大中型企业单位、财务收支金额较大的事业单位可设置与本单位行政监察部门相同级别的审计机构。
小型铁路企业单位和财务收支金额较小的铁路事业单位，可设置专职审计干部。
铁道部所属企事业单位审计机构，在本单位和上一级审计机构的领导下，组织领导本单位和下属单位的审计业务工作，负责本级审计机构审计范围内的审计事项。
第10条 各局、总公司、公司审计机构，可在其编制内向重点地区派驻审计干部，对该地区的审计工作进行业务指导或组织审计监督工作。
派驻的审计干部应具备较高的政策、业务水平和较强的组织能力，能独立处理重大的审计事项。
第11条 各级审计机构的编制，应按审计机构负责审计范围内审计对象的数量、审计事项的繁简和规定的审计周期，以及审计工作的组织管理、基础建设等任务量，综合考虑确定。
第12条 铁路审计机构负责人的任免、调动，按照干部管理权限的规定办理，并应事前征得上一级审计机构的同意。
根据工作需要，在坚持干部条件的前提下，各级审计机构可配备相应级别的审计干部若干人。
按照国家规定，评聘铁路审计干部的专业技术职务。
第13条 铁路审计干部应具备的基本条件：
1、坚持四项基本原则和改革开放方针，具有较高的政策水平和综合分析能力；
2、熟悉财经政策、法规，具备执行审计工作所需要的各种专业知识和技能，能够胜任审计工作；
3、忠于职守，依法审计，坚持原则，秉公办事，敢于同违纪违法行为作斗争；
4、为人正派，作风严谨，能团结同志一道工作；
5、遵纪守法，廉洁奉公，保守秘密；
6、热爱审计工作，刻苦好学，具有进取精神。
第14条 审计干部依法行使职权，受法律保护，任何人不得阻挠或打击报复。

第三章 铁路审计机构的主要职责
第15条 铁路审计机构对审计范围内的企事业单位和有铁路资产单位的下列事项进行审计监督：
1、国家财经工作的方针、政策、法规和铁道部规定的执行；
2、财务计划、预算的执行和决算，以及运输、销售收入；
3、各项资金收支，各专项基金提取使用，外资和信贷的利用；
4、基建项目概（预）算的执行和决算；
5、境外铁路单位和有铁路资财的中外合资、合作企业、国内联营企业和其他企业的财务收支；
6、铁路资产的管理情况和外汇收支；
7、与财务收支有关的经济活动及其经济效益；
8、侵占铁路资产、严重损失浪费等损害国家经济利益的行为；
9、下属单位第一管理者的经济责任和承包，租凭合同的执行，任期终结的审计评议；
10、对外签订的经济合同；
11、内部控制制度；
12、国家法律、法规规定的其他审计和审计签证事项；
13、单位领导和上级审计机构交办的，以及国家审计机关委托的审计事项。
第16条 各级审计机构根据铁路的财务体制和被审计单位的财务隶属关系确定审计范围。审计机构对审计范围内的审计对象，要依据规定的重点审计单位和轮审周期安排年度审计任务，有重点、有计划、有步骤地进行审计监督，逐步实现审计工作制度化、法制化、规范化。
上级审计机构可以将其审计范围内的审计事项，授权或委托下级审计机构进行审计，也可以根据审计监督任务的需要，对下级审计机构审计范围内的重点单位，重大事项直接进行审计，或组织下级审计干部进行审计。
必要时，审计机构可以将审计范围内的审计事项，委托铁路社会审计组织进行审计，社会审计组织提出的审计报告，由委托的审计机构审定，并作出审计结论和决定。

第四章 铁路审计机构的主要职权
第17条 审计机构有权参与本部门、本单位重要财经管理制度的研究拟定工作。审计机构主要负责人可参加本单位有关财经管理方面的会议。
第18条 审计机构有权要求本单位各职能部门及所属单位报送以下文件资料：
1、计划、预算、决算、统计和经济活动分析资料；
2、上级及本单位制定、转发、汇编的财经法规、制度、办法；
3、有关报告、文件及专题调查研究等资料。
各单位应按审计署有关规定向国家审计机关报送有关资料。
第19条 审计机构在实施审计中有下列权力：
1、要求被审计单位报送财务计划、预算、决算、报表和有关资料；
2、检查被审计单位的各种原始单据、凭证、帐册、报表、资金、财产，查阅有关文件、档案、计划、统计、协议、合同等资料；
3、要求被审计单位领导和有关人员介绍有关情况，提供有关资料，参加被审单位的有关会议；
4、根据审计事项的需要，可以邀请铁路有关部门、单位协助工作；
5、对审计中的有关事项，进行调查并索取证明材料，必要时可以录音、拍照、复制，被审计单位和有关部门不得拒绝；
6、对正在严重损害国家资财和进行违纪违法的行为，有权提请单位领导及其主管部门采取临时性措施予以制止。制止无效时，可通知财务部门暂停拨付与上述行为直接有关的款项；
7、对阻挠、破坏审计工作以及拒绝提供有关资料的，可采取封存有关帐册、金库、资产等临时措施，并向其领导或上级主管部门提出追究有关责任的建议。
第20条 审计机构经过对被审计单位的审计，对合法权益受到损害的，依据国家政策法规和铁道部的规定给予维护；对违反财经法规的，分别情况，按下列规定处理，屡犯者加重处罚：
1、通报批评；
2、责令纠正和处理违纪事项；
3、责令退还或没收非法所得；
4、上缴被侵占国家和上级的资财；
5、按有关规定处以罚款；
6、对拒不缴纳应缴款项和罚款的，可通知其上级财务部门转帐扣缴（通知书格式各审计机构自定）。
第21条 对严重违纪失职的被审计单位领导和直接责任人应予党纪政纪处分的，将材料移送纪检部门、行政监察或其他有关部门处理；对构成违法行为，触犯刑律的案件，应将材料移送司法机关处理。
第22条 审计机构对举报有功人员，可视情况采取不同方式予以表彰；对打击报复举报人员者，可提请有关部门予以查处。

第五章 铁路审计工作的主要程序
第23条 审计机构根据国家政策、铁路中心工作以及上级审计机构和本单位领导的要求，结合本级审计范围内审计对象的具体情况，确定审计工作重点，编制年度审计项目计划，报请本单位领导同意后，报上级审计机构审批。
第24条 审计机构根据批准的审计项目计划，按确定的审计项目或审计事项，指定审计负责人，组织审计组，审定审计组拟定的审计方案，下达《审计通知书》，通知被审计单位。
被审计单位要积极配合工作，接受审计监督，并提供必要的工作条件。
第25条 审计组和审计工作人员在实施具体审计过程中，对发现的问题都要查清事实，作好审计记录，并取得应有的证明材料。在此基础上进行分析、筛选，作出审计底稿。证明材料和审计底稿应由有关部门和人员签认。
第26条 审计终了后，审计组应就审计事项写出审计报告，同时附审计底稿和有关证明材料，审计报告应征求被审计单位的意见，被审计单位应在收到审计报告之日起十日内在审计报告上签认，如有异议，应提出书面说明。
第27条 审计报告经审计机构审定后，报本单位领导，并向被审计单位发出审计结论和决定，提出改进工作建议，通知被审计单位和有关部门执行。
审计机构对重大事项作出审计结论和决定前，应当向本单位领导和上级审计机构汇报并征求有关部门的意见。
财务部门或主管部门应依照有关财务决算的审计结论和决定，核批决算或在下年度处理。
第28条 被审计单位应按审计机构作出的审计结论和决定，尽快采取措施，作出处理，并将处理和改进情况在收到审计结论和决定之日起四十日内书面报告审计机构。
第29条 被审计单位对审计机构作出的审计结论和决定如有异议，应在收到审计结论和决定之日起十五日内向其上一级审计机构申请复审。上一级审计机构收到复审申请之日起一般应于三十日内作出复审结论和决定，通知提出申请复审的被审计单位，并抄送原审计机构。特殊情况下，作出复审结论和决定的期限可以适当延长。
复审期间，原审计结论和决定照常执行。
第30条 上一级审计机构的复审结论和决定，为终审结论和决定。被审计单位对终审结论和决定不服的，可向终审机构的上级审计机构提出申诉。
第31条 审计机构认为有必要时，可对被审计单位审计结论和决定的执行情况，进行后续审计。经续审后，可作出新的结论和决定。
审计机构可对被审计单位实行回访制度。
第32条 上级审计机构有权纠正下级审计机构作出的不适当的审计结论和决定。
第33条 每一项审计任务完成和工作结束后，审计组应按审计档案管理的规定，建立案卷，按时归档。

第六章 铁路审计工作的组织管理
第34条 铁路审计机构实行局（处、科）长负责制，在审计业务上，下级审计机构对上一级审计机构负责并报告工作。报告的重点事项：
1、单位制定的审计规章制度，单位领导对审计工作的指示要求；
2、审计工作的计划、总结、典型经验和统计报表；
3、审计项目的审计报告，审计结论和决定，审计调查报告和上级交办事项的审计报告；
4、审计中发现的带倾向性的、涉及宏观调控和管理方面的问题，以及需要制定或完善的财经法规；
5、审计工作的其他重要情况。
第35条 各级审计机构应建立下列基本管理制度：
1、审计工作计划管理和考核评比办法；
2、审计工作标准和责任制；
3、审计业务档案管理办法；
4、审计工作保密制度；
5、群众来信来访处理办法。
第36条 各级审计干部凭《审计证》执行审计任务，进出被审计单位科室、车间、仓库、工地、站、车（专运、公务车除外）等工作场所，任何单位和个人不得拒绝；因工作需要，可凭《审计证》和《公用乘车证》乘坐各次旅客列车免予签证；可凭《审计证》拍发铁路电报。
《审计证》（样式如附件）由铁道部统一印制，分级填发和管理。部属单位由铁道部填发和管理。铁路局、总公司、公司所属单位由铁路局、总公司、公司填发和管理，丢失时应登报声明作废，并由当事人写出书面检查，申请补发。审计人员调离工作时，应及时收回，交填发单位注销。
第37条 各级审计机构要搞好自身廉政建设，自觉地接受行政监察部门和群众的监督；在工作中，要与有关部门密切配合，团结协作；主动取得地方审计机关对铁路审计工作的指导、帮助。
第38条 各级审计机构应建立审计监督信息网络，可在审计范围内各单位聘请兼职审计干部，依靠群众力量，强化审计监督。

第七章 奖 惩
第39条 审计机构经过审计，对遵守和维护财经法规成绩显著、效益突出的企事业单位，予以通报表扬。
第40条 违反本规定，有下列行为之一的单位，直接责任者以及有关人员，审计机构可给予通报批评，并酌情对单位处以三千元以下的罚款，情节严重的可处以三千元以上、一万元以下的罚款；对直接责任者和有关人员，可根据情节轻重处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。
审计机构认为应给予行政处分的人员移请行政监察或有关部门处理。
1、拒绝提供有关文件、凭证、帐册、会计报表、资料和证明材料的；
2、销毁帐册、凭证，拒绝审计监督的；
3、阻挠审计人员行使职权，破坏监督检查的；
4、弄虚作假、隐瞒事实真相的；
5、拒不执行审计结论和决定的；
6、打击报复审计人员和举报人的。
第41条 审计机构工作成绩显著的，审计干部执行国家方针政策，工作有突出贡献的，应予通报表扬。
第42条 违反本规定，有下列行为之一的审计干部，审计机构应给予批评教育，根据情节轻重处以相当于本人三个月基本工资以下罚款，并提出给予行政处分的建议。


1、丧失原则，滥用职权的；
2、弄虚作假，隐瞒事实，徇私舞弊的；
3、玩忽职守，严重失职，给国家或者被审计单位造成较大损失的；
4、泄漏机密的。
第43条 被处罚的单位和个人对依照第40条、第42条规定作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十日内作出处罚决定的审计机构的所在单位领导和上级审计机构提出申诉。
第44条 对有第40条、第42条所列行为，问题性质严重，已构成犯罪的有关人员，应提请司法机关追究刑事责任。

第八章 附 则
第45条 部属各单位可根据本规定，制定具体实施办法，并报铁道部审计局备案。
第46条 本规定由铁道部审计局负责解释。
第47条 本规定自颁发之日起实行，一九八六年七月一日颁发的《铁路审计工作暂行规定》同时废止。
附件：《审计证》样式（略）


贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府


黔东南州人民政府关于印发黔东南州重大行政决策听证办法的通知

黔东南府发〔2009〕66号


各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《黔东南州重大行政决策听证办法》已经州人民政府审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十二月三十一日


黔东南州重大行政决策听证办法

第一章　总　则


第一条　为规范重大行政决策行为，增强政府及其部门行政决策的科学性和民主性，提高行政管理水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关规定，制定本办法。
第二条　州政府及其工作部门、州政府具有行政管理职能的直属事业单位，各县市政府及其工作部门、各县市政府具有行政管理职能的直属事业单位（以下统称行政机关）进行重大决策举行听证，适用本办法。
法律、法规和规章对重大行政决策听证另有规定的，从其规定。
第三条　本办法所称重大行政决策听证，是指行政机关在管理经济和社会事务中，对涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项在作出决策前，通过一定程序，公开听取公民、法人和其他组织意见或者建议的政务活动。
第四条　重大行政决策听证应当遵循公开、透明、规范、高效和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保障其陈述意见的权利。
组织听证，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应公开举行，接受社会监督。
第五条　重大行政决策事项在提交决策听证前应当交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策听证。
涉及经济社会发展及专业性较强的重大决策事项提交决策听证前，决策事项起草单位或者建议单位应事先组织专家进行必要性和可行性论证。
第六条　对应当听证而没有组织听证的行政决策事项，行政机关不得提出行政决策建议或者作出行政决策。

第二章　听证范围


第七条　行政决策涉及下列事项之一的，行政机关应当依照本办法组织听证：
（一）编制城乡总体规划、土地利用总体规划或者道路交通规划等专项规划方案经公示有较大争议的；
（二）调整水、液化气、公共交通（含出租汽车）、污水处理、垃圾处理等公共事业收费标准；
（三）改造城乡主干道路；
（四）可能对生态环境、自然及人文景观、城市功能造成重大影响的政府投资项目的立项；
（五）对居民生活环境质量可能造成重大影响的建设项目的环境影响评价;
（六）制定与公共安全直接有关、人民群众普遍关注的行政措施或者行政规范性文件；
（七）行政机关认为应当听证的其他决策事项。

第三章　听证组织和听证参加人


第八条　听证由作出行政决策或者提出行政决策建议的行政机关组织。组织听证的行政机关为该重大行政事项的听证机关，由其法制工作机构具体组织听证。
各级政府作出行政决策的听证可以由拟提出行政决策起草或者建议的行政机关组织。
听证事项涉及两个及两个以上部门的，有关部门和机构可以联合组织听证。
第九条　申请参加听证的公民、法人和其他组织应当符合下列条件之一：
（一）具备良好的政治素质和综合素质，具有一定的社会影响力或具备较高专业技术水平，持有本州常住户籍的成年市民；
（二）在本州依法成立，与重大行政决策事项有利害关系的法人和其他组织；
（三）与听证事项有利害关系的公民。
重大行政决策事项涉及外来人口切身利益的，在本州生活、工作的外来人员可以申请参加听证会。
第十条　听证参加人包括听证员、记录员、陈述人、旁听人。
听证员是指受听证机关指派，主持听证，确保听证程序合法完成的工作人员，一般为3至5名。
记录员是指受听证机关指派，负责听证会录音、制作听证笔录及其他事务性工作的人员， 一般不少于2名。
听证陈述人是指出席听证会并就听证事项进行陈述的人，包括公众陈述人和邀请陈述人，一般不得少于10人，其中公众陈述人应超过半数。
公众陈述人是对听证事项有利害关系的当事人或者提出听证事项相关事实和法律问题的公民、法人和其他组织。公众陈述人由听证机关从递交报名申请参加听证的人员中产生。
邀请陈述人由听证机关邀请行政决策起草单位代表或决策建议单位代表、人大代表、政协委员和专家学者组成。
旁听人是指经自愿报名，听证机关确定，参加听证旁听的公民、法人和其他组织的代表。旁听人的人数及产生方式由听证机关确定。旁听人在听证会上不得发言。
第十一条　听证员中设听证主持人1名。听证主持人由听证机关派人担任。听证主持人履行下列职责：
（一）主持制定听证工作方案，包括听证公告的内容和发布方式，听证会时间、地点，听证代表的构成和人数等；
（二）签发听证公告；
（三）主持听证会，维持听证会秩序;
（四）决定是否中止或者延期听证；
（五）组织听证评议，主持起草听证纪要；
（六）主持起草向听证代表反馈听证意见采纳情况的说明；
（七）听证机关授权的其他有关职责。
其他听证员协助听证主持人主持听证，可以在听证过程中询问陈述人，在听证评议时发表对听证事项的处理意见。
第十二条　听证员与听证事项有密切利害关系或者有其他可能影响听证会公正性的情形，应当回避。
听证陈述人可以在听证会开始前向听证机关提出听证员回避的申请。听证员是否回避，由听证机关决定。

第四章　听证程序


第十三条　听证机关应当在听证会举行20日前通过政府网站、新闻媒体以及其他合法载体向社会发布听证公告。听证公告应当载明以下内容：
（一）听证事项；
（二）听证参加人的报名条件、方法和期限；
（三）听证会的时间、地点；
（四）其他应当公告的事项。
第十四条　符合条件的公民、法人和其他组织均可申请参加听证，也可以推荐代表参加听证。自愿报名、被推荐参加听证的，在听证会举行15日前向听证机关提交报名申请，并提供有效身份证明、个人简历、通讯地址、联系电话、对听证事项的意见摘要等内容。
报名申请可以采取网上报名或者提交书面申请方式进行。听证机关应当积极提供方便，在各行政机关网站和报纸上公布报名申请书格式。
第十五条　听证机关应当会同听证申请人所在乡、镇（街道、办事处）对申请人进行身份核查。
听证机关应当充分考虑听证事项的性质、复杂程度、影响范围，以及申请参加听证会的人数、持有不同意见的情况等因素，按照广泛性和代表性的原则，科学合理确定听证陈述人。
参加听证会的不同利益各方或者不同意见各方的听证陈述人人数应当大致相等。
第十六条　听证陈述人确定后，听证机关应当通过政府网站和新闻媒体以及其他合法载体向社会公布听证陈述人名单。
听证会举行10日前，听证机关应当向听证陈述人告知拟作出行政决策的内容、理由、依据和背景材料。
第十七条　听证机关确定或者接受邀请的陈述人应当出席听证会并陈述意见；不能出席听证会的，应当于听证会3日前告知听证机关。
经听证机关同意，公众陈述人可以委托他人出席听证会或者提供书面陈述材料。听证机关认为有必要的，可以要求公众陈述人提供书面陈述材料。
旁听人可以向听证机关提交书面陈述意见。
第十八条　听证会按以下程序进行：
（一）听证主持人宣布听证事项、听证会纪律，宣布听证员、记录员名单，介绍听证会参加人，告知听证陈述人有关权利义务，询问是否提出回避申请；
（二）行政决策起草单位代表或建议单位代表就拟作出的行政决策的内容、理由、依据和背景资料予以说明陈述；
（三）公众陈述人和邀请陈述人对拟作出的行政决策的有关事实和法律问题陈述自己的观点和意见；有原则性分歧意见的陈述人可优先发言;
（四）行政决策的起草单位代表或建议单位代表对陈述人提出的问题和意见作适当说明和解释，在听证主持人的主持下，不同意见的陈述人可以就争议焦点进行平等、充分的质证和辩论；
（五）听证主持人作总结性发言；
（六）听证员、记录员、陈述人对听证会笔录审核无误后签名。
第十九条　陈述人在听证会发言，须经听证主持人准许。听证主持人应当保证每个陈述人必要的发言时间，必要时，可延长听证会时间；经听证主持人同意，陈述人可以书面或者其他方式进行陈述。
第二十条　出席听证会的陈述人认为听证会程序违反本办法的有关规定，可以向听证主持人提出。听证主持人应当对陈述人提出的异议当场予以答复。
第二十一条　听证主持人可以询问陈述人。其他听证员也可以询问陈述人。陈述人应当客观真实地回答听证员的询问，但对与听证事项无关的问题，经听证主持人同意，可以不作回答。
第二十二条　陈述人可以就听证事项的陈述意见提交有关证据材料；必要时，听证主持人可以要求陈述人提供有关证据材料。听证会结束后才能提交证据材料的，应于听证会结束后三个工作日内提交。
第二十三条　出席听证会的陈述人和旁听人应当遵守听证会纪律，不得有妨碍听证会秩序的行为。
对违反听证会纪律的，听证主持人应当予以制止；拒不改正的，可以责令其退场。
因听证秩序混乱或其它原因，使听证会无法继续举行的，听证主持人可以中止听证。
第二十四条　有下列情形之一的，听证机关可以延期举行听证会：
（一）公众陈述人没有出席听证会或者出席人数少于应出席人数一半的；
（二）陈述人临时提出听证员回避申请被接受，听证机关不能及时更换听证员的；
（三）其他需要延期的情况。
根据前款第（一）项的规定延期超过两次的，听证机关可以决定取消听证会。
第二十五条　听证书记员应当将听证的全部活动如实记入笔录。听证笔录应当载明以下内容：
（一）拟作出的重大行政决策事项和内容；
（二）听证会参加人员的姓名或者名称、职务、住址等；
（三）听证会的时间、地点；
（四）听证会基本程序的进行情况；
（五）听证会各方的主要观点；
（六）听证主持人认为重要的其他内容。

第五章　听证纪要


第二十六条　听证会结束后，听证主持人和其他听证员应当进行听证评议。听证评议应当如实记录，并由听证员、记录员签名。
第二十七条　听证机关应当在听证会结束后7个工作日内，根据听证笔录和评议意见制作听证纪要提交听证机关。听证纪要应当如实反映听证会的情况，载明下列内容：
（一）听证的事项；
（二）听证会时间、地点、听证参加人等基本情况；
（三）对拟作出的行政决策的赞同意见；
（四）对拟作出的行政决策的分歧意见；
（五）对拟作出的行政决策的其他意见；
（六）对听证会中提出的意见的采纳情况；
（七）其他应当载明的事项。
听证纪要应当客观、全面地反映听证会的内容，并附听证笔录。
第二十八条　听证纪要应当作为行政机关行政决策的重要参考依据。
第二十九条　决策机关进行重大行政决策时，对听证中提出的合理意见和建议应当吸收采纳。听证机关应当在决策机关作出决策之日起30日内，将意见采纳情况及其理由书面告知听证陈述人，并以适当形式向社会公布。

第六章 责任追究


第三十条　按照本办法规定应当听证而未组织听证并造成重大不良影响的，对主要负责人和直接责任人，依照有关规定追究相关责任。
第三十一条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门对主要负责人和直接责任人员给予通报批评；情节严重的，由有关部门依照相关规定处理：
（一）听证机关未按规定公告听证会事项、遴选公众陈述人、公告公众陈述人名单，在社会上造成不良影响的；
（二）听证事项起草单位代表或建议单位代表不出席听证会或者拒绝在听证会陈述的；
（三）听证事项起草单位代表或建议单位代表在听证会陈述不实或提供虚假信息的；
（四）听证员违反听证程序，致使听证会严重混乱或被迫中止听证会的;
（五）听证纪要严重背离听证会实际情况的。

第七章　附　则


第三十二条　听证机关组织听证应当提供必要的场地、设备和其他工作条件，所需经费由财政予以保障。
第三十三条　本办法自2010年2月1日起施行。