甘肃省人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议
颁布机构: 甘肃省人大常委会
甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，听取并审议了省人民政府《关
于全省"三五"普法规划实施情况和"四五"普法工作意见》的汇报。会议认为，我省第三个五年法制宣传教育工作，取得了显著成效，对于维护全省改革、发展、稳定的大局，促进全省社会主义民主法制建设，推进依法治省进程，起到了积极作用。为了认真实施依法治国的方略，贯彻九届全国人大常委会第二十一次会议《关于进一步开展法制宣传教育的决议》和《甘肃省法制宣传教育条例》，进一步提高全省公民的法律素质和全社会的依法管理水平，保障宪法、法律、法规在本行政区域内贯彻实施，推动依法治省各项工作，为我省"十五"计划和西部大开发战略的顺利实施提供有力的法制保障，特作如下决议：
一、，从2001年至2005年，在全省范围内实施法制宣传教育的第四个五年规划。继续深入学习宣传邓小平民主法制建设理论、依法治国基本方略，学习宣传宪法，强化全体公民的宪法意识。深入开展与广大公民权利义务密切相关的法律法规的宣传教育，增强公民遵纪守法和依法维权意识。围绕党和国家的中心工作，学习宣传社会主义市场经济的法律法规，保障和促进酉部大开发的法律法规，我国加人世界贸易组织后公民需要熟悉的法律法规，加流社会治安、维护社会稳定方面的法律法规，增强广大公民同违法犯罪行为作斗争的自觉性，为改革发展稳定创造良好的法治环境。
二、本省行政区域内一切有接受教育能力的公民，都应当接受法制教育。各级领导干
部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员、农村基层干部是法制宣传教育的重点对象。
三、各级领导干部，特别是县级以上领导干部要带头学法、守法、用法，增强法制观念特别是宪法观念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
四、各级司法机关和行政执法机关要组织司法人员和行政执法人员深入学习、熟练掌握与本职工作相关的专业法律知识，不断提高自身法律素质，努力做到公正司法，依法行政。
要全面推行执法责任制、执法过错和错案责任追究制度，坚决查处徇私枉法、执法犯法的行
为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
五、要继续重视和加强青少年的法律常识教育。各类学校要把法制教育列为素质教育
的重要内容。中小学要力争在九年义务教育期间普及基本的法律常识。村民委员会、居民
委员会等基层组织要采取各种措施，抓好社会青少年的法制宣传教育。
六、企业经营管理人员要重点学习和掌握社会主义市场经济法律法规知识、国际经贸法
律知识、企业经营管理知识，不断提高依法经营、依法管理的水平，自觉维护市场经济秩序，
逐步建立起现代企业制度。
七、要重视和加强对农村基层干部的法制宣传教育，有计划、有步骤地组织法律知识学
习和培训，提高依法办事的自觉性。实行依法治村，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进基层民主政治建设，维护基层社会的稳定，推进农村物质文明和精神文明建设。
八、各地区、各部门要从依法治国、建设社会主义法治国家的高度出发，把学法和用法，
法制宣传教育和依法治理的实践紧密结合起来。围绕中心工作开展各种形式的专项依法治
理活动，不断加大工作力度，全面提高社会法治化管理水平。
九、文化、新闻出版、广播影视以及网络等大众传播媒体要把开展法制宣传教育作为一
项重要任务，积极开办法制专栏和专题节目，出版优秀法制图书，运用电影、电视、歌曲、小说等群众喜闻乐见的文艺形式，开展丰富多彩的法制宣传教育活动，机关、企业事业单位及农村基层组织要以多种形式努力营造法制宣传教育的良好社会氛围。
十、各级人民政府要加强对法制宣传教育工作的组织领导，统筹安排，切实解决法制宣
传教育工作中存在的实际问题。各级司法行政机关要与宣传部门紧密配合，协调一致，分工
负责，健全制度，明确责任，充分发挥职能作用，推动法制宣传教育的深人开展。
十一、各级人大及其常委会要加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督，通过听取汇
报、视察、执法检查等多种形式，督促有关部门解决存在的问题，保证法制宣传教育工作的顺利进行。
河池市人民政府关于印发《河池市建设项目前期工作经费管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区河池市人民政府
关于印发《河池市建设项目前期工作经费管理暂行办法》的通知
河政发〔2009〕6号
市直各委、办、局：
现将《河池市建设项目前期工作经费管理暂行办法》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
附：河池市建设项目前期工作经费管理暂行办法
二〇〇九年二月十八日
河池市建设项目前期工作经费管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实中央扩大内需保增长的宏观经济政策，深入实施河池市科学发展三年计划，加快推进项目前期工作，规范项目前期工作经费使用，提高资金使用效益，确保我市“项目建设年”顺利实施，按照自治区项目建设工作会议精神和市人民政府的要求，特制定本办法。
第二条 本办法所指项目前期工作经费是指市级财政年度预算安排的项目前期工作经费。
第三条 项目前期工作经费使用原则：
（一）鼓励和引导项目前期可行性研究和项目论证，提高项目编制的科学性。
（二）促进和加快项目库建设。
（三）争取外来资金对我市经济建设和社会事业发展的支持。
（四）集中管理，专款专用，突出重点，注重实效。
第二章 项目前期工作经费的使用和管理
第四条 项目前期工作经费的拨付实行国库集中支付，由市发改委、市财政局负责项目前期工作经费的安排和管理。
第五条 项目前期工作经费由负责项目前期工作的项目单位和责任单位依据本市年度主要建设项目计划提出申请，市发改委商市财政局综合平衡后，按轻重缓急程度编制年度使用计划，报市人民政府审定。项目前期工作经费年度使用计划包括项目年度工作目标、项目前期工作责任单位、资金用途与安排金额。在下达年度使用计划的同时，项目前期工作责任单位与市人民政府签订项目前期工作经费使用责任书，保证项目前期工作质量与进度达到计划要求。
第六条 项目前期工作经费使用范围：
（一）市本级或跨区域跨县市区重大项目的调研、方案规划、项目建议书、可行性研究、初步设计等项目前期方案的编制、审查、论证、报批等方面。
（二）市级项目库建设。
（三）争取国家、自治区项目资金的有关工作经费。
第七条 使用项目前期工作经费编制的项目，必须具备以下条件：
（一）符合国家产业政策；
（二）符合我市经济社会发展规划或招商引资的重点；
（三）符合基本建设项目前期工作文本编制的基本要求。
第八条 项目前期工作经费的使用管理：
（一）项目前期工作经费实行专账管理，专款专用。
（二）项目前期工作经费的拨付采取“审批制”。由列入前期工作经费使用计划的前期工作项目单位按工作进度提出用款申请，由项目相关行业部门、市发改委和市财政局提出初步使用意见，报市项目工作组组长审核后，报市人民政府审批（详见附表）。
（三）项目前期工作经费做到当年安排、当年使用。对当年第三季度末仍未使用，而且年内不再有前期工作经费使用需求的项目，由市发改委商市财政局提出调整意见，报市人民政府审定后予以调整，用于其它符合条件的项目前期工作支出，并在年底前将经费安排到位。
（四）项目前期工作经费实行滚动使用。对于一些重大项目、产业项目、招商引资重点项目及争取国家和自治区资金的项目，可先行安排前期工作经费，支持项目开展前期工作，待项目落实业主和引进、落实投资资金后，安排的前期工作经费可以收回国库，滚动使用，以提高前期工作经费的使用效率。
（五）项目前期工作经费使用实行目标责任考核。由市发改委确定目标责任考核奖惩标准，并根据各单位工作实绩（编制项目内容、质量、上报审批的项目数以及每年争取的资金数、项目前期工作完成情况、项目库建设情况等）进行考核。
第三章 项目前期工作经费的监督检查
第九条 市财政局、市审计局、市监察局依照有关资金管理规定和财务制度对项目前期工作经费的使用情况进行监督检查。
第十条 凡违反规定，弄虚作假，骗取、截留、挪用项目建设前期工作经费，导致项目前期工作经费没有达到目标要求和实现预期效果的，要将资金全额缴回国库，同时按照《财政违法行为处罚处分条理》（国务院令第427号）予以处罚。
第四章 附则
第十一条 本办法在实施过程中遇到的具体问题，由市发改委会同市财政局协商解决。
第十二条 本办法自发布之日起试行一年。
第十三条 本办法由市发改委、市财政局共同负责解释。
附表：河池市项目前期工作经费资金拨款申请表