共青团中央办公厅


共青团中央办公厅转发《关于部分高等院校召开学代会的情况和我们的意见》
(1981年2月17日)



共青团中央办公厅通知：

　　根据团中央书记处的意见，现将团中央学校部和全国学联办公室《关于部分高等院校召开学代会的情况和我们的意见》转发给你们。

　　新学期开始后，部分高等院校将陆续筹备召开学代会。各地团委和学联要积极配合院校党委加强对学代会筹备工作的指导，认真吸取报告中指出的部分高等院校召开学代会的经验和教训，努力把学代会开好。各地可重点抓好几所影响较大的高等院校，及时总结经验，加以推广。

　

　　最近一个时期，一些高等院校相继召开了学生代表大会。由于受“竞选人民代表”以及波兰成立“独立学生联合会”的影响，在某些学校的学生会选举工作中出现了一些不正常的现象。有极少数资产阶级自由化倾向较严重的学生，极力鼓吹采用竞选的方式进行选举。他们企图改变全国学联章程的某些条款，主张废除从委员中产生正、副主席的规定；他们用言辞偏激的演说、不切实际的许愿等哗众取宠的做法，竞选学生会主席，力图掌握和控制学生会，争夺学生运动的领导权；他们诬蔑现在的学生会是校党委的“御用工具”、“官办机构”、“不能代表学生利益”，提出要成立“独立的学生会”；他们私自组织力量，修改学生会章程，要取消“共青团组织帮助”的条款，把“在校党委领导下”改为“在党的领导下”，以图体现其“独立性”。

　　这种所谓“竞选产生学生会”的做法在学生中有一定的影响。据了解，在即将召开学代会的学校，已有一些学生提出“竞选”，有的已开始筹组“竞选班子”。对此，如放任自流，听其发展，不采取有力措施，正确引导，加以制止，势必造成不良后果。对于这种带有资产阶级议会式的“竞选”，大多数学生，特别是德才兼备的优秀学生，一般都不愿参加，而少数企图摆脱党的领导、怀疑四项基本原则的学生，却可以利用合法的讲台和场所，鼓吹资产阶级自由化的思想，采取拉帮结派、互相拆台的手段，获取选票，结果不但将造成学生思想混乱，形成学生间的不团结，影响安定团结的政治局面，而且这种竞选产生的学生会也不可能发挥党联系大学生的“桥梁”和“纽带”作用。

　　鉴于以上情况，我们认为：

　　一、全国学联第十九次代表大会通过的章程，其基本精神现在仍然适用。对全国学联章程的修改，权力在下一届学联代表大会。全国所有高校的学生会都应该遵循全国学联章程的精神，开好学生代表大会。

　　二、学代会要在学校党委的领导和团委的帮助下，由校学生会或成立筹委会负责筹备、举行。建议学校党政负责同志，亲自关心、过问学代会的各项筹备工作。

　　三、坚持民主集中制的原则。要经过自下而上、自上而下地反复酝酿，真正把思想、学习等方面表现好、有工作能力、为广大学生所拥护的人推为候选人，并向全体学生推荐和介绍。既要反对所谓的“自由竞选”，也要避免领导内定人选，代表举手通过的现象。

　　四、根据我国高等院校的实际情况，学生会的机构设置和学生会干部的选举应该按照全国学联的章程，由学生代表大会(或全校学生大会)选举产生委员会，委员会设主席一人、副主席若干人，主持日常工作。

　　五、一些学校的学代会采取提“提案”的方式，让学生代表对学校的教学、生活管理、思想教育等方面的工作提意见，并对学生的意见进行认真研究，逐条予以答复。这种办法很受学生欢迎，是可取的。

　　六、要发挥党团组织及专职学生工作干部的作用。学代会之前，应召开学生干部和党、团员座谈会，使学生骨干在思想上有充分的准备。对极个别持错误观点的学生，要进行帮助教育。建议学校党政负责同志亲自做学生的工作，并动员教师、班主任(辅导员)配合党团组织进行工作。

　　

　　

　


安徽省人民政府


安徽省企业开发新产品管理暂行办法

省人民政府令

第5号



第一条 为推动企业开发新产品，促进企业产品更新换代，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本省的全民所有制企业、集体所有制企业、私人企业以及各种形式的联营企业。
第三条 本办法所称新产品是：
（一）运用新技术原理或新设计构思，首次开发并投产的产品；
（二）在结构、材质、技术特征等某一方面或几方面比原产品有显著改进，性能、技术经济指标明显提高或使用功能有所扩大的产品。
第四条 新产品分地市级、省级和国家级。在本地、市第一次试制、生产，经鉴定达到省内先进水平的为地市级新产品；在本省第一次试制、生产，经鉴定合格的为省级新产品。国家级新产品按国家有关规定认定。
第五条 省经委会同有关部门管理全省企业开发新产品的项目计划、统计、考核、鉴定和奖励。
第六条 新产品发展规划由省计委编制，并由省计委会同省经委、省科委审定。省级新产品开发计划和重大新产品研制计划，分别由省经委和省科委编制。各部门、地市和企业根据上述规划和计划，制定本行业、地市和企业的新产品开发计划。
第七条 制定新产品开发计划，应根据可供资源、技术状况和市场前景，发挥优势，突出重点。下列新产品优先列入开发计划：
（一）节能降耗、出口创汇、治理污染的新产品；
（二）消化吸收引进技术，以国产化顶替进口的新产品；
（三）企业与院校、科研单位联合开发的高技术、高效益新产品；
（四）利用本省资源搞深度加工的新产品；
（五）市场急需、量大面广的新产品。
第八条 企业开发新产品所需资金，按规定从下列渠道解决：
（一）企业留利中的生产发展基金，应提取百分之十五以上用于开发新产品；
（二）新产品减免产品税或增值税的税款，应专项用于技术开发；
（三）国家规定允许使用的固定资产折旧基金；
（四）实行承包经营责任制的国营企业，接销售收入百分之一提取的技术开发费；
（五）为开发研制新产品所必需的单台价值在五万元以下的测试仪器、试验装置、试制用关键设备的购置费，可以摊入成本。
第九条 省和地市建立的技术开发基金以及银行发放的技术开发贷款和科技开发贷款，重点用于扶持企业开发新产品。
第十条 新产品试制结束后须进行样机（样品）鉴定。工业试生产结束、正式投产前，须进行投产鉴定。专用性强和市场容量小的新产品，上述两项鉴定可合并进行。
第十一条 样机（样品）鉴定必须具备下列条件：
（一）达到试制计划规定的技术经济指标，并有检测验证报告；
（二）产品研制任务书（或合同书）、产品图纸、技术标淮、研制报告等技术文件齐备；
（三）有产品使用功能试验报告或用户试用意见。
第十二条 投产鉴定必须具备下列条件：
（一）工艺合理稳定，具备正式投产所必需的工艺规程、操作规范以及工装、设备、检测及质量控制手段；
（二）通过标准化审查、产品质量合格稳定，有完善的质量保证体系；
（三）技术经济指标先进合理，试销用户反映良好；
（四）符合环保、安全、卫生等有关规定。
第十三条 新产品鉴定由下达该项目计划的部门或其委托的单位主持。企业自行开发的新产品，可申请有关部门主持鉴定。
第十四条 新产品鉴定根据情况采取下列形式：
（一）鉴定会。由主持鉴定单位邀请专家及主要用户，对被鉴定产品进行审查、评价，作出结论；
（二）书面审议。由主持鉴定单位组织专家以书面形式对被鉴定产品给予评价，主持鉴定单位作出结论；
（三）检测评价。由主持鉴定单位委托国家或省授权的质量监督检测机构或其他有检测能力的专业单位，对被鉴定产品进行检测评价，提出检测报告和评价结论；
（四）用户验收。专用性强或为主机配套的生产资料类产品，可由用户对产品进行验收并提出评价结论；
（五）技术认证。部分食品、服装、日用小百货、小五金等产品，可根据市场销售情况、消费者意见和专业检测机构的检验结果，经行业主管部门审查，出具证明。
第十五条 经鉴定合格的省级新产品，发给《安徽省新产品证书》。
第十六条 对鉴定合格、市场上适销对路的新产品，各级应优先列入技术改造计划。
第十七条 新产品按下列规定减免税收：
（一）列入国家计委、国家科委试制计划或国家计委、国家科委鉴定确认的新产品，减免产品税或增值税二至三年；
（二）列入国务院各部和省经委、省科委试制、开发计划以及企业自行开发后报省经委、省科委确认的新产品，商省税务局同意后，减免产品税或增值税一至二年；
（三）列入地市、厅局试制、开发计划的新产品，试生产后发生亏损的，按税收管理体制报经批准后，减免产品税或增值税一年。
第十八条 新产品减免税期限，从产品第一次销售之日起计算。
第十九条 新产品在试销期内，由企业根据试制成本，参照同类产品制定试销价格，报物价部门和业务主管部门备案（国家另有规定的除外）。试销期满后，按物价管理规定报请物价部门或业务主管部门制定销售价格。
新产品试销期限按国家规定执行。
第二十条 新产品投产后，企业应继续做好产品升级换代工作，并按照平等、互利、有偿的原则，积极推广、扩散新产品。
第二十一条 新产品按下列内容进行统计：
（一）投产数及达到国际、国内同年代水平的项目数；
（二）投入研制及相关技术改造的投资额，增加的产值、销售额，实现的利润，创汇或节汇额，上交税额和减免税额。
第二十二条 统计数据由投产并销售新产品的单位提供，统计跟踪年限按国家规定执行。项目的具体统计要求由新产品计划下达部门会同统计部门决定。
第二十三条 企业主管部门应按统计内容对企业开发新产品的实绩进行考核。实行经营承包责任制的企业，应把新产品和技术开发指标纳入承包基数，并规定相应的奖惩条件，严格履行。
第二十四条 设立省优秀新产品奖，评奖办法另定。
各地、各部门可以根据具体情况，评比、奖励本地区、本行业的优秀新产品项目。
第二十五条 对在开发新产品中作出重要贡献的个人，除按规定给予精神、物质奖励外，其实绩记入个人档案，作为晋职、晋级的依据。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，由省经委解释。




1989年3月6日