教育部办公厅关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革实施工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革实施工作的通知
教财厅[2006]1号
有关省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
自全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议以来，各地认真按照国务院要求，研究实施方案、落实分担资金、制定配套办法，开展了一系列卓有成效的工作。现农村中小学春季开学在即，为确保开学前将各项改革政策落实到位，保证新机制顺利实施，特就有关问题通知如下：
一、高度重视，建立责任制。各省级教育行政部门要在工作重心和工作精力的安排上，把农村义务教育经费保障机制改革工作作为头等大事，“一把手”亲自抓，精心组织，周密部署。要按照中央和本省（自治区、直辖市，下同）的统一要求，逐项明确工作目标和责任，建立责任制，“倒计时”地予以落实。近期，各省级教育行政部门的领导，除相应承担完成本省规定的各项任务外，还要采取分片包干的办法，主动深入到基层的教育部门和农村中小学校，及时了解情况，帮助基层单位解决实际问题。
二、积极协调落实专项资金。为保证新机制的顺利实施，2006年春季中央免杂费和补助公用经费的预拨资金已于1月上旬全部安排到省。各省级教育行政部门要积极主动地协调当地财政部门，按照本省新机制实施方案，将中央专项资金和省级应承担资金在开学前统筹落实到县，并明确要求县分解到学校。要充分考虑农村中小学校量大、面广、基础薄弱的特点，与当地有关部门一起，尽量把工作做得细一些，确保学校开学时能及时、足额使用专项资金。对有特殊困难的地区和学校，要特事特办，采取特殊办法予以保证。要结合当地实际，研究制定切实可行的工作预案，一旦出现资金不能及时到位的问题，马上有相应的解决办法，不能因资金不落实而影响学校正常运转。
三、指导农村中小学编制2006年预算。各地要按照《财政部教育部关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》（财教[2006]3号）要求，正确指导实行新机制地区的农村中小学，在春季开学前编制好2006年度的经费预算。预算的内容要全，数据要实，安排要细，使用要严。县级教育行政部门要及时审核汇总当地农村中小学预算报财政部门，由财政部门编入当地财政总预算后报县级人民代表大会审批。各级教育行政部门要从思想上、观念上和方法上努力适应改革的要求，抓住此次改革的有利时机，督促农村中小学逐步建立起规范的预算制度。
四、严格规范收费行为。实施新机制的地区，要全面清理农村义务教育阶段中小学的收费项目，从今年春季开始，农村义务教育阶段学校除可按“一费制”规定的额度收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。不得向学生收费统一购买教学辅导材料和学具，不得要求学生统一购买校服、卧具等。暂未实施新机制的地区，仍按“一费制”办法收杂费、课本费、作业本费，并严格公示。要加强监督检查，坚决杜绝各种形式的教育乱收费。
五、尽快完成省内培训工作。各地要在2月底以前，组织完成本省的培训工作。培训的重点是对中央政策和本省的实施方案进行解读，对农村中小学预算编制进行辅导，对经费使用、管理和规范收费行为提出要求。要通过培训，确保实行新机制地区的各级教育行政部门和农村中小学校，正确理解和执行中央政策。培训面要宽一些，培训的内容要细致、可操作。省级教育行政部门要督促、指导和帮助县级教育部门把培训工作延伸到每一所农村中小学。
六、加大宣传力度。各级教育行政部门要高度重视农村义务教育经费保障机制改革的宣传工作，广泛利用各种媒介，采取多种形式，向全社会进行深入宣传，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心。要重点抓好三个阶段的宣传工作：一是在春季开学前，全面宣传深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义，改革的主要内容、实施步骤和配套措施。要保证将教育部、财政部印制的宣传卡发到实施新机制地区的每一个学生手中，将招贴画在所有农村学校张贴。二是在“两会”前，主动向本省的“两会”代表、委员们进行专题汇报，提供有关宣传材料，内容包括：国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的政策、主要内容和实施步骤，财政部、教育部出台的配套政策和做法，本省新机制的实施方案和工作进展情况等。三是抓好新机制实施后的跟踪宣传。要组织相关新闻媒体的记者，深入农村、学校，进行形式多样、富有深度和特色的报道，积极宣传农村义务教育经费保障机制改革工作的进展，挖掘典型，暴露问题，确保农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行。
七、组织专项督查。各省级教育行政部门要抓住从现在到春季开学这段关键时期，结合实际，对省内教育系统的工作落实情况组织专项督查。对责任不明确、不落实，工作不认真、不过细的，要严肃批评，限期改正；对发现的新情况、新问题，要及时进行研究并向省级人民政府汇报。我部将于2月10日至25日，分7个小组，对今年实施新机制的15个省份（西藏除外）和新疆生产建设兵团的工作落实情况进行一次全面督查。督查重点是各地实施方案制定情况、2006年春季预拨资金到位情况、学校收费规范情况和政策宣传情况等。具体时间和安排行前另行通知。
教育部办公厅
二○○六年二月九日
最高人民检察院关于进一步加强同全国人民代表大会代表联系接受监督的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于进一步加强同全国人民代表大会代表联系接受监督的通知
1998年5月30日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院、军事检察院：
为进一步加强同全国人大代表的联系，主动地、自觉地接受监督，依靠人民代表改进和加强检察工作，建设好检察队伍，特通知如下：
一、最高人民检察院要把同全国人大代表的联系作为一项经常性的工作，各省、自治区、直辖市人民检察院要协助最高人民检察院做好同本地区全国人大代表联系的工作。
联系全国人大代表须由最高人民检察院和省级检察院领导出面。地域广、代表人数多的省，也可以委托分、州、市检察院检察长进行联系。
二、同全国人大代表联系的内容主要是通报检察工作情况，听取建议、批评和意见，依法办理代表提出的有关议案和过问的具体事项。
联系的主要形式：邀请全国人大代表视察检察工作；走访全国人大代表；邀请全国人大代表参加专门座谈会、工作汇报会。
通报检察工作情况，一般每年一至二次。
三、全国人大代表就检察工作提出议案、建议、批评和意见，最高人民检察院要列入督办事项，直接或交由有关省级人民检察院限期办理，不得层层下转。办理情况由最高人民检察院统一向有关代表反馈并继续听取意见。
四、全国人大代表转交、转寄的人民群众的举报、控告和申诉，有关人民检察院应当认真受理，涉及具体案件的，要按管辖规定办理，并向最高人民检察院备案和报告案件办理情况，由最高人民检察院及时向该人大代表反馈。
五、全国人大代表依法视察检察工作时，接受视察的检察机关应当做好充分准备，热情接待，全面、认真地汇报工作。对代表提出的问题要耐心解答，对代表的建议、批评和意见要虚心接受并及时改进工作。
六、全国人大代表依法执行职务，提出约见人民检察院有关负责人时，被约见人要及时接待，如实提供有关情况，虚心听取意见，诚恳地回答代表提出的问题。对于不属检察机关管辖的事项，也要先接谈，讲明情况，并及时移送主管机关处理。事后须将有关情况及时报最高人民检察院。
七、最高人民检察院办公厅负责同全国人大代表联系工作的日常管理。各省级人民检察院也要确定专门的部门或人员负责同本地区的全国人大代表联系的工作。最高人民检察院每年将同全国人大代表联系的情况向全国人大常委会写出专题报告。
八、地方各级人民检察院都要根据本通知精神，做好加强同本级人民代表大会代表联系的工作，建立经常性的联系制度。
国家自然科学基金委员会资助留学人员短期回国工作讲学专项基金的施行办法
国家自然科学基金委员会
国家自然科学基金委员会资助留学人员短期回国工作讲学专项基金的施行办法
(1994年2月17日委务会议修订通过)
第一条 为了给我国在海外的留学人员和学成后尚留在国外的学者(以下简称留学人员)积极关心、支持和参加国家自然科学基金项目的研究工作创造条件，发挥他们的聪明才智，为祖国的科学技术事业，尤其是基础研究和应用基础研究做出贡献，国家自然科学基金委员会(简称科学基金委员会)决定拨专款设立资助留学人员短期回国工作讲学专项基金。
第二条 本专项基金择优资助已获得博士学位的留学人员(包括出国留学后已获得外国长期(永久)居留权或留学国再入境资格者)。申请者应具备下列条件：
(1)本人有突出的学术成就，包括：获得过有影响的科学技术奖励，有突出的发明创造，近期在权威性学术刊物上发表过有影响的学术论文等；
(2)本人短期回国工作讲学有助于国内新兴和交叉学科的发展；
(3)已落实国内接待单位和回国短期工作讲学计划。
符合上述条件的其它留学人员也可申请。
第三条 本专项基金资助下述活动：
(1)参加国家自然科学基金(简称科学基金)项目的研究工作或和国内同行就某一基金课题进行合作研究；
(2)作为主讲人参加与科学基金项目有关的讲习班或研讨班；
(3)参加科学基金委员会资助的国际会议，并口头宣读其学术论文；
(4)参加科学基金项目承担单位的实验室建设；
(5)由科学基金委员会认可的其它活动。
第四条 申请审批程序：
(1)申请人需通过国内接待单位向科学基金委员会提出资助申请。接待单位需填报《国家自然科学基金委员会资助留学人员短期回国工作讲学申请书》，并附该留学人员要求回国短期工作讲学的信函和工作讲学详细计划及证明其学术成就的材料(包括：本人简历、已发表的学术论文的目录和引用情况以及获得奖励的证明，国内外知名专家、权威人士或驻外使、领馆以及留学生组织的推荐信等材料)，一并报送科学基金委员会的有关科学部；
(2)在一时难于找到接待单位的情况下，申请人可通过我驻外使、领馆科技和教育处、组或直接同科学基金委员会国际合作局或有关科学部联系，协助落实接待单位；
(3)根据本专项基金资助经费金额，科学基金委员会常年受理留学人员的申请，择优资助，直到本年度专项基金经费额满为止。申请者应在项目实施前三个月提出申请。对获得资助或未获得资助的申请者，都将在受理申请书之后及时给予答复。
第五条 本专项基金原则上资助留学人员在国内工作讲学期间的部分或全部接待费用(其中包括：住宿费、伙食费、交通费等)。
留学人员在国内期间的研究费用由接待单位承担的国家自然科学基金项目经费中支付，若有特殊需要则要另报申请和经费预算，并经同行专家评审后决定资助与否。
本专项基金也少量择优资助国内接待单位和留学人员发起和举办的讲习班或学术研讨会。
第六条 资助留学人员短期回国工作讲学专项基金由国家自然科学基金委员会国际合作局归口管理。本施行办法由科学基金委员会责成国际合作局负责解释。