证券投资基金销售活动管理暂行规定
中国证券监督管理委员会
关于发布《证券投资基金销售活动管理暂行规定》的通知
证监基金字[2002]66号
各基金管理公司、基金代销机构：
为规范证券投资基金（以下简称“基金”）的销售活动，切实保障基金投资人的合法权益，促进基金市场健康发展，中国证监会制定了《证券投资基金销售活动管理暂行规定》，现予发布，请遵照执行。
中国证券监督管理委员会
二○○二年九月十八日
证券投资基金销售活动管理暂行规定
第一条 为规范证券投资基金（以下简称“基金”）的销售活动，保护基金投资人的合法权益，促进基金市场健康发展，根据《证券投资基金管理暂行办法》、《开放式证券投资基金试点办法》及其他有关规定，制定本规定。
第二条 基金管理公司、基金代销机构及其工作人员，在基金的销售活动中，应当严格遵守法律法规和中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）的有关规定，遵守本行业公认的行为规范和道德准则。
第三条 基金的设立申请获得中国证监会核准前，不得以任何形式宣传和销售该基金。
第四条 基金的设立申请获得中国证监会核准后，基金管理公司可以直接或者委托其他机构通过公开出版物、广播、电视、电影、互联网、宣传手册、海报等方式，向公众进行该基金的销售宣传。
基金的销售宣传资料应当事后报中国证监会备案。
第五条 基金管理公司应当确保基金销售宣传的内容真实、准确，并符合下列规定：
（一）不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏；
（二）不得出现与基金契约、基金招募说明书内容相抵触的陈述；
（三）不得以任何形式向投资人保证获利或者承诺最低收益，经中国证监会批准设立的特殊品种的基金除外；
（四）引用的数据和统计资料应当真实、准确，并注明出处。
第六条 基金的销售宣传内容必须含有明确的风险提示和警示性文字，提醒投资人注意投资有风险，应仔细阅读基金的销售文件。引用基金过往业绩的，应同时声明过往业绩并不预示基金的未来表现。含有基金获中国证监会核准有关内容的，应同时声明中国证监会对基金的核准并不代表中国证监会对基金的风险和收益作出实质性判断、推荐或者保证。
单纯登载有关基金管理公司、基金代销机构企业形象而不涉及任何基金产品的销售宣传，无需含有风险提示和警示性文字。
第七条 基金管理公司、基金代销机构的工作人员接受采访的，其谈话内容应当符合本规定第五条的规定。
第八条 基金管理公司委托其他机构开展基金销售宣传的，基金管理公司应当确保基金的销售宣传符合本规定，并明确双方的法律责任。
第九条 在基金销售过程中，基金管理公司、基金代销机构及其工作人员禁止从事下列行为：
（一）向投资人作虚假陈述、欺骗性宣传，误导投资人买卖基金；
（二）违反法律法规和基金契约、基金招募说明书的规定，向投资人收取额外费用；
（三）向任何个人或者机构以强制、抽奖等不正当方式销售基金；
（四）通过基金销售从投资人处获取或者给予投资人与基金销售无关的利益；
（五）除基金契约、基金招募说明书规定的情形外，拒绝投资人的认购、申购或者赎回申请；
（六）中国证监会规定的其他行为。
第十条 基金管理公司、基金代销机构中向投资人提供专业基金投资咨询服务的工作人员应当具备相应的基金从业资格。
第十一条 基金管理公司、基金代销机构在销售基金时给予投资人折扣、给予中间人佣金的，应当予以明示，给予投资人的折扣、给予中间人的佣金必须如实记帐。
第十二条 基金管理公司、基金代销机构不得从事下列不正当竞争行为：
（一）捏造、散布虚假事实，诋毁竞争对手的商业信誉或者损害行业声誉；
（二）以排挤竞争对手为目的，恶意压低基金的服务收费；
（三）中国证监会规定的其他行为。
第十三条 基金管理公司、基金代销机构应当建立和健全与基金销售业务有关的内部控制制度、员工行为规范和激励约束机制，加强基金销售人员的岗位培训和职业道德教育，加强对基金销售业务合规运作和员工行为规范的检查和监督，积极研究不同基金产品的风险收益特征，了解投资人的不同风险承受能力，不断提高基金投资咨询服务水平。
第十四条 基金管理公司和基金代销机构应当遵守法律法规、基金契约和基金代销协议的规定，切实做好对基金销售活动的管理工作。
第十五条 基金管理公司、基金代销机构及其工作人员的行为构成证券违法行为的，由中国证监会依照有关规定予以行政处罚；给投资人造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
中国(北海)民营工业园暨北海市工业园区优惠政策暂行办法
广西壮族自治区北海市人民政府
中国(北海)民营工业园暨北海市工业园区优惠政策暂行办法
为进一步优化投资环境，充分发挥工业园区的功能和作用，迅速推进我市的经济建设，根据国家和自治区有关法规政策，结合我市实际，特制订本办法。
一、总 则
第一条 本办法所称的中国(北海)民营工业园暨北海市工业园区(以下简称园区)，位于北发[2001]37号文件第二条所规定的范围之内。
第二条 园区实行封闭式管理，市人民政府的派出机构北海市工业园区管理委员会(以下简称管委会)，全权负责管理园区的统一规划、统一招商、统一开发、统一管理。
第三条 放宽企业项目准入条件，凡是符合国家的产业政策及我市环保要求的工业企业、项目，经管委会同意均可入园。
二、税 费
第四条 园区内国家鼓励类产业项目，按15％的税率征收企业所得税。
第五条 在园区内新办工业企业，自投产之日起，除享受国家、自治区有关税
收优惠政策外，实行减免十年所得税优惠办法。其中前五年全免，后五年减半。减免量超过国家、自治区所规定的部份，企业照章缴纳，由财政集中设立企业技改研发专项资金，用于扶持企业扩大再生产。
第六条 园区内企业在投资总额内进口日用设备除国家规定不予免税商品外，免证关税和进口环节增值税。
第七条 外资企业的外国投资者，从企业分得的税后利润汇出境外，免征汇出额的所得税。
第八条 企业的固定资产由于特殊原因需要缩短折旧年限的，由企业提出中请，经当地主管税务机关审核，报国家有关部门批准，可加快固定资产折旧。
第九条 对在园区兴办的各类企业，除国家、自治区明确规定必须上缴的以外，免交行政事业性收费。
第十条 由事业性单位提供的有偿服务和各类中介机构的服务性收费，按规定标准的50％收取。
第十一条 养老保险费、失业保险费、生育保险费、医疗保险费、工伤保险费，由园区管委会归口代为收缴，定期与有关部门结算。
第十二条 园区内企业必须上交的有关规费，按规定的下限执行，并由管委会统收统支。
第十三条 实行收费公开制，通过公告及互联网形式定期动态公布《北海市企事业单位应收费用目录》(属国家、自治区规定必须收取的项目)。
第十四条 园区成立收费监督管理机构，负责监督园区企业减免费用执行情况。
三、用 地
第十五条 用地企业一次性缴纳地价款有困难的，可在法定期限内分期付款，也可以租赁方式用地。以租赁方式取得的土地可以兴建厂房及办公、生活设施。
第十六条 在园区的开发标淮厂房、基础设施、办公场所等项目，免交报建费用。
第十七条 园区内企业用地价格由管委会根据入园企业高新技术含量高低等因素确定。报政府批淮后实施。
第十八条 园区外企业迁入园区兴建工业项目，可与园区管委会等值置换土地，置换双方按协议直接办理土地变更登记，不再办理土地转让手续。管委会可以利用置换的土地进行综合开发。
四、服 务
第十九条 对园区项目建设实行“—站式”服务，特事特办。
第二十条 严格规范检查行为，依法保护投资者合法权益。同一行政机关对同一企业的执法检查每年不得超过1次(国家和自治区另有规定的除外)，并提前5个工作日通知企业。
第二十一条 管委会通过园区土地滚动开发建立项目孵化基金，并为园区内高新技术项目的孵化提供配套资金。
五、附 则
第二十二条 本办法自颁布之日起执行。
第二十三条 如国家、自治区有关政策法规比本办法更为优惠，按最优条款执行。
第二十四条 本办法由北海市人民政府负责解释。
二００二年三月四日
平凉市人民政府关于印发平凉市行政执法评议考核暂行办法的通知
甘肃省平凉市人民政府
平凉市人民政府关于印发平凉市行政执法评议考核暂行办法的通知
平政发〔2007〕161号
各县（区）人民政府，市政府各部门，中央、省在平各单位：
《平凉市行政执法评议考核暂行办法》(以下简称《办法》)已经市政府第10次常务会议讨论通过，现予以印发，请遵照执行。
行政执法评议考核是落实行政执法责任制的关键。各县（区）、各部门要结合实际，及时制定和完善《办法》的具体实施方案和配套细则，并将推行行政执法责任制和行政执法评议考核纳入政府目标管理体系，确保《办法》规定的各项要求落到实处。各县（区）、各部门贯彻落实《办法》的情况请于每年年底前书面报告市政府。
二○○七年十一月三日
平凉市行政执法评议考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范行政执法行为，落实行政执法责任，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院、省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各级行政执法机关(包括法律、法规授权组织)行政执法评议考核工作适用本办法。
第三条 行政执法评议考核工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求，坚持权责统一、科学规范、公开公正、奖罚分明的原则。
第四条 各级行政机关的主要负责人，为本机关全面推进依法行政的第一责任人；其他负责人按照分工承担行政责任。
第五条 各级行政机关要认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于推进执法责任制若干意见》，制定具体的工作措施，分解、落实工作任务，建立工作责任制，加强督促检查，确保政令畅通。
第二章 考核内容
第六条 行政执法评议考核的主要内容：
(一)行政执法主体和执法人员资格是否符合规定；
(二)行政执法权限和依据是否合法、规范；
(三)行政执法程序和决定是否合法、适当；
(四)行政执法责任制建立、落实情况；
(五)行政执法责任追究情况；
(六)行政执法案卷质量；
(七)行政复议、行政诉讼和行政赔偿结果；
(八)规范性文件备案审查情况；
(九)其他需要评议考核的内容。
第三章 考核的方法和要求
第七条 行政执法评议考核工作采取重点评议与普遍评议、自我评议与组织评议、内部评议与外部评议相结合的方法进行。
第八条 行政执法评议考核实行百分制打分评议办法，等次分为优秀、良好、合格、不合格。具体评议考核标准应按照市政府统一制定的标准执行。
第九条 考评组考评方法：
(一)检查行政执法机关自我考评情况；
(二)随机抽查有关文件、资料和行政执法案卷，抽查的行政执法案卷应占当年办理案件总数的5%以上；
(三)采取召开座谈会、发放执法评议问卷、设立公众意见箱、开设执法评议专线电话等方式和通过新闻媒体、政府网站等途径，广泛征询行政管理相对人和社会各界意见。
第十条 各级政府应当将行政执法评议考核纳入本级政府的工作目标管理体系，并将评议考核结果作为评价行政执法机关的全面工作以及行政执法人员政绩的一项重要依据。
第十一条 县级以上政府应当根据上级政府要求、本地行政执法情况和人民群众反映，每年确定一批所属行政执法机关重点进行评议考核。每两年对所属行政执法机关普遍进行全面评议考核。
各级行政执法机关每年都应进行行政执法自我考评，并将考评情况按管理权限报告本级政府及其法制机构和上级行政执法部门。
第十二条 鼓励和支持公民、法人和其他组织对行政执法机关的行政执法活动进行监督评议。具体意见可以通过政府网站、新闻媒体和监察、信访、行政投诉等途径反映。
第四章 组织实施和考核程序
第十三条 县级以上政府负责所属行政执法部门及下级政府的行政执法评议考核工作。具体评议考核工作由政府法制机构会同政府办公室、监察、人事、财政、审计、信访、司法等部门共同组织实施。
县级以上政府所属行政执法部门负责本部门内设、直属和派出机构行政执法评议考核工作。
第十四条 实行双重管理的中央、省在平行政执法部门，上级行政执法部门已组织实施评议考核的，应当将考评结果报告同级政府；未组织实施考评的，按照本办法进行评议考核。
第十五条 行政执法评议考核程序：
(一)自我考评。行政执法机关应于每年年底前对本机关行政执法工作情况进行自考自评，并将考评情况报告本级政府及其法制机构；
(二)组织考评。政府法制机构会同有关部门组成考评组，并邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加，于次年2月底前对行政执法机关进行考评；
(三)综合考评。政府法制机构根据各考评组考评意见，结合日常行政执法监督情况，对行政执法机关进行综合考评，并将考评结果报请本级政府审定；
(四)公布结果。经本级政府审定的考评结果，在新闻媒体和政府门户网站公布。
第五章 考核责任
第十六条 行政执法评议考核中被评为优秀的行政执法机关，由本级政府给予表彰、奖励；被评为不合格的行政执法机关，应予以通报批评，并取消年度评优评先资格；连续两年被评为不合格的行政执法机关，按照干部管理权限追究其主要领导责任。
第十七条 行政执法评议考核中，发现行政执法机关和行政执法人员在执法中有重大过失、过错或违法行为时，政府法制、监察等部门应及时提请本级政府依照《甘肃省行政执法监督规定》、《甘肃省行政执法过错责任追究办法》及其他相关法律、法规和规章的规定追究责任；违反行政监察有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十八条 本办法由市政府法制办公室负责解释.
第十九条 本办法自发布之日起施行。