湖北省五峰土家族自治县人大


五峰土家族自治县农业特产税征收管理条例


　（１９９８年２月２５日五峰土家族自治县第四届人民代表大会第五次会议通过　１９９８年６月４日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）




　　第一条　为了合理调节农林牧渔各业的生产收入，加强农业特产税的征收，促进农业特产品生产，根据国家有关法律、法规和《五峰土家族县自治条例》，结合自治县实际，制定本条例。


　　第二条　凡在自治县境内从事烟叶、茶叶、干鲜果及果用瓜、药材（家生）、水产品、林木产品、牲畜产品、食用菌、魔芋以及其它应税特产品收购的单位和个人，为农业特产税纳税义务人，必须在收购环节依照本条例的规定缴纳农业特产税。


　　第三条　凡在自治县境内生产、加工第二条所列品种，并直接销售给非收购部门（个人）的单位和个人，为农业特产税的纳税义务人，必须在生产环节缴纳农业特产税。


　　第四条　农业特产税应税产品为：
　　（一）烟叶；
　　（二）茶叶；
　　（三）干鲜果及果用瓜；
　　（四）药材（家生）；
　　（五）水产品；
　　（六）林木产品；
　　（七）牲畜产品；
　　（八）食用菌；
　　（九）贵重食品；
　　（十）农业特产品种子种苗；
　　（十一）法律、法规规定的其他农业特产品。


　　第五条　农业特产税应税产品的税率按国家和省规定的税目、税率执行。国家和本省调整税率时，按所调整的税率执行。


　　第六条　自治县农业税务行政主管部门主管自治县境内农业特产税的征收和管理；
　　农业特产税征收管理机关的主要职责是：
　　（一）宣传、贯彻国家财政税收法律、法规、规章；
　　（二）扶持农业特产品生产的发展；
　　（三）具体负责农业特产税征收、管理工作；
　　（四）查处农业特产税纳税义务人的违法行为；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第七条　自治县农业特产税征收管理机关可以委托有关单位和个人代征农业特产税。
　　接受委托的单位和个人必须依法代征代缴。


　　第八条　生产环节应缴纳的农业特产税额，以纳税义务人生产产品的销售收入和本条例规定的税率计算征收。计算方法是：
　　应纳税额＝产品的销售收入×适用税率
　　产品的销售收入，是指销售产品所取得的全部货款和实物，在销售收入难以确定时由农业特产税征收管理机关按照农业特产品的实际销售数量和国家规定的价格或当地市场价格计算核定。


　　第九条　收购环节应缴纳的农业特产税额，以纳税义务人支付的实际收购金额和本条例规定的税率计算征收。计算方法是：
　　应纳税额＝实际收购金额×适用税率
　　实际收购金额由农业特产税征收管理机关按照农业特产品的实际收购数量和实际收购价格计算核定。


　　第十条　应税未税的农业特产品连续加工为成品或半成品的，由农业特产税征收管理机关折算为原产品的实际产品收入，征收农业特产税。


　　第十一条　纳税义务人应当自纳税义务发生之日起三十日内，向当地农业特产税征收管理机关申报纳税。具体缴纳税款的期限，由农业特产税征收管理机关规定。
　　农业特产品收获、出售或者收购当日为纳税义务发生之日。


　　第十二条　经营农业特产税应税产品的单位和个人，按规定须办理营业执照的，应当自领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向当地农业特产税征收管理机关申请办理税务登记。
　　自治县农业特产税征收管理机关应当自收到申请之日起三十日内审核完毕。对符合规定的，应当予以登记，并发给农业特产税税务登记证件。
　　禁止转借、涂改、买卖和伪造农业特产税税务登记证件。


　　第十三条　纳税义务人应当按照自治县农业税务行政主管部门的规定设置帐簿，并统一使用自治县农业税务行政主管部门印制的收购、销售专用凭证。
　　自治县农业税务行政主管部门印制和管理专用凭证，应当接受自治县国家税务机关的监督。


　　第十四条　纳税义务人在外运农业特产税应税产品时，应当持自治县农业特产税征收管理机关出具的完税凭证或其他有效证件，申请办理合法的外运手续。
　　自治县农业特产税征收管理机关根据需要设置农业特产税应税产品外运服务站（点），办理有关外运手续，并进行必要的税务检查。


　　第十五条　自治县农业特产税征收管理机关有权根据实际情况，采取查帐征收、查验征收、定期定额征收和稽查补征等形式征收农业特产税。


　　第十六条　自治县农业特产税征收管理机关有权进行下列税务检查：
　　（一）检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料；
　　（二）到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查应纳税的产品或商品；
　　（三）责成纳税人提供与纳税有关的证明材料和资料；
　　（四）询问纳税人与纳税有关的情况；
　　（五）法律、法规、规章规定的其它职权。


　 第十七条　农业特产税的减、免，按照国家有关法律、法规的规定执行。


　　第十八条　自治县人民政府设立农业特产品发展基金，用于农业特产品生产的发展。
　　农业特产品发展基金，从农业特产税收入中提取，专户储存，专款专用。


　　第十九条　纳税义务人违反本条例规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国刑法》和《全国人大常委会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》等法律、法规的有关规定处理。


　　第二十条　征收管理人员滥用职权、玩忽职守或者利用职务之便敲诈勒索的，依据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规的有关规定处理。


　　第二十一条　本条例未作规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规的有关规定执行


　　第二十二条　自治县人民政府依据本条例可以制定实施细则。


　　第二十三条　本条例具体应用中的问题，由自治县农业税务行政主管部门负责解释。


　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。



广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区实施《中华人民共和国森林法》办法

广西壮族自治区人大常委会公告第85号
第一章　总则
第二章　森林经营管理
第三章　森林保护
第四章　植树造林
第五章　森林采伐
第六章　法律责任
第七章　附则

由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年9月29日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

　　广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
　　2006年9月29日

第一章　总则

　　第一条　根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条　在本自治区行政区域内森林资源的保护、培育、采伐利用、经营管理以及其他改变森林生态的活动，必须遵守本办法。

　　第三条　森林管理实行以营林为基础、普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用的方针，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。

　　第四条　森林资源实行分类经营管理。按照森林的主要用途划分为公益林和商品林。公益林包括防护林和特种用途林牷商品林包括用材林、经济林、薪炭林。

　　第五条　县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。

　　乡（镇）林业工作站或者乡（镇）人民政府负责林业工作的机构负责辖区内的林业管理工作。

　　第六条　建立森林生态效益补偿基金。森林生态效益补偿基金的收取、管理按照国家有关规定执行。

第二章　森林经营管理

　　第七条　各级人民政府林业主管部门应当建立森林资源档案，及时、全面地掌握森林资源消长和森林生态环境变化情况，及时更新森林资源数据，建立森林资源统计年报制度。

　　第八条　各级人民政府应当对林地实行总量控制，稳定和扩大林地面积。

　　第九条　依法确定给单位或者个人使用的国有林地，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门报本级人民政府批准后，收回林地使用权：

　　（一）连续两年闲置、荒芜的；

　　（二）擅自用于非林业生产的；

　　（三）造成林地严重破坏，不采取补救措施的。

　　第十条　国家所有和集体所有的林地，可以依法发包给单位或者个人从事林业生产。林地发包方和承包方应当签订承包合同，约定双方的权利和义务。

　　第十一条　因安置移民生产需要依法将国家所有或者集体所有的林地开垦为耕地的，应当向县级以上人民政府林业主管部门申请办理林地转用手续，并向原林木所有者支付林木补偿费。

　　改变国家所有或者集体所有的林地权属，但不改变林地用途的，应当办理变更登记手续，并向原林地使用者或者所有者支付有关补偿费。

　　第十二条　林地使用权或者森林、林木所有权，可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。法律、法规规定或者合同约定不得流转的除外。

　　林地使用权或者森林、林木所有权流转应当遵守下列规定：

　　（一）有依法取得的权属证书；

　　（二）不得将林地改为非林地；

　　（三）遵循平等协商、自愿、有偿的原则；

　　（四）依法签订书面合同；

　　（五）依法办理权属证书变更登记。

　　第十三条　商品林的所有权及其林地使用权以及依法允许转让的其他林地使用权设定抵押的，当事人应当依法办理抵押登记。

　　抵押林地使用权的，不得改变林地所有权和林地用途。

　　第十四条　利用森林资源提供旅游服务而建设旅游设施或者建立森林公园的，由县级以上人民政府林业主管部门审批。

　　具体办法由自治区人民政府制定。

　　第十五条　林业主管部门管理的国有林场、苗圃、森林公园和自然保护区的撤销、合并，以及林业主管部门管理的国有森林公园和自然保护区隶属关系的改变，由县级以上人民政府林业主管部门审查，报同级人民政府批准。

　　其他各有关主管部门管理的森林、林木经营管理单位的建立、撤销和合并，由县级以上人民政府各有关主管部门审查，报同级人民政府批准。

第三章　森林保护

　　第十六条　县级以上人民政府应当建立珍贵、稀有、古老或者特大树木档案，设立保护标志。禁止滥伐、盗伐和乱采滥挖。

　　第十七条　修建道路、架设输电线路、通讯线路、旅游索道、铺设管道、埋设电缆等建设项目，应当尽量不占或者少占林地或者避开林木。确实需要占用、征用林地的，以及为建设项目留出通道或者划定保护范围并且在通道或者划定的保护范围内不允许种植林木的，应当依法办理占用或者征用林地手续。

　　建设项目通道内或者划定的保护范围内允许种植林木或者建设期间砍伐林木后允许重新种植林木的，不需要办理占用或者征用林地手续；允许种植的林木，不得危及建设项目建成后的安全运行或者使用。

　　建设项目建设期间确需砍伐林木的，应当与林木所有者签订林木砍伐补偿协议，支付林木补偿费。

　　第十八条　利用人工林木、竹材和采伐剩余物烧炭以及经营木炭的，必须向县级人民政府林业主管部门申请办理木材经营（加工）许可证。

　　禁止砍伐天然林木烧制木炭。

　　第十九条　采挖、收购、经营（加工）和运输树蔸树木的，由县级以上人民政府林业主管部门审核批准。具体办法由自治区人民政府制定。

　　第二十条　松树采脂或者以挖根、采枝、采叶、剥皮等方式利用油用林木提取芳香油的，不得违反国家和自治区人民政府林业主管部门制定的操作技术规程。

　　第二十一条　各级人民政府及其林业主管部门应当加强对林业有害生物的预防和除治工作。

　　发生危险性和检疫性林业有害生物时，经自治区人民政府批准，可以在林业有害生物疫情发生区设立临时林业检疫检查站，控制疫情传播。

　　第二十二条　自治区实行全年森林防火。市、县人民政府根据实际情况，确定本行政区的重点森林防火期，规定森林防火戒严区和戒严期，并报自治区人民政府林业主管部门备案。

　　各级人民政府应当有计划地组织有关单位进行林区森林防火基础设施的建设。

　　第二十三条　各级人民政府和林业主管部门应当推广改燃节材、改灶节柴等节省燃能技术或者材料，减少森林资源的消耗。

第四章　植树造林

　　第二十四条　自治区植树造林总体规划由自治区林业主管部门负责组织制定，报自治区人民政府批准后实施。

　　第二十五条　鼓励公民、法人和其他经济组织通过承包、租赁、转让、招标、拍卖、划拨等方式，利用国家所有或者集体所有的宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘植树造林。营造的林木，谁造谁有，合造共有，允许依法继承和流转。

　　鼓励利用外资、社会资金按照植树造林总体规划营造工业原料林和公益林。

　　鼓励农村居民充分利用自留地、房前屋后土地以及适宜植树的承包地的田边地头种植不影响农作物生长的零星林木。

　　第二十六条　林木采伐迹地、火烧迹地必须在当年或者次年完成更新造林。

　　低产低效的天然商品林，进行人工更新改造的，工程的设计、施工应当遵守造林技术规程，确保造林质量，林业主管部门应当加强监督和管理。

　　第二十七条　具备封山育林条件的林地可以封山育林，对新造林地实行封山护林。

　　封山育林、封山护林应当根据当地群众生产和生活的需要，分别采取全封、轮封等方式。

　　封山育林、封山护林应当设立标志。封山面积、界限、时间和方式由乡、镇或者县级人民政府确定。

　　在封育区和封育期内，禁止砍柴、采挖药材、挖取树蔸、移植树木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢复的活动。

　　第二十八条　实行造林检查验收制度。各级人民政府每年应当组织对造林情况进行检查验收，核实造林面积和成活率。植树造林成活率不足85%的，不得计入本年度造林面积。经补植成活率达到85%的，可以计入下年度造林面积。

第五章　森林采伐

　　第二十九条　采伐森林、林木的单位或者个人，应当采取有效水土保持措施，防止水土流失。

　　第三十条　公益林不得进行商品性采伐。进行抚育和更新性质的采伐，应当按照国家和自治区的有关规定执行。

　　工业原料林的主伐年龄和皆伐面积由经营者自主确定。一般用材林的主伐年龄和皆伐面积以及未达到主伐年龄的商品林，因自然灾害或者林种结构调整需要进行改造，应当按照国家和自治区人民政府林业主管部门制定的采伐技术规程执行。

　　因征占林地及各种灾害等需要临时增加采伐限额的，自治区人民政府林业主管部门可根据本地实际，在国务院批准的年采伐限额内预留限额指标，并报国务院林业主管部门审定。

　　第三十一条　商品林采伐限额实行五年总控的管理方式。编制年森林采伐限额的单位剩余的年度一般人工用材林采伐限额，经自治区人民政府林业主管部门核实，可以结转下一年度使用。

　　工业原料林实行采伐限额单列。在一个采伐限额执行期内，各森林经营单位当年剩余的采伐限额，经自治区人民政府林业主管部门核实，可以结转使用。

　　第三十二条　设立木材市场，应当遵循合理布局、方便流通、保护资源的原则。林业、工商、税务等行政主管部门应当密切配合，做好木材市场的监督管理工作。

　　第三十三条　从事木材经营（加工）的单位或者个人，应当取得木材经营（加工）许可证，并在经营（加工）许可证规定范围内进行经营（加工）活动。

　　申领木材经营（加工）许可证，应当向县级以上人民政府林业主管部门提出书面申请。县级以上人民政府林业主管部门应当自收到申请之日起15日内作出是否许可的决定。

　　第三十四条　经营（加工）木材的单位或者个人，不得经营（加工）无合法来源的木材，并接受林业主管部门的监督检查。

　　第三十五条　农村居民销售个人所有的零星木材，应当持有村民委员会出具的证明。

　　第三十六条　运输原木、锯材、竹材、木片和自治区人民政府规定的其他木材，必须依法办理运输证件。对无运输证件的，公路、铁路、航运等交通运输部门不得承运。

　　第三十七条　经自治区人民政府批准设立的木材检查站，负责查验木材和国家、自治区保护的陆生野生动物、植物以及其他林产品运输证件和森林植物检疫证件。

　　林业行政执法人员执行公务时，必须出示自治区统一印制的行政执法证件，并佩戴标志。

第六章　法律责任

　　第三十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

　　（一）超过年森林采伐限额下达木材生产计划的；

　　（二）超过年度木材生产计划发放林木采伐许可证的；

　　（三）越权发放林木采伐许可证的；

　　（四）对申请采伐许可证，不按期办理的；

　　（五）年度森林火灾、森林病虫害防治不力，损失严重的。

　　第三十九条　违反本办法规定，擅自利用森林资源提供旅游服务而建设旅游设施或者建立森林公园的，由林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状牷逾期仍未恢复原状的，由林业主管部门组织恢复原状，所需费用由违法责任人承担；造成森林、林木毁坏的，依法赔偿损失，处5000以上2万元以下罚款。

　　第四十条　未按照本办法规定完成采伐迹地、火烧迹地更新造林的，责令限期完成更新造林；逾期不更新造林的，由林业主管部门组织造林，所需费用由违法责任人承担。

　　第四十一条　在封山育林、封山护林区和封山育林、封山护林期内砍柴、采挖药材、挖取树蔸、移植树木、挖石、取土，致使林木受到毁坏的，责令违法责任人赔偿损失，补种毁林株数三倍以下的树木，可处以毁坏树木价值三倍以下罚款。

　　第四十二条　违反本办法规定砍伐天然林木烧炭的，按照《中华人民共和国森林法》第三十九条的规定处罚。

　　第四十三条　违反本办法规定经营（加工）木材的，按照下列规定处罚：

　　（一）无木材经营（加工）许可证，经营（加工）木材的，没收其经营（加工）的全部木材和违法所得，并处违法所得二倍以下罚款；

　　（二）超越木材经营（加工）许可证规定的范围，经营（加工）木材的，对超越的部分，按照无木材经营（加工）许可证进行处罚；情节严重的，吊销经营（加工）许可证；

　　（三）经营（加工）来源不合法的木材的，没收经营（加工）的木材及其违法所得，并处经营（加工）的木材价款二倍以下的罚款；情节严重的，吊销经营（加工）许可证。

　　第四十四条　本办法规定的行政处分，由直接责任人员所在单位或者其上级主管机关决定。

　　本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门实施。

第七章　附则

　　第四十五条　本办法所称森林资源，是指森林、林木、红树林、竹林、竹子、林地以及依托森林、林木、红树林、竹林、竹子、林地生存的野生动物、植物和微生物。

　　第四十六条　本办法自2007年1月1日起施行。1993年12月11日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《广西壮族自治区森林管理办法》同时废止。