中国保险监督管理委员会关于重申机动车辆保险市场管理有关规定的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于重申机动车辆保险市场管理有关规定的通知
中国保险监督管理委员会
各财产保险公司：
为打击机动车辆保险业务中存在的违法违规行为，规范机动车辆保险市场的经营行为，自1997年8月至1998年8月，中国人民银行先后下发了《关于加强机动车辆保险业务管理的通知》（银发〔1997〕358号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的通知》（银发〔19
98〕249号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的补充通知》（银发〔1998〕365号）。这些文件的下发，在一定时期内对于规范机动车辆保险市场、遏制不正当竞争行为起到了一定的积极作用。但是，近几个月来，据查实，有些保险公司趁我国保险监管体制改革之机，仍旧
利用高手续费、高返还和低保险费率等“两高一低”的不法手段招揽保险业务；个别保险公司保险单证管理混乱，漏洞百出；假保单、假赔案、惜赔、滥赔、支付无赔款退费、违规委托代理等不良现象又有所回头，在有些地方和有些公司甚至还很猖獗。这些违规现象的存在，严重破坏了正
常保险市场秩序，严重损害了被保险人的合法权益，败坏了保险公司的形象和信誉。为此，中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）财产保险监管部经过近期对车险市场的调查研究，就整顿机动车辆保险市场的有关规定重申如下，请各公司认真贯彻执行。
一、凡经营机动车辆保险业务的保险公司（以下简称“公司”）必须严格执行中国人民银行下发的机动车辆保险条款和保险费率，未经中国保监会批准，各公司一律不得更改保险条款和变更保险费率。
二、各公司必须加强对分支机构车险业务的管理，严格执行中国人民银行《关于加强机动车辆保险业务管理的通知》（银发〔1997〕358号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的通知》（银发〔1998〕249号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的补充通知》（银发〔
1998〕365号），自查自纠，切实制止本公司车险业务的违规行为。
三、各公司必须加强对本公司机动车辆保险凭证，尤其是保单和收据的管理，积极采取措施，规范保险凭证编号、印制、登记、发放、回收和销毁等行为。
四、机动车辆保险业务保费收入和应收保费必须严格按照权责发生制记录并在账内反映，应收保费的核销必须按照国家有关规定执行，严禁各公司擅自核销应收保费和设立保费收入及应收保费账外账。
五、各公司必须建立健全机动车辆保险核保核赔等内控制度，规范本公司承保理赔行为，严禁出“鸳鸯保单”、“阴阳保单”，严禁“撕单”和“埋单”。对于出险车辆，各公司必须自主定损、自主理赔，严禁以任何形式与“定损中心”产生业务往来，更不得参与“定损中心”的设立
与经营管理活动。已经参与的，限于1999年2月底之前退出。对于赔案要认真审核，切实采取措施杜绝“假赔案”和“人情赔款”。保险公司任何人员均不得参与制造“假赔案”，或以“赔案”等方式套取资金为个人或公司谋取福利。
六、各公司应对其保险代理人及代理协议进行重新审核，凡聘用不符合《保险代理人管理规定（试行）》的代理人，以及违规经营、有意炒作保险公司的代理人的，应与该代理人立即解除代理关系，收回印章与各种凭证和单据；凡不符合《保险代理人管理规定（试行）》的代理协议应
立即终止执行。
七、中国保监会财产保险监管部将在文件下发后，采取专项检查方式对机动车辆保险业务进行检查，并根据检查情况对违规的保险公司及其主要负责人、有关责任人员分别给予以下处罚：
（一）对违规机构主要负责人吊销其任职资格或禁止其终身从事保险业务活动；
（二）对违规机构暂停其该项业务1－6个月的经营权。
（三）对违规机构一年内停止审批分支机构。
八、本文自下发之日起生效。原有关保险监管的文件与本文件不符的，以本文件为准。
1999年1月6日
中华人民共和国和库克群岛关于建立外交关系的联合公报
中国 库克群岛
中华人民共和国和库克群岛关于建立外交关系的联合公报
中华人民共和国政府和库克群岛政府根据两国人民的利益和愿望，决定自一九九七年七月二十五日起建立大使级外交关系。
两国政府同意，在相互尊重国家主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上，发展两国之间的友好合作关系。
中华人民共和国政府重申，世界上只有一个中国，台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。
库克群岛政府承认中国政府的这一立场。库克群岛政府承认中华人民共和国为中国的唯一合法政府并重申其不与台湾发生任何形式的官方关系的一贯政策。
中华人民共和国政府支持库克群岛人民为全面实现其社会、经济和文化发展目标所作的努力。
中华人民共和国政府和库克群岛政府同意根据实际可能尽早互派大使，并在平等互利、友好协商的基础上根据国际惯例和对等原则相互为对方的外交代表履行职务提供必要的协助。
一九九七年七月二十五日于惠灵顿
民政部关于外国人收养我国社会福利院抚养的儿童若干问题的补充通知
民政部
民政部关于外国人收养我国社会福利院抚养的儿童若干问题的补充通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为正确执行《中华人民共和国收养法》，进一步做好外国人收养我国社会福利院(包括儿童福利院、残疾儿童康复中心等社会福利机构，下同) 抚养的儿童的工作，维护当事人的合法权益，现就外国人收养我国社会福利院抚养的儿童问题补充通知如下：
一、外国人在中华人民共和国收养社会福利院抚养的孤儿和查找不到生父母的弃婴及弃儿(以下统称儿童)适用本通知。收养人一方为外国人，一方为中国公民的，也适用本通知。
二、外国人收养我国社会福利院抚养的儿童，应通过其本国政府批准的收养组织与中国收养事务中心(办事机构设在民政部 )联系；国家无政府批准的收养组织的外国公民可直接与中国收养事务中心联系。长期在我国居住的外国人，在其居住的省(自治区、直辖市)收养我国社会福利院
а亩芍苯佑肫渚幼〉氐氖?自治区、直辖市)民政厅(局)城福处联系。欲收养居住地外的儿童者， 仍需与中国收养事务中心联系。外国收养组织或个人不得直接与社会福利院联系收养事务。
三、省(自治区、直辖市)民政厅(局)城福处凭中国收养事务中心为外国收养组织或个人开具的《联系收养事务介绍信》或凭我国主管机关为外国人颁发的《外国人居留证》，接待外国收养组织或个人，接受收养人提交的要求收养社会福利机构抚养的儿童的申请及有关证明材料(具体要?
蠹裾棵窕楹?992］105号文)。 对符合规定的，通知有关社会福利院为收养人物色合适的儿童。
四、社会福利院为收养人找到合适的儿童后，将该儿童的照片、体检表等材料及社会福利院出具的《同意送养意向书》送达收养人。收养人同意后，必须亲自与社会福利院订立书面协议。
收养登记、公证前，社会福利院不得将被收养的儿童交由收养人抚养。
五、社会福利院送养弃婴或弃儿前，应通过公告的形式查找其生父母。公告期为六十日。公告在社会福利院所在地的县以上地方报纸上发布。
公告期满，该弃婴或弃儿的父母或其他法定监护人末来认领的，视为查找不到生父母的弃婴或弃儿。
六、社会福利院送养其抚养的儿童，应向收养人收取抚养费。
抚养费标准由各省(自治区、直辖市)民政部门与当地财政、物价部门商定。收取的费用主要用于提高福利院婴幼儿的生活水平和改善福利设施。
七、省(自治区、直辖市)民政厅(局)的婚姻管理部门负责办理涉外收养登记。
省(自治区)民政厅，可以指定本省(自治区)内的计划单列市民政局的婚姻管理部门，办理本市的涉外收养登记。
八、收养登记按下列程序办理：
(一)申请。收养人应当亲自同送养人一起到收养登记机关填写民政部印制的《收养登记申请书》。
填写《收养登记申请书》的日期为收养登记机关受理登记申请的日期。
(二)审查。收养登记机关受理登记申请后，应当进行必要的询问和调查。询问或调查应当制作询问笔录或调查记录，并立卷归档。
审查内容包括：
1.收养人、送养人、被收养人的条件是否符合我国法律的规定；
2.当事人提交的证明材料是否齐全，有效；
3.收养人的收养目的是否正当；
4.外国收养组织或个人联系收养事务和我社会福利院送养被送养人是否符合程序；
5.是否有其他违法行为。
(三)登记。经全面审查后，凡符合收养法律规定的，收养登记机关应当在受理收养登记申请之次日起十五日内，为收养人办理收养登记，发给《收养证》。
凡不符合收养法律规定的，收养登记机关应当拒绝办理登记手续。
九、收养登记机关应当在办理收养登记之次日起十五日内，将《收养登记申请书》复印件，报民政部婚姻管理司备案。
十、申请收养登记的外国人应当向收养登记机关按规定交纳收养登记费。
十一、收养登记机关的上级民政部门发现收养登记不符合法律规定的，应当予以撤销。
十二、民政部已发布的有关涉外收养登记的规定与本通知有抵触的，不再适用；各地制定的规定与本通知有抵触的，一律无效。
1992年10月7日