福建省厦门市财政局 厦门市监察局


厦门市财政局、厦门市监察局关于印发《厦门市政府采购评审专家管理办法》的通知


各区财政局、监察局，各政府采购代理机构：

为加强对政府采购评审活动的管理和监督，规范评审专家执业行为，提高政府采购工作质量，保证政府采购活动的“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、国务院规定及国家监察部、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）等有关规定，市财政局、市监察局制定了《厦门市政府采购评审专家管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　执行中有何意见建议，请及时向市财政局、市监察局反映。
　　附件：《厦门市政府采购评审专家管理办法》


　　　　　　　　　　　　　 厦门市财政局 厦门市监察局

　　　　　　　　　　　　　　　 二OO四年三月二十六日


附件：

厦门市政府采购评审专家管理办法



第一章 总 则
　　第一条　为加强对政府采购评审活动的管理和监督，规范评审专家执业行为，提高政府采购工作质量，保证政府采购活动的“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、国务院规定及国家监察部、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）等有关规定，结合厦门市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份从事和参加政府采购有关评审工作的人员。

评审专家从事和参加厦门市政府采购招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购活动评审，以及相关咨询论证活动适用本办法。

第三条　评审专家实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取，管用分离”的管理办法。
　　第四条　评审专家资格由市、区两级财政部门分级管理，采取公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式确定。集中采购机构和经财政部门登记备案的政府采购业务代理机构（以下统称“采购代理机构”）可以按照本办法规定对自身管理的专家进行初审，并作为评审专家候选人报财政部门审核登记。
第五条　评审专家应当通过政府采购专家库进行管理。市、区两级财政部门可以根据本地区实际和资源整合要求，统一建立政府采购专家库，也可以借助采购人、采购代理机构已有的专家资源建库。
第六条　评审专家名单必须在国家财政部、厦门市财政局指定的政府采购信息发布媒体上公告，可以同时在福建省财政厅、各区财政局指定的政府采购信息发布媒体上公告，但公告内容不涉及专家通讯地址、工作单位等信息。
第七条　市、区两级财政部门（具体事务由市及各区政府采购管理办公室负责）应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家执业行为。




第二章 评审专家资格管理

第八条　评审专家应当具备以下条件：

（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购评审咨询活动中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；

（二）从事相关专业领域工作满８年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品和市场情况，在其专业领域享有一定声誉；

（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，身体健康，能胜任政府采购评审工作；

（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理；

（五）没有违纪违法等不良记录；

（六）财政部门要求的其他条件。
第九条　对达不到第八条第二款所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情，且符合专家其他资格条件的侯选人，可以经财政部门审核后，认定为评审专家。
　　第十条　凡符合本办法第八条和第九条规定的在职和离退休人员，均可向财政部门、采购人、采购代理机构自我推荐，也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。自我推荐或推荐时应填写《政府采购评审专家登记表》，并提供以下材料：

（一）个人文化及专业简历；

（二）文化及专业资格证书（原件及复印件）；

（三）个人研究或工作成就简况（包括学术论文、科研成果、发明创造等）；

（四）证明本人身份的有效证件；

（五）本人所在单位或行业组织出具的评荐意见。

　第十一条　评审专家的专业领域根据厦门市政府采购目录和有关法律法规的规定确定。

评审专家侯选人应以熟悉专业、能够胜任为原则，实事求是填写拟参与评审专业领域。

第十二条　采用公开征集方式选聘评审专家的，财政部门应当在指定媒体上发布公告，列明选聘资格要求、专业领域、申请材料等事项。
　　第十三条　凡经财政部门审核合格、颁发《政府采购专家证书》的人员，即获得评审专家资格。
　　《政府采购专家证书》作为评审专家资格证明，用途限于评审专家参加厦门市政府采购评审、咨询论证、培训等活动，不得涂改、损毁、抵押或转借他人使用，不得用以谋取非法利益或从事有损政府采购形象的其他活动。

第十四条　财政部门应当对所聘评审专家的资格每两年检验复审一次，符合条件的可以继续聘用。

第十五条　评审专家资格检验复审工作应当包括以下内容：

（一）本人专业水平和执业能力是否能够继续满足政府采购评审工作要求；

（二）本人是否熟悉和掌握政府采购法律、法规、规章制度和方针政策方面的新规定，并参加必要的政府采购培训；

（三）本人在参加政府采购活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范，认真履行自己的职责；

（四）本人有无违反本办法规定或其他违纪违法不良记录；

（五）财政部门认为应当考核的其他内容。

第十六条　专家库实行动态管理。

对符合本办法规定条件和要求的人员，经财政部门审核合格的，可以随时办理聘用手续、进入评审专家库。
　　对在政府采购评审工作中有违法违规行为、不再胜任评审工作、未按规定参加检验复审或检验复审不合格的，或者本人提出不再担任评审专家申请的，财政部门可以随时办理有关解除资格聘用手续，收回《政府采购专家证书》，从评审专家库中除去名单。
　　第十七条　财政部门、采购人和采购代理机构的有关工作人员应对评审专家的私人情况予以保密。

　　　　　　　　　　　第三章　评审专家的权利义务
　　第十八条　评审专家在政府采购活动中享有以下权利：
（一）对政府采购制度及相关情况的知情权；
（二）对供应商所供货物、工程和服务情况的独立评审权；
（三）推荐中标成交候选供应商的表决权；
（四）按规定获得相应的评审劳务报酬权；
（五）对政府采购活动中出现的违法违规行为的批评控告权；
（六）对改进完善政府采购监督管理、评审工作、业务代理工作的建议权；
（七）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十九条　评审专家在政府采购活动中承担以下义务：

（一）为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；

（二）严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况（不包括本条第四款内容）；

（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；

（四）解答有关方面依法对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑，配合处理质疑、投诉事项；

（五）参加财政部门组织的培训与考核；

（六）接受财政部门的监督与管理；

（七）法律、法规和规章规定的其他义务。



第四章　评审专家的使用与管理

第二十条　评审专家的管理与使用要相对分离。建立专家库维护管理与抽取使用相互制约的管理制度，政府采购专家库的维护管理与使用抽取工作应当分离。

第二十一条　政府采购专家库根据专家行业、专业实行分类管理，抽取专家时应当从专家库中按照行业或专业分类进行抽取。财政部门应当逐步扩大专家行业、专业类别，细化专家行业、专业划分，以适应政府采购评审工作需要。采购人、采购代理机构应当配合财政部门做好相关工作。

第二十二条　抽取使用专家时，原则上由采购人或采购代理机构的经办人在财政或监察等有关监督部门监督下随机抽取。特殊情况下，经采购人或采购代理机构同意，也可以由财政部门专家库维护管理人员在有关监督部门监督下从专家库中随机抽取后，推荐给采购人或采购代理机构。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。

第二十三条　每次抽取所需评审专家时，专家抽取人数为项目所需评审专家数量的两倍以上，并按先后顺序排列递补。专家库专家数量不足两倍的，应当根据情况多抽取两名以上候补评选专家。

第二十四条　遇有行业和产品特殊，政府采购专家库不能满足需求时，可以由采购人、采购代理机构按有关规定确定评审专家人选，并将确定理由、依据和过程书面材料报财政部门备案；也可以由采购人、采购代理机构从专家库外提出推荐人选，经财政部门审核录入专家库后再按规定进行抽取。

第二十五条　评审专家的抽取邀请时间为：

（一）招标项目评审专家人选，本地专家原则上应当在开标前半天抽取邀请产生；外地专家应当在开标前一天抽取邀请产生，特殊情况提前时间不得超过两天；

（二）竞争性谈判、询价、单一来源采购项目的评审专家人选应依法及时抽取邀请产生。评审专家应当即时抽取、即时通知邀请。

第二十六条　评审专家抽取邀请具体程序按照《厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法》（厦财购[2003]7号）办理。评审专家抽取结果及通知情况应当场记录备案，以备后查。

第二十七条　参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。因泄密而影响评审工作的，应追究有关责任人的责任。采购人、采购代理机构不得违反规定向被邀请的专家透露其将要参与评审项目的保密信息。

第二十八条　财政部门统一建立的专家库必须公开向采购人、采购代理机构提供服务，不得有意隐瞒专家库资源。

第二十九条　评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加同一类项目的政府采购评审工作。

第三十条　评审专家应依据自己的学识和能力，只接受并提供自己熟悉专业、能够胜任的项目的评审、咨询论证服务。评审专家个人不得主动要求参与某个具体项目的评审工作。

第三十一条　评审专家接受评审工作邀请后，应按时参加评审活动，不得无故缺席、擅离职守或中途退出。因故不能参加评审的，应及时通知采购代理机构或财政部门。
　　第三十二条　评审专家应当根据法律、法规、规章的规定和采购文件规定的评审程序、评审标准和评审办法，对供应商的响应文件进行评审。评审专家的评审意见应当对其评分、判定为不合格投标或无效报价的理由和依据做出详细、具体的说明。
　　第三十三条　评审专家应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
　　第三十四条　评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要是指：
　（一）三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问；
　（二）在参加该采购项目供应商的上级主管、控股或被控股单位任职或担任顾问；
　（三）配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问；
　（四）与参加该采购项目供应商存在经济利益关系；
　（五）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷；
　（六）其他可能影响公正评审的情况。
　　第三十五条　评审专家不得私下接触采购项目采购人、采购代理机构、供应商，不得收受采购人、代理机构、供应商的财物或者其他好处。

第三十六条　评审专家之间不得相互串通、也不得与政府采购当事人相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益。

第三十七条　财政部门应建立政府采购评审专家日常考核制度、信息反馈制度，听取有关各方对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见，核实并记录有关内容。政府采购代理机构应当为每位评审专家建立日常考核档案，记载该评审专家评审的具体表现和有关情况，并按财政部门要求及时报送相关材料。

第三十八条　财政部门可定期或不定期组织专家进行政府采购法律法规和政策方面的学习。财政部门可以根据日常考核、年度复审情况，对表现优秀的评审专家给予一定的精神或物质奖励。　



第五章　违规处罚



第三十九条　评审专家有下列情况之一的，将作为不良行为予以通报批评或记录：

（一）无故拒绝接受评审工作邀请的；

（二）主动要求参与某个具体项目的评审工作的；

（三）接受评审工作邀请后，未按规定时间参与评审，影响政府采购工作的；

（四）不遵守回避制度，评审期间违反规定使用通讯工具、对外联系的；

（五）在评审工作中，有明显倾向或歧视现象，不能客观公正履行职责的；

（六）违反职业道德和国家有关廉洁自律规定，但对评审结果没有实质性影响的；

（七）不按照法律、法规、规章的规定和采购文件规定的评审程序、评审标准和评审办法，对供应商的响应文件进行评审；未对评分、判定为不合格投标或无效报价的理由和依据做出详细、具体的说明的；

（八）违反政府采购规定，向外界透露有关评审情况及其他信息的；

（九）不能按规定回答或拒绝回答采购当事人询问、不积极配合处理质疑、投诉事项的；

（十）评审意见违反政府采购政策规定或者存在错误，情节较轻微的；

（十一）不能实事求是填写评审专业领域，业务能力不足以胜任个人所申报专业领域评审工作的。

第四十条　评审专家有下列情况之一的，财政部门将取消其政府采购评审专家资格，收回《政府采购专家证书》：

（一）故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的；

（二）与政府采购当事人相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益的；

（三）违反国家有关廉洁自律规定，私下接触或收受参与政府采购活动的供应商、采购人、采购代理机构及有关业务单位的财物或者好处的；

（四）违反政府采购规定向外界透露有关评审情况及其他信息，给中标成交结果带来实质影响的；

（五）评审专家之间私下达成一致意见，违背公正、公开原则，影响和干预评审结果的；

（六）评审结论二次以上被有关监督部门要求复议，且被证实评审工作存在明显错误的；

（七）评审意见严重违反政府采购有关政策规定的；

（八）以政府采购名义从事有损政府采购形象的其他活动的；

（九）业务能力不足以胜任政府采购评审工作的；

（十）弄虚作假骗取评审专家资格的；

（十一）拒不参加财政部门组织的培训与考核，拒绝接受财政部门监督与管理的；

（十二）有其他严重违反评审纪律、评审专家工作职责行为的。　

第四十一条　评审专家在一年内发生两次通报批评或不良记录的，将取消其一年以上评审资格。累计三次以上者将不得再从事评审工作。

第四十二条　各级监察机关要对属于行政监察对象的评审专家的个人行为加强监督检查,涉及有关违规违纪行为的,应当按照有关规定给予相关人员行政处分。

第四十三条　由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。

第四十四条　通报批评、不良记录和取消资格等对评审专家的处理结果，可以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第四十五条　财政部门、采购人或采购代理机构在抽取评审专家工作中,违反操作要求予以指定或进行暗箱操作的,或故意对外泄露被抽取评审专家有关姓名、单位、联系方式等内容的，可根据具体情况，由其上级部门或监察机关给予相应的行政处分。

第四十六条　财政部门及其工作人员在对评审专家的管理工作中，有失职、渎职、徇私舞弊等行为，不正确履行职责，或借管理行为不正当干预政府采购工作的，要予以通报批评；情节严重的，由其上级部门或监察机关给予相应的行政处分。
　

第六章　附则

第四十七条　各区财政局可参照本办法规定制定相关管理办法。

第四十八条　本办法由厦门市财政局、厦门市监察局共同解释。

第四十九条　本办法自发布之日起执行。

第五十条 《厦门市政府采购专家管理暂行办法》（厦财购[2000]2号）自本办法执行之日起废止。



吉林省人大常委会


吉林省公证条例
吉林省人大常委会


（1997年1月16日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年1月16日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，健全公证制度，预防纠纷，减少诉讼，维护国家利益和公民、法人以及其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内进行公证以及从事与公证有关活动的任何组织和个人，均须遵守本条例。
第三条 公证机构是国家的专门证明机构，依法统一行使国家公证权。
公证机构依据事实和法律独立办理公证，不受任何单位和个人的非法干涉。
第四条 公证机构的设立须经省司法行政机关批准。
县级以上司法行政机关主管本行政区域内的公证工作。
第五条 公证员必须具备国家规定的条件。
公证员必须尊重事实，诚实守信，忠于法律，保守国家秘密和当事人的秘密，秉公办理公证。

第二章 公证业务范围
第六条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，应当办理公证：
（一）金融机构按有关规定与借款人签订的有担保内容的借款合同；
（二）企业以自有固定资产抵偿银行贷款时与银行签订的产权变更协议；
（三）国有小型企业的产权拍卖；
（四）公物拍卖；
（五）国有小型企业出售成交后，买卖双方签订的产权变更协议；
（六）国有资产以个人名义在境外注册时，国内投资单位与个人签订的委托协议；
（七）房屋拆迁主管部门代管房屋的拆迁补偿、安置协议及证据保全；
（八）合法继承人提取被继承人在银行存款时继承权的确认；
（九）涉外收养；
（十）房产继承权的确认；
（十一）房产赠与；
（十二）公民为处分房产所设立的遗嘱；
（十三）涉及外国和港、澳、台地区的房产所有权变更；
（十四）变更、撤销经过公证的遗嘱；
（十五）公派出国留学人员与选派单位签订的协议；
（十六）跨部门、跨地区联合办学合同；
（十七）申请进口机电设备的国内招标；
（十八）当事人双方书面约定以公证为法律行为成立要件的：
（十九）法律、法规、规章规定的其他应当公证的事项。
第七条 下列法律行为，可以办理公证：
（一）合同（协议）的订立、变更或终止；
（二）委托、遗嘱的设立、变更或撤销；
（三）财产的分割、转让、赠与、继承或放弃；
（四）有价证券的发行、上市或票据的背书、拒绝承兑；
（五）债务的担保、履行或承认；
（六）土地使用权的出让、转让、承包、确认；
（七）房屋买卖、租赁、互换；
（八）企业的租赁、兼并、联营；
（九）拍卖、招标、投标、评奖或竞赛活动；
（十）商标、专利、专有技术及知识产权的归属、转让；
（十一）收养关系的成立或解除，认领亲子；
（十二）婚前财产或婚后财产的约定；
（十三）资产的清点、评估结果，产品的抽样及检测结果；
（十四）保险财产的估价，保险损失的确定；
（十五）其他可以办理公证的法律行为。
第八条 下列有法律意义的事实和文书，可以办理公证：
（一）公民的民事行为能力；
（二）公民的出生、身份、经历、学历、职务、职称、婚姻状况、亲属关系、继承权、生存、居住、死亡、国籍、曾用名、是否受过刑事处罚；
（三）法人及其他组织的资格、章程、资信情况、债权、债务，公司的创立大会及股东大会决议；
（四）合作、合伙协议；
（五）城市房屋拆迁、补偿安置协议；
（六）征用集体土地时，原土地使用人与有关部门签订的自谋职业协议；
（七）不可抗力事件；
（八）文书、证件的制作日期及签名、印鉴属实；
（九）文书的副本、节本、译本、影印本、复印本与原本相符；
（十）其他可以办理公证的有法律意义的事实和文书。
第九条 对于符合下列条件的债权文书，债务人不履行义务的，公证机构可以根据债权人的申请，依法赋予债权文书强制执行的效力：
（一）以给付货币、物品、有价证券为内容；
（二）债权债务关系明确，当事人双方对事实无争议；
（三）债务人和担保人明示不履行义务时自愿接受强制执行。
第十条 具有下列情形之一的，可以办理货币、票据、物品、有价证券的提存公证：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟受领，使债务人无法按时给付的；
（二）债权人地址不明或者失踪，债权人死亡而继承人不清，债权人无行为能力而其法定代理人不清，致使债务人无法履行义务的；
（三）债权人与债务人约定以提存方式履行的。
办理提存公证后，视为债务人已履行义务。
第十一条 公证机构可以办理下列事项：
（一）保全证据；
（二）保管遗嘱或其他文书；
（三）代当事人起草申请公证的文书；
（四）为国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织提供常年公证服务；
（五）依照有关规定办理抵押物登记；
（六）根据当事人的申请，对公证事项的履行进行监督或者对履行过程中的纠纷进行调解；
（七）根据法律、法规、规章的规定以及国际惯例，办理其他有关公证的事项。

第三章 管 辖
第十二条 公证事项由当事人户籍所在地、法律行为或者事实发生地的公证机构管辖；当事人户籍所在地与住所地不一致时，由其住所地公证机构管辖。
第十三条 涉及财产转移的公证事项由申请人户籍所在地或者主要财产所在地的公证机构管辖。
第十四条 同一公证事项，应当由同一公证机构办理。
两个以上公证机构都有权办理的公证事项，当事人可以向其中一个公证机构申请，由最先受理的公证机构办理。
第十五条 公证机构之间因管辖发生争议的，应当协商解决；协商不成的，由其共同的上级司法行政机关指定管辖。
省司法行政机关有权指定某项公证事项由某一公证机构办理。

第四章 公证程序
第十六条 公民、法人或者其他组织办理公证，应当向公证机构提出申请或委托他人代理申请。
委托、声明、遗赠抚养协议、遗嘱、收养、解除收养、生存、赠与、认领亲子以及其他与当事人人身有密切关系的公证事项，不得委托他人代理；对当事人确有困难不能亲自到公证机构办理的，公证机构可以派人到当事人处所办理。
第十七条 办理公证事项，必须符合下列条件：
（一）该事项真实、合法；
（二）申请人与申请的公证事项有利害关系；
（三）申请公证事项的当事人、利害关系人对申请公证的事项无争议；
（四）申请事项属于公证业务范围；
（五）申请事项属于受理公证机构管辖。
对于符合规定条件的，由公证机构出具公证书；对于不符合规定条件的，由公证机构做出不予公证的决定，并通知申请人。
第十八条 公证人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权以书面或口头方式申请公证人员回避：
（一）是该公证事项的当事人或是当事人的近亲属；
（二）与该公证事项有利害关系；
（三）与该公证事项当事人有其他关系，可能影响公正办理公证的。
前款规定，适用于为该公证事项进行翻译、鉴定的人员。
第十九条 当事人以及其他有关单位和个人应当向公证机构如实陈述与公证事项有关的事实，出具真实材料。
第二十条 公证机构有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，在其依法检验物证、勘验现场时，有关单位和个人应当予以协助。
第二十一条 公证机构对专业性、技术性较强的公证事项，可以委托法定的专业机构进行鉴定，有关部门应当予以协助。
鉴定机构和鉴定人对于公证机构委托进行鉴定的事项，应当制作鉴定书，并在鉴定书上签名、盖章。
第二十二条 债权人请求公证机构赋予债权文书强制执行效力的期限为两年，自债务人应当履行义务的期限届满次日起计算。
法律另有期限规定的除外。
第二十三条 公证机构办理公证事项应当在接到公证申请书之日起10日内办理完结。对于受理的公证事项，需要调查核实的，办结期限可以延长至30日；复杂疑难的公证事项或需要委托调查的公证事项，经公证机构负责人批准，可适当延长，但最长不得超过6个月。因不可抗力事
件致使公证机构无法工作的期间，不计入上述期限。
第二十四条 公证机构办理招标、投标、开奖、拍卖等公证事项，承办公证员应亲临现场监督，对其真实性、合法性予以审查核实。对真实、合法的公证事项，当场宣读公证词，该公证证明从宣读之日起生效，并在7日内出具公证书。
第二十五条 办理提存公证的，公证机构应当于出具公证书之日起7日内，通知提存受领人领取提存标的物。
提存受领人不清或下落不明，地址不详无法送达通知的，公证机构应自提存之日起60日内，以公告方式通知。
对于不宜保存，提存受领人到期不领取或超过保管期限的提存标的物，经同级司法行政机关批准后依法拍卖，并由公证机构保存价金。
自公证机构出具提存公证书之日起，超过20年未被领取的提存标的物，由公证机构上缴国库。
第二十六条 公证机构在出具公证书之前，遇有下列情形之一的，应终止办理：
（一）因当事人的原因致使在6个月内不能办结的；
（二）公证书生效前当事人撤回申请的；
（三）因申请人、利害关系人死亡，法人或其他组织终止不能继续办理或继续办理已无意义的。
第二十七条 当事人对于公证机构办理公证逾期的以及公证机构做出的不予受理、拒绝公证、撤销公证书的决定有异议的，可以向主管该公证机构的司法行政机关或其上一级司法行政机关申诉。司法行政机关应当自收到申诉书之日起60日内作出处理决定。

第五章 公证效力
第二十八条 公证机构依法做出的公证证明，人民法院、仲裁机构、行政管理机关应当作为认定事实的根据。对于同一事项，其他证明与公证证明不一致的，以公证证明为准。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。
第二十九条 债权文书经公证证明具有强制执行效力的，债务人逾期不履行义务时，债权人可以向人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。
公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定文书送达双方当事人和公证机构。

第六章 管理与监督
第三十条 县级以上司法行政机关负责对所管辖的公证机构进行管理、监督。
第三十一条 公证收费按照国家和本省有关规定执行。
公证机构应当健全财务制度，加强经费管理，接受财政、审计、物价部门的监督。
第三十二条 公证机构应当严格依法开展业务，不得从事下列活动：
（一）超越管辖权限开展公证业务；
（二）违反法定程序进行公证；
（三）出具不真实、不合法的公证书；
（四）使用不正当手段从事公证业务；
（五）其他违法、违纪行为。
第三十三条 公证员履行职务时，不得从事下列活动：
（一）无正当理由推诿或拒绝公证；
（二）向当事人作虚假承诺；
（三）出具违背事实、违反法律的公证书；
（四）收受、索取金钱，实物或谋取其他不正当利益；
（五）私自受理公证业务；
（六）贬损、诋毁其他公证机构、公证员声誉；
（七）兼任与公证员的职责要求不一致的其他职务；
（八）其他违法、违纪行为。

第七章 法律责任
第三十四条 违反本条例第四条第一款规定，未经批准设立公证机构的，其公证行为无效，县级以上司法行政机关应当责令其停业，并由有关机关追究相应的法律责任。
第三十五条 违反本条例第六条规定，依照法律、法规和规章规定应当公证的事项未进行公证的，不具有法律效力；其中给国家、集体财产造成损失的，有关人员应承担相应的法律责任。
第三十六条 由于公证机构的过错，给当事人合法权益造成直接经济损失的，应当依法承担赔偿责任。公证机构赔偿后，应当责令有故意或重大过失的公证员承担部分或全部赔偿费用。
第三十七条 公证机构违反本条例第三十二条规定之一的，由县级以上司法行政机关按照国家有关规定处理。
第三十八条 公证员违反本条例第三十三条规定之一的，由司法行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 公民、法人及其他组织向公证机构提供虚假材料、骗取公证，给公证机构或其他单位和个人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十条 对于以公证机构的名义进行诈骗活动以及妨碍公证人员依法执行职务，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对司法行政机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第八章 附 则
第四十二条 外国人、无国籍人、外国企业和组织在本省行政区域内申请办理公证事项的，适用本条例。
第四十三条 本条例自发布之日起施行。



1997年1月16日