工商总局


工商总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见

工商法字〔2009〕230号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：
　　近年来，福建省、泉州市等部分省、市工商行政管理机关在依法行政中积极推进行政指导，逐步建立和完善行政指导工作机制，使市场监管环境更加和谐，有力地促进了工商行政管理机关监管理念的转变和监管方式的创新，推动了经济社会又好又快发展，得到社会广泛关注和积极评价。为深入落实科学发展观，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，国家工商行政管理总局决定在全国工商行政管理系统全面推进行政指导工作。现提出以下意见：
　　一、提高思想认识，切实增强推进行政指导工作的责任感和使命感
　　工商行政指导是工商行政管理机关在职权范围内，运用非强制性手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，以实现一定行政目的的行为。推进行政指导工作是贯彻落实科学发展观，建设服务型政府，构建和谐社会，全面推进依法行政，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的需要。
　　（一）推进行政指导工作是贯彻落实科学发展观，实现监管与发展相统一的重要举措。发展是科学发展观的第一要义，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理机关贯彻落实科学发展观，就要紧紧抓住发展这个第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，一心一意谋发展，不断为发展中国特色社会主义打下坚实基础。尤其在当前国内经济受到国际金融危机冲击的情况下，工商行政管理机关更要把握党中央、国务院的政策方向，以保障经济平稳较快发展为己任，通过充分发挥行政指导非强制性、高效性、灵活性、民主性等特点和优势，完善监管、优化服务，有力推动经济社会发展。
　　（二）推进行政指导工作是建设服务型政府，实现监管与服务相统一的必要手段。建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务。按照建设服务型政府的要求，工商行政管理机关应当不断创新监管机制，完善监管方式，提高服务水平，努力实现监管与服务的有机统一，在服务中实施监管，在监管中体现服务。行政指导作为直接体现服务理念的现代行政管理手段，是工商行政管理机关为行政相对人提供服务的重要方式之一。它以非强制的建议、辅导等方式，为行政相对人服务，为维护市场秩序服务，为经济社会发展服务，发挥了不可替代的重要作用。
　　（三）推进行政指导工作是构建和谐社会，实现监管与维权相统一的有力抓手。社会主义和谐社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是构建社会主义和谐社会的重点内容。工商行政管理机关通过行政指导，以辅导、提醒、示范、公示等方式，帮助经营者树立维权意识、建立维权机制，帮助消费者理性消费、安全消费，有助于维护行政相对人权益，缓解乃至避免可能产生的人民内部矛盾。同时，行政指导在很大程度上也缓解和避免了传统行政管理方式在维权过程中可能引发的工商行政管理机关与行政相对人之间的矛盾，进一步促进了社会和谐。
　　（四）推进行政指导工作是全面推进依法行政，实现监管与执法相统一的内在要求。全面推进依法行政，要求各级工商行政管理机关深化行政管理体制改革，改进行政管理方式。可以采用多种方式实现行政管理目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。行政指导以寻求行政相对人的理解和配合为前提，与行政处罚等传统行政管理方式彼此配合，相互补充，既可以更加顺利地实现行政管理目的，又可以最大限度地避免损害行政相对人权益。因此，工商行政管理机关实施行政指导，既是全面推进依法行政的需要，也是在停征“两费”后，转变监管理念、完善监管方式、提高依法行政水平的实践创新。
　　二、实施行政指导的基本原则
　　正确实施行政指导，应当遵循以下基本原则：
　　（一）合法原则。工商行政管理机关实施行政指导不得违反法律的基本原则和具体规范，不得与国家政策相抵触。工商行政管理机关必须在法定职权范围内实施行政指导，不得超越法定权限和管辖范围，不得突破法律和政策底线。
　　（二）自愿原则。工商行政管理机关实施行政指导应当以行政相对人自愿为前提，充分尊重行政相对人的自主权。实施行政指导时只能采取建议、辅导等非强制方式，通过行政相对人的理解和配合达到行政管理目的。行政相对人拒绝接受行政指导的，工商行政管理机关不得采取或者变相采取行政强制行为以及其他不利于行政相对人的行政处理手段强迫其接受行政指导。
　　（三）公平原则。工商行政管理机关应当公平公正地实施行政指导，平等对待行政相对人。在相关条件基本相同的情况下，对不同行政相对人应当实施相同或者类似的行政指导。
　　（四）公开原则。工商行政管理机关实施行政指导，除依法应当保密的以外，应当公开进行。行政指导的目的、内容、方式、对象、实施人员等均应当采取适当形式向行政相对人公开，以便于社会监督，利于自我约束。
　　（五）灵活原则。工商行政管理机关应当灵活实施行政指导，根据具体情况选择相应的形式。实施影响较小、时效性较强的行政指导，可以采取口头或者书面方式即时进行；除即时行政指导外，实施行政指导一般应当履行审批程序并采取书面方式进行。
　　三、行政指导的适用范围和实施方式
　　行政指导应当贯穿于工商行政管理全部业务工作中，在工商行政管理机关履行市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护和广告监管、禁止传销与规范直销等职能过程中普遍适用。
　　工商行政管理机关实施行政指导应当采取适当的方式。行政指导的实施方式，是行政机关实施行政指导的具体表现形式，是行政指导的载体，具有便捷、灵活、多样的特点。工商行政管理机关可以采取以下方式实施行政指导：
　　（一）建议。工商行政管理机关可以为规范行政相对人行为，就工商行政管理领域相关问题向行政相对人提出引导性、倾向性意见供其参考。如对经营者如何合法经营提出建议，对行政处罚当事人如何改正违法行为提出建议，对相关行业协会如何加强自律提出建议等。
　　（二）辅导。工商行政管理机关可以为行政相对人提供与工商行政管理业务相关的帮助和支持。如帮助、引导企业实施商标战略，帮助农民发展订单农业、发展农村经纪人、注册农产品商标和地理标志，对行政相对人进行工商行政管理法律法规宣传教育等。
　　（三）提醒。工商行政管理机关可以就行政相对人容易疏忽的工商行政管理相关事项进行提示。如提醒证照有效期限即将届满、提醒义务履行期限即将届满、提醒业务办理期限、提醒办理业务变更、提醒消费者回避消费陷阱等。
　　（四）规劝。工商行政管理机关可以就容易发生或者可能发生的违法行为对行政相对人进行劝告、预警。如根据执法数据分析提示相关主体避免实施易发生的违法行为，对条件无法满足经营要求的相关主体在其筹备阶段进行预警，对涉嫌破坏市场经济秩序但无明确法律规范的行为进行劝告等。
　　（五）示范。工商行政管理机关可以通过推荐、评价等方式，引导行政相对人合法、规范经营。如制订合同示范文本，建立和完善企业信用体系等。
　　（六）公示。工商行政管理机关可以对工商行政管理工作中制作或者获取的相关信息进行收集、整理、分析，并依法向社会公众公开，为行政相对人提供有引导性的参考。如公布典型案例，公开企业信用信息，公布流通领域商品质量监测信息，公开市场主体登记信息综合分析报告等。
　　除以上行政指导方式外，在符合实施行政指导基本原则要求的前提下，各级工商行政管理机关可以积极探索更多的行政指导实施方式，还可以将多种形式的行政指导加以组合，对特定行业或者特定行为、特定对象进行综合指导。
　　根据实际需要，各级工商行政管理机关也可以探索运用其他非强制性行政管理方式。
　　四、切实加强领导，全面推进行政指导工作
　　（一）加强组织领导，列入议事日程。做好推进行政指导工作，关键在领导。各级工商行政管理机关主要负责同志要切实转变观念，提高认识，把推进行政指导工作作为当前和今后一个时期的重要任务，放在更加突出的位置。各级工商行政管理机关主要负责同志要亲自抓，责无旁贷地履行第一责任人的职责；分管负责同志作为直接负责人要靠前组织。要结合本地实际，加强组织领导，层层落实责任，切实抓紧、抓实、抓好，形成相关部门分工明确、各司其职、联动协作的行政指导工作机制。综合部门负责行政指导工作的牵头、组织、协调，承担行政指导工作的总体推进、后续评估、组织监督检查等工作；相关业务部门负责行政指导工作的业务指导及具体执行，承担拟定本业务条线推进行政指导工作的计划、梳理细化本业务条线的各项行政指导工作制度等工作；基层队、所（分局）负责行政指导工作的具体事项。
　　（二）认真制定工作方案、工作规则，精心组织实施。各级工商行政管理机关要结合本地经济社会发展情况和工作实际，制定推进行政指导工作的具体办法和配套措施，确定不同阶段的工作重点，有计划、分步骤地开展行政指导工作。已经开展行政指导工作的地方，要总结经验，不断创新；尚未全面开展行政指导工作的地方，要善于借鉴，大力推进。各级工商行政管理机关要在梳理监管职责、服务举措的基础上制定切实可行的行政指导工作规则，确定实施行政指导的领域和方式，制定与行政指导方式相适应的程序规定、格式文书、档案管理制度，逐步形成对行政指导的监督、激励、考核和风险防控等制度。同时要注重信息化手段在行政指导中的应用，不断加强行政指导工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。
　　（三）加强工商行政管理机关队伍建设，提高实施行政指导的能力和水平，实现监管方式的转变。推进行政指导工作对工商行政管理队伍素质提出了更高要求，各级工商行政管理机关要加强队伍建设，不断提高工商行政管理人员实施行政指导的意识和能力。要通过组织学习政策文件，召开现场观摩会、经验交流会、走访行政相对人以及媒体宣传报道等形式，使工商行政管理人员充分认识推进行政指导工作的重要性与迫切性。要大力宣传推进行政指导工作成绩显著的单位和个人，通过典型示范作用带动行政指导工作的全面推进。要将行政指导知识作为业务培训的重要内容，使工商行政管理人员准确把握行政指导的概念、原则、方法和程序，提高实施行政指导的能力，提高以行政指导服务经济社会发展的能力。要引导工商行政管理人员从实际出发、力求实效，避免流于形式、浮于表面，真正做到以行政指导为抓手实现监管方式的转变。
　　（四）加强检查指导，狠抓工作落实。上级工商行政管理机关应当加强对下级工商行政管理机关贯彻本意见情况的指导和检查，切实做到推进行政指导工作年初有部署，年中有检查，年末有总结。要深入调查研究，发掘典型，发现问题，把握政策，抓出实效。要通过报刊、网络、工作简报等形式促进交流、开展宣传，扩大影响，争取地方党委、政府的指导和支持，加强与相关部门的沟通和交流，得到社会公众的理解和信任，营造良好的行政指导工作环境。要将推进行政指导工作的组织领导、工作任务、工作措施、工作责任落到实处，确保行政指导工作扎实有效推进，为维护市场秩序和促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工商总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月二十五日


对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于公布废钢、废铜、废铝、废纸、废塑料五种进口商品经营公司名单的通知
对外贸易经济合作部



公安部，机械部，冶金部，内贸部，海关总署，轻工总会，总后勤部，中国有色金属工业总公司，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），部驻各地特派员办事处，各部委直属公司：
根据国务院关于加强废旧物资进口管理的指示和《进口商品经营管理暂行办法》（中华人民共和国对外贸易经济合作部令1994年第3号）的规定，外经贸部决定对废钢、废铜、废铝、废纸、废塑料五种可再生利用物资的进口实行核定公司经营管理。现将有关部门、地方经营上述五
种废旧物资的公司名单（见附件）及有关事项通知如下：
一、各部门、各地方进口上述五种商品均可委托核定的公司代理进口；核定的地方公司仅限代理本省、自治区、直辖市及计划单列市上述商品的进口。
二、外商投资企业进口本企业生产自用的上述五种进口商品，暂按国家有关外商投资企业进出口管理规定及办法办理。
三、来料加工的进口经营管理暂按国家现行有关规定办理。
四、经济特区进口本区自用上述五种进口商品的外贸公司，由特区外经贸主管部门自行核定后报外经贸部备案。所核定的公司必须是外经贸部批准的有进出口经营权的企业。
五、特殊情况须报外经贸部批准后方可办理。
对违反上述规定和国家有关法规的核定公司，外经贸部将视情节轻重给予必要的处分直至取消核定公司经营资格。
本通知自发布之日起执行。

附件一：部门核定公司名单
废钢
中国五金矿产进出口总公司
中国包装进出口总公司
中国出口商品基地建设总公司
中国海外贸易总公司
中国华通物产集团公司
中国物资再生利用总公司
中国商业对外贸易总公司
中国有色金属进出口公司
中国钢铁工贸集团
中国重型机械总公司
中国新兴进出口总公司
中国供销合作对外贸易公司
中国电子进出口总公司
废铜
中国五金矿产进出口总公司
中国包装进出口总公司
中国出口商品基地建设总公司
中国海外贸易总公司
中国电子进出口总公司
中国有色金属进出口公司
中国钢铁工贸集团
中国华通物产集团公司
中国物资再生利用总公司
中国商业对外贸易总公司
中国京安进出口公司
中国机械设备进出口总公司
中国供销合作对外贸易公司
废铝
中国五金矿产进出口总公司
中国包装进出口总公司
中国华润总公司
中国南光进出口总公司
中国有色金属进出口公司
中国电子进出口总公司
中国电线电缆进出口联营公司
中国华通物产集团公司
中国物资再生利用总公司
中国水利电力物资总公司
中国新兴进出口总公司
废纸
中国土产畜产进出口总公司
中国轻工业品进出口总公司
中国包装进出口总公司
中国华润总公司
中国对外贸易开发总公司
中国轻工物资供销总公司
中国轻工业对外经济技术合作公司
中国京安进出口公司
中国物资再生利用总公司
中国华通物产集团公司
中国商业对外贸易总公司
废塑料
中国化工进出口总公司
中国轻工业品进出口总公司
中国包装进出口总公司
中国南光进出口总公司
中国对外贸易开发总公司
中国物资再生利用总公司
中国华通物产集团公司
中国轻工物资供销总公司
中国化工轻工总公司
中国机械对外经济技术合作总公司
中国供销合作对外贸易公司

附件二：地方核定公司名单
废钢（79家）
北京市：北京兴茂实业公司
北京国际贸易公司
北京市五金矿产进出口公司
天津市：天津钢管公司
天津利和进出口集团有限公司
天津五金矿产进出口集团有限公司
河北省：河北省进出口贸易公司
河北省机械进出口公司
山西省：山西省机械进出口公司
太钢进出口公司
内蒙古：内蒙古对外贸易经济合作（集团）总公司
满洲里华运经济贸易公司
辽宁省：中国冶金进出口辽宁公司
辽宁对销贸易公司
鞍钢集团国际经济贸易公司
大连市：大连大重集团
大连五金矿产进出口公司
吉林省：吉林省对外贸易进出口公司
吉林省五金矿产进出口公司
黑龙江省：黑龙江省供销合作对外贸易公司
绥芬河万通经济贸易公司
上海市：上海市五金矿产进出口公司
上海兰生（集团）有限公司
上海沪昌钢铁有限公司
江苏省：江苏舜天国际集团机械进出口股份有限公司
江苏省五金矿产进出口（集团）公司
江苏省物资集团总公司
浙江省：浙江省对外贸易公司
浙江省五金矿产进出口公司
宁波市：宁波市五矿机械进出口公司
宁波市对外经济贸易公司
安徽省：安徽省技术进出口股份有限公司
安徽省进出口公司
福建省：中国福建国际经济技术合作公司
福建省机械工业进出口公司
江西省：江西省进出口公司
江西省五矿进出口公司
山东省：山东省对外贸易集团有限公司
山东省机械进出口公司
烟台市进出口公司
青岛市：青岛市五矿机械进出口公司
青岛市进出口公司
河南省：河南省轻工业品进出口公司
河南省五金矿产品进出口公司
湖北省：湖北省五金矿产进出口公司
湖北省轻工业品进出口公司
湖南省：湖南省进出口公司
湘潭钢铁公司
广东省：广东省五矿进出口（集团）公司
广东省物资集团公司
广东省外贸开发公司
广 西：广西进出口贸易股份有限公司
广西五金矿产进出口集团公司
四川省：四川省外贸进口公司
攀钢集团国际经济贸易总公司
重庆市：重庆五金矿产进出口公司
重庆特殊钢厂
西南技术进出口公司
贵州省：贵州省技术进出口公司
云南省：云南省五金矿产化工进出口（集团）公司
昆明钢铁总公司
保山钢铁厂
西 藏：西藏金珠股份有限公司
西藏自治区土产畜产进出口公司
陕西省：陕西省五金矿产国际贸易股份有限公司
陕西钢厂
甘肃省：甘肃省进出口贸易集团公司
甘肃省五金矿产进出口公司
青海省：青海省五金矿产进出口公司
西宁钢厂
新 疆：新疆中钢冶金进出口阿拉山口公司
新疆国信经济技术合作公司
克孜勒苏柯尔克孜自治州对外贸易公司
新疆博尔塔拉蒙古自治州对外贸易公司
新疆兵团：新疆中基股份有限公司
新天国际经济技术合作公司
新疆兵团物产集团公司
宁 夏：宁夏五金矿产进出口公司
宁夏机械设备进出口公司
废铜（77家）
北京市：北京市五金矿产进出口公司
北京工艺进出口有限责任公司
北京市供销合作总社
天津市：天津机械进出口集团有限公司
天津轻工业品进出口公司
天津机械设备进出口公司
河北省：河北省轻工进出口公司
河北省五金矿产进出口公司
山西省：山西省技术进出口公司
太原铜业公司
内蒙古：内蒙古对外贸易经济合作（集团）总公司
内蒙古国际贸易公司
辽宁省：中国冶金进出口辽宁公司
辽宁对销贸易公司
大连市：大连瑞兴国际贸易有限公司
大连开发区进出口总公司
吉林省：吉林省对外贸易进出口公司
吉林省物资集团总公司
黑龙江省：黑龙江对外经济贸易公司
绥芬河万通经济贸易公司
上海市：上海轻工国际（集团）有限公司
上海机械进出口（集团）有限公司
东方国际（集团）有限公司
江苏省：江苏省五金矿产进出口（集团）公司
无锡中润（集团）有限公司
南京机械五金矿产医药保健品进出口股份有限公司
浙江省：浙江省五金矿产进出口公司
浙江省对外贸易公司
宁波市：宁波市五矿机械进出口公司
宁波市对外经济贸易公司
宁波经济技术开发区进出口公司
安徽省：安徽省进出口公司
安徽省技术进出口股份有限公司
福建省：中国福建国际经济技术合作公司
福建省福州市五金矿产进出口公司
江西省：江西省进出口公司
江西铜业进出口公司

山东省：威海市进出口公司
淄博市进出口公司
山东省对外贸易集团有限公司
青岛市：青岛市五矿机械进出口公司
青岛华青实业有限公司
河南省：河南省轻工业品进出口公司
河南省五金矿产品进出口公司
湖北省：湖北省土产进出口公司
湖北省国际贸易公司
湖南省：湖南省金环进出口总公司
湖南省五金矿产进出口公司
广东省：广东省外贸开发公司
广东省外经发展佛山公司
中国广东南海市南桂海外企业集团
广 西：广西进出口贸易股份有限公司
广西五金矿产进出口集团公司
四川省：中国出口商品基地建设四川公司
四川省外贸进口公司
重庆市：重庆五金矿产进出口公司
重庆外贸进出口公司
重庆嘉陵企业公司
贵州省：贵州省技术进出口公司
云南省：云南冶炼厂
云南冶金集团进出口有限公司
云南省五金矿产化工进出口（集团）公司
西 藏：西藏自治区对外贸易进出口公司
西藏自治区包装进出口公司
陕西省：陕西省有色金属进出口公司
陕西省机械设备进出口公司
甘肃省：甘肃省进出口贸易集团公司
甘肃省五金矿产进出口公司
青海省：青海省五金矿产进出口公司
青海省国际经济贸易公司
新 疆：吉木乃县边境贸易进出口公司
伊犁地区对外贸易进出口公司
新疆海宇科技应用研究院海宇国际集团阿拉山口公司
新疆兵团：新疆中基股份有限公司
新天国际经济技术合作公司
新疆兵团物产集团公司
宁 夏：宁夏五金矿产进出口公司
宁夏机械化工进出口公司
废铝（77家）
北京市：中国出口商品基地建设北京公司
北京国际贸易公司
北京市五金矿产进出口公司
天津市：天津机械进出口集团有限公司
天津机械设备进出口公司
天津市对外贸易总公司
河北省：河北省五金矿产进出口公司
河北物产企业集团公司
山西省：山西明迈特实业有限公司
山西省太原市进出口贸易公司
内蒙古：内蒙古对外贸易经济合作（集团）总公司
满洲里华运经济贸易公司
辽宁省：中国冶金进出口辽宁公司
辽宁对销贸易公司
大连市：大连机械进出口公司
大连国际技术贸易公司
吉林省：吉林省对外贸易进出口公司
吉林省物资集团总公司
黑龙江省：黑龙江省进出口公司
黑龙江省海外经济贸易有限责任公司
上海市：中国出口商品基地建设上海公司
上海市五金矿产进出口公司
上海中垦进出口公司
江苏省：江苏省物资集团总公司
张家港市对外贸易公司
常州市对外经济技术贸易（集团）公司
浙江省：浙江省物资产业（集团）公司
浙江省兴合（集团）总公司
宁波市：宁波市五矿机械进出口公司
宁波市进出口公司
安徽省：安徽省轻工进出口股份有限公司
芜湖市进出口公司
福建省：中国福建国际经济技术合作公司
福建省机械工业进出口公司
江西省：江西省进出口公司
江西铜业进出口公司
山东省：山东省五金矿产进出口公司
济南市进出口公司
潍坊市进出口公司
青岛市：青岛市五矿机械进出口公司
青岛市进出口公司
河南省：河南省轻工业品进出口公司
河南省五金矿产品进出口公司
湖北省：湖北省技术进出口公司
湖北省机械进出口公司
湖南省：湖南省利达国际贸易总公司
湖南有色金属进出口联营公司
广东省：广东省外贸开发公司
广东省南方工业发展公司
广东省南海市外贸开发公司
广 西：广西进出口贸易股份有限公司
广西五金矿产进出口集团公司
四川省：四川亿人（集团）有限责任公司
四川省五金矿产进出口公司
重庆市：重庆五金矿产进出口公司
重庆外贸进出口公司
西南技术进出口公司
贵州省：贵州省技术进出口公司
云南省：云南冶金集团进出口有限公司
中国有色金属进出口云南公司
云南省五金矿产化工进出口（集团）公司
西 藏：西藏远大工贸有限公司
西藏国际经济技术合作公司
陕西省：陕西省进出口公司
铜川铝厂
甘肃省：甘肃省进出口贸易集团公司
甘肃省五金矿产进出口公司
青海省：青海省五金矿产进出口公司
青海省国际经济贸易公司
新 疆：新疆博尔塔拉蒙古自治州对外贸易公司
新疆伊犁哈萨克自治州贸易水貂饲养总厂
阿勒泰地区外贸公司
新疆兵团：新疆中基股份有限公司
新天国际经济技术合作公司
新疆兵团物产集团公司
宁 夏：宁夏夏城进出口公司
宁夏进出口公司
废纸（76家）
北京市：中国抽纱北京进出口公司
中国出口商品基地建设北京公司
北京市轻工业品进出口公司
天津市：天津市对外贸易总公司
天津土产进出口集团有限公司
天津造纸公司
河北省：河北省包装进出口公司
河北省畜产进出口公司
山西省：中国包装进出口公司山西公司
山西省轻工业品进出口集团公司
内蒙古：内蒙古对外贸易经济合作（集团）总公司
满洲里华运经济贸易公司
辽宁省：辽宁省轻工业品进出口公司
辽宁省对外贸易总公司
辽宁省辽海进出口公司
大连市：大连轻工业品进出口公司
大连工业品进出口公司
吉林省：吉林省对外贸易进出口公司
吉林省轻工业品进出口公司
黑龙江省：黑龙江省轻工对外贸易公司
黑龙江省轻工业品进出口公司
上海市：上海造纸公司
上海兰生（集团）有限公司
东方国际（集团）有限公司
江苏省：江苏省轻工业品进出口集团股份有限公司
无锡中瑞集团有限公司
苏州进出口（集团）公司
浙江省：浙江省对外贸易公司
浙江省包装进出口公司
宁波市：中国包装进出口宁波公司
宁波市对外经济贸易公司
安徽省：安徽省进出口公司
合肥市进出口公司
福建省：福建省造纸工业公司
福建省泉州市华福对外经济贸易公司
江西省：中国包装进出口江西公司
江西省进出口公司
山东省：山东省畜产进出口公司
山东省服装进出口公司
凯远集团公司
青岛市：青岛市轻工业品进出口公司
青岛华青实业有限公司
河南省：河南省轻工业品进出口公司
河南省化工进出口公司
湖北省：湖北省国际贸易公司
湖北省服装进出口公司
湖南省：湖南省国际经济开发公司
湖南省竹业进出口公司
广东省：中国包装进出口广东公司
广东省纺织品进出口（集团）公司
广东省江门市江经企业进出口公司
广 西：广西轻工业品进出口公司
广西化工进出口公司
四川省：中国包装进出口四川公司
四川省轻工业品进出口公司
重庆市：重庆轻工进出口公司
重庆外贸进出口公司
重庆嘉陵企业公司
云南省：云南省进出口公司
云南大理造纸股份有限公司
西 藏：西藏自治区对外贸易进出口公司
西藏自治区日喀则地区对外贸易公司
陕西省：陕西省轻工进出口公司
宝鸡五一造纸厂
甘肃省：甘肃省进出口贸易集团公司
甘肃省轻工业品进出口公司
青海省：青海省轻工业品进出口公司
青海省国际经济贸易公司
新 疆：克孜勒苏柯尔克孜自治州对外贸易公司
新疆盛林实业发展有限责任公司博州公司
伊犁哈萨克自治州对外贸易公司
新疆兵团：新疆中基股份有限公司
新天国际经济技术合作公司
新疆兵团物产集团公司
宁 夏：宁夏轻工工业品进出口公司
青铜峡造纸厂
废塑料（73家）
北京市：北京市富亿通进出口有限责任公司
北京市轻工业品进出口公司
北京市化工进出口公司
天津市：天津市对外贸易总公司
天津裕华经济贸易总公司
天津轻工业品进出口公司
河北省：河北省地毯进出口公司
河北省进出口贸易公司
山西省：山西省化工进出口公司
山西省轻工业品进出口公司
内蒙古：内蒙古对外贸易经济合作（集团）总公司
内蒙古国际贸易公司
辽宁省：辽宁对销贸易公司
辽宁省轻工业品进出口公司
大连市：大连化工进出口公司
大连瑞兴国际贸易有限公司
吉林省：吉林省对外贸易进出口公司
吉林省轻工业品进出口公司
黑龙江省：黑龙江省进出口公司
黑龙江省国外贸易公司
上海市：上海物资（集团）总公司
上海联合贸易公司
东方国际（集团）有限公司
江苏省：江苏汇鸿国际集团土产进出口股份有限公司
南京轻工工业品进出口股份有限公司
江苏省供销社（集团）总公司
浙江省：浙江省台州市进出口公司
浙江省五金矿产进出口公司
宁波市：宁波市对外经济贸易公司
宁波市轻工业品进出口公司
宁波经济技术开发区进出口公司
安徽省：安徽省轻工进出口股份有限公司
安徽省技术进出口股份有限公司
福建省：福建省福州市对外贸易公司
福建省泉州市华福对外经济贸易公司
江西省：山西省进出口公司
江西省轻工业品进出口公司
江东省：山东省供销社集团总公司
威海市进出口公司
烟台市供销社集团总公司
青岛市：青岛市化工医药进出口股份有限公司
河南省：河南省轻工业品进出口公司
河南省化工进出口公司
湖北省：中国电子进出口湖北公司
湖北省轻工业品进出口公司
湖南省：湖南省机械进出口公司
湖南省华隆进出口公司
广东省：广东省化工进出口公司
广东省外贸开发公司
广东省物资集团公司
广 西：广西化工进出口公司
四川省：四川省轻工业品进出口公司
中国包装进出口四川公司
重庆市：重庆轻工进出口公司
西南技术进出口公司
重庆嘉陵企业公司
贵州省：贵州省技术进出口公司
云南省：云南省化工进出口公司
云南省进出口公司
西 藏：西藏远大工贸有限公司
西藏自治区土产畜产进出口公司
陕西省：陕西省化工进出口公司
陕西省供销社
甘肃省：甘肃省进出口贸易集团公司
甘肃省轻工业品进出口公司
青海省：青海省化工进出口公司
青海省轻工业品进出口公司
新 疆：新疆油田经贸总公司塔城边贸公司
新疆二轻工业供销总公司阿拉山口贸易公司
新疆兵团：新疆中基股份有限公司
新天国际经济技术合作公司
新疆兵团物产集团公司
宁 夏：宁夏夏城进出口公司
宁夏进出口公司


附件三：经营五种废旧物资的边贸公司名单
新 疆：阿拉山口合信经贸有限公司
塔城地区对外贸易公司
新疆霍尔果斯对外经济贸易公司
喀什地区进出口公司
吉林省：吉林省经济贸易发展公司
延边对外经济技术合作公司珲春公司
白山市对外经济贸易公司
集安市鸭绿江对外贸易公司
辽 宁：丹东市进出口公司
丹东边境经济合作区边境贸易公司
广 西：广西南宁地区外贸五金矿产公司凭祥分公司
凭祥市边贸总公司
内蒙古：二连市国际贸易公司
满洲里东方国际贸易股份有限公司
满洲里国际经济技术合作公司
黑龙江：黑龙江绥芬河边境小额贸易公司
黑河市对外经济贸易实业公司
黑龙江省东宁国际经济技术合作公司
同江边境经济贸易
甘 肃：甘肃省机械设备进出口公司酒泉边贸分公司
甘肃省酒泉边境进出口公司
云 南：德宏州工艺品公司
保山地区外贸商号
河口县供销边贸公司

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