关于发布《铁路企业国有资产产权管理暂行规定》的通知
铁道部
关于发布《铁路企业国有资产产权管理暂行规定》的通知
1995年11月10日，铁道部
部属各单位：
现将《铁路企业国有资产产权管理暂行规定》发给你们，请遵照执行。各单位可结合本单位实际制定实施办法，报部备案。执行过程中的问题，请及时报部。
铁路企业国有资产产权管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为贯彻《公司法》、《国有企业财产监督管理条例》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，推动铁路企业改革，提高国有资产经营效益，防止国有资产流失，现结合铁路实际，制定本规定。
第二条 铁路企业国有资产是指国家以各种方式对铁路各类企业投资（包括企业运用国有资产再投资）和投资收益形成的财产，以及依据法律、行政法规认定属于国有的其他财产。
第三条 铁路企业国有资产属国家所有，铁道部对所属企业国有资产的经营管理实施监督，行使出资者的权利，接受国务院国有资产行政主管部门的管理。
第四条 铁路企业国有资产产权管理应遵循以下原则：
1、贯彻以公有制为主体的方针，维护国有资产所有者权益，防止国有资产流失；
2、坚持政企职责分开、企业财产所有权与经营权分离，依法落实企业法人财产权；
3、促进国有资产合理流动，优化国有资产配置，提高国有资产营运效益，实现国有资产保值增值。
第五条 加强铁路企业国有资产产权管理，理顺企业产权关系，明确企业国有资产经营责任，通过资产的连结，把铁路各类企业国有资产及其收益，纳入统一的产权管理的渠道。
第二章 铁路企业产权关系
第六条 产权关系是指铁路企业国有资产的所有权和与所有权有关的经营权、使用权等财产权利的相互关系，明确铁路各级产权主体之间行使权利的财产范围和管理责任。
第七条 在现行体制下，铁道部是部属企业的出资者，对部属企业行使以下权责：
1、依照法定权限和程序，决定或者批准部属企业经营者的任免和奖惩。
2、根据需要对部属企业派出监事会，商国家有关部门确定监事会的人员组成。
3、根据国务院有关规定，会同有关部门决定与部属企业之间的财产收益的分配方式、比例或份额。
4、根据国家基本建设审批程序，决定、批准或上报铁路建设投资项目，监督国家建设投资全额作为国家资本金注入企业。
5、会同有关部门，对部属企业生产经营、重点建设及资产负债、损益情况进行审计、检查和监督，制定并颁布保值增值指标及考核办法，考核部属企业财产的保值、增值。
6、根据国家有关规定，决定或批准部属企业及其所属国家直接投资设立企业的资产经营形式和企业的设立、改组、终止、出让企业全部或部分产权，批准企业提出的兼并申请和破产申请，组织清算和收缴被撤销、解散企业的财产和产权转让收入。
7、对国家铁路与地方政府、企业、外商合建的合资铁路公司，委派国铁的产权代表，行使国家铁路出资者的权责。
8、维护企业依法行使经营权，保障企业的生产经营活动不受干预。
9、对铁路企业国有资产产权行使基础管理职能。
第八条 部属企业对国家（铁道部）以各种方式投资所形成的资产享有占有、使用和依法处分的权利。部属企业以其所属全部国家资本金和国有资产总额统一办理国有资产产权登记，对部承担整体资产经营和保值增值的责任。
第九条 部属企业与其下属企业间的产权关系，可根据不同情况采取不同方式：
1．对部属企业投资组建的、面向市场独立经营的各类法人实体、多经企业（公司），以国有法人投资方式建立投资与被投资关系，变过去行政隶属关系为以资产为纽带的产权关系。投资者对其投入被投资企业的资产承担有限责任，行使资产受益、重大决策和依照法定程序选择经营者的权利。
2．部属企业对其所属国家投资设立的铁路企业，在进行现代企业制度改组前，以资产授权（或委托）经营方式明确相互之间资产经营的责权利关系。
第十条 铁路各级企业财产，按照投资关系及资产授权层次，实施产权管理。
第三章 产权管理
第十一条 铁道部投资建设新线和改扩建既有线等建设项目，以其投资增加部属企业的国家资本金。
铁道部与地方政府、企业及境外法人合资组建的有限责任公司、股份有限公司及其他合资铁路公司，产权属于铁路的部分，一般情况下，由铁道部授权部属企业行使股东权。同时调整该授权企业的国家资本金。
第十二条 铁路企业改建为国有独资公司、有限责任公司或股份有限公司时，可对其国有资产进行重组。企业资产重组，必须有利于企业的自身发展，有利于企业提高盈利能力。重组中，对原有企业实行分立的，必须明确分立后企业的投资主体，明确分立的企业与原铁路企业的产权关系和财务关系。铁路企业改组由有关部门、单位提出改建方案、产权（股权）设置方案及有关材料，需经铁路国有资产管理部门审核，各部属企业及其所属铁路分局、工程局、工厂、直属公司等国家（铁道部）直接投资的企业报部审批，其他企业由部属单位审批，报部备案。
铁路运输企业在股份制改组时，要保证国家股或国有法人股的控股地位。
第十三条 铁路企业以其法人财产对路外企业投资、联营、开办中外合资企业，向境外投资以及向个人、私营企业、境外投资者转让企业产权，必须按照规定的权限及程序报批，并按国家有关规定进行产权界定和资产评估。资产评估的立项及确认须报部审批。
铁路企业投资开办新的企业，必须保证资本的真实性，并明确双方的产权及财务关系，办理国有资产开办产权登记。
第十四条 铁路企业可以选择其经营方式，报上级投资单位批准后执行。实行租赁、承包经营的企业，其租赁、承包合同报上级投资（授权）单位批准。
第十五条 铁路国有资产产权可以依法转让。转让应符合国家产业政策和调整优化投资结构及资本保全的原则，由转让单位提出申请，说明转让目的、转让收入投向、转让数额、方式、对象等，报经铁路国有资产管理部门审核后批准，经资产评估后运作，并进行变动产权登记。
第十六条 铁路国家资本投资收益及国家股权转让收入由铁道部收缴，铁路企业以法人财产投资收益及法人财产的转让收入，由企业按《两则》的有关规定进行核算。
投资收益及资产转让收入应用于资本的再投资。
第十七条 建立国有资产保值增值的考核制度，强化国有资产经营效益的监督考核。铁道部对部属企业实行整体资产保值增值考核，考核以考核期企业所有者权益价值为依据，考核指标为国有资产保值增值率，具体考核办法见铁财〔1995〕153号文件。
第四章 企业资产经营责任
第十八条 企业对投资者授予其经营管理的财产承担保值增值的责任及向投资者上缴资产收益的义务。企业法定代表人对保值增值的状况负有直接经营责任。
第十九条 企业应建立资产经营责任制。资产经营责任制是落实企业及其法定代表人对企业全部法人财产和净资产承担保值增值责任的一种资产管理方式，依照企业资产经营管理的层次，由企业主管部门与企业法定代表人签订资产经营责任书，并以资产经营责任书作为考核企业法定代表人的依据。
第二十条 企业要在转换经营机制的进程中，强化企业产权约束机制，提高企业经营管理水平，完善企业管理制度，实现国有资产的保值增值。
1．逐步建立决策机构、执行机构和监督机构相互独立、相互制衡、责权明确、各负其责的企业领导体制，使产权约束在企业领导体制上得到保证。
2．建立健全以产权约束为主要内容的企业盈亏责任制，完善承包经营责任制、经营目标合同制、风险抵押制和相应的考核、奖惩等内部管理制度，通过层层落实经营责任制，把资产的盈亏责任和风险压力落实到各级企业的经营者和生产者身上。
3．建立健全资产监控和报告制度，依照有关法律和行政法规进行清产核资、产权界定、产权登记和资产评估，并按照国有资产统计报告制度的要求，填报资产统计报表，提交国有资产经营分析报告。
4．建立资产收益分配约束机制和监督机制。工资分配应同资产经营效益挂钩，坚持企业工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则。
5．健全国有资产处置的产权约束机制。对企业重大财产处置、产权转让及企业分立、合资、重大投资等重要决策，依据有关法律和行政法规规定的权限和程序，履行规定的报批手续。
第二十一条 企业必须严格执行国家财政、税收和国有资产管理的法律、法规，约束企业的经营活动。依照《两则》规定，如实反映企业经营成果，准确核算成本，定期进行财产清查盘点，不得造成利润虚增或者虚盈实亏。企业应当在财务报告中如实反映对其他企业的投资和对境外的投资及其收益情况，足额收取应得利润，并接受上级及政府有关部门的监督、审计。
第五章 监督与制裁
第二十二条 铁道部国有资产管理办公室是行使铁路国有资产产权管理的行政部门，代表铁道部处理铁路国有资产行政管理事务。负责铁路国有资产产权登记、产权界定、资产评估等项工作，对铁路企业国有资产保值增值、产权变动、收益收缴等实行动态监督管理。
铁路各级国有资产管理机构是铁路国有资产管理的执行机构，对其管辖内的国有资产行使产权监督管理职能，维护国有资产的完整，负责组织并监督国家及铁道部颁布的有关国有资产管理的各项法律、法规和下达的工作任务得到贯彻与执行。
第二十三条 铁路国有资产管理部门有权在本级监管范围内，考核、监督铁路企业行使权利和履行义务的情况，对企业经营管理和对国有资产管理的各项法律、法规的执行情况进行检查，制止和纠正各种侵害国有资产权益的行为。对导致国有资产损失的单位，依据《国有企业财产监督管理条例》第四十五条规定和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第四十八条规定，对直接责任人员追究其经济、行政以至刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 本规定适用于占有、使用国有资产的铁路各类企业（包括以国有资产开办的集体企业）。已纳入国家及铁道部建立现代企业制度试点企业的国有资产产权管理，执行国家及部批准的试点方案。行政、事业单位国有资产管理的规定另行下发。
第二十五条 本规定自发布之日起施行，由铁道部财务司负责解释。
嘉峪关市女职工生育保险暂行办法
甘肃省嘉峪关市人民政府
嘉峪关市女职工生育保险暂行办法
嘉政办发（2004）48号
第一条 为切实保障女职工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 在本市辖区内的各类企业、党政群机关、事业单位，人民团体(以下简称单位)，一律纳入女职工生育保险基金社会统筹范围。
第三条 女职工生育保险基金，根据“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集，由市社会保险经办机构负责收缴、支付和管理。生育保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。
第四条 用工单位，于每季度第一个月上旬按职工工资总额1％的比例向市劳动和社会保障经办机构缴纳。企业缴纳的女职工生育保险费，在企业管理费中列支，党政群机关、事业单位缴纳的女职工生育保险费，在社会保障费中列支。
职工个人不缴纳生育保险费。
第五条 凡应参加女职工生育保险基金统筹的单位，必须按时足额缴纳生育保险金。对逾期不缴，弄虚作假，隐瞒少缴的单位，除追回拖欠款项外，由劳动和社会保障行政部门按照有关规定给予处罚。
第六条 缴纳女职工生育保险基金的单位破产、关、停、并、转时，应及时向劳动和社会保险经办机构办理转移或停保手续。
第七条 劳动和社会保障经办机构要加强女职工生育保险基金的管理，并接受财政、审计、工会等有关部门的监督。
第八条 女职工连续工龄满一年以上， 结婚、生育符合《婚姻法》及有关法规规定的，享受生育保险待遇。
第九条 参加生育保险基金统筹的单位，女职工享受的待遇由生育保险基金支付；未参加生育保险的，由女职工所在单位负担。
第十条 女职工在分娩前先到市劳动和社会保险经办机构办理相关登记手续，到定点医疗机构因生育而发生的下列费用，由生育保险基金支付：
（一）女职工产假期间的生育津贴
（二）分娩前后的检查费、接生费、手术费、住院费、治疗费和医药费等。
（三）人工流产术、绝育术、节育费等。
未列入支付范围项目的其它有关费用仍按有关规定，由原单位负担。超出规定的医疗服务费和药费，由职工个人负担。
第十一条 女职工在产假期内享受生育津贴。生育津贴的标准为本单位职工上年度月平均工资。
第十二条 女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付；其它疾病的医疗费用，按照基本医疗保险的规定执行。女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照有关病假待遇和基本医疗保险规定办理。
第十三条 女职工生育产假为90天(含产前休假15天)；难产的，增加产假15天；多胞胎生育的，每多生一个，增加产假15天。怀孕不满3个月(含3个月)流产的，根据医疗机构的建议，给予15天至30天的产假；怀孕3个月以上流产或死胎者产假为42天。
第十四条 女职工休满产假后，在60天内由职工本人或直系亲属持身份证、户口簿、准生证、出生证（或婴儿死亡证明）、独生子女证、医院证明（流、难、顺、剖腹产）、单位介绍信等到市劳动和社会保险经办机构办理生育保险待遇拨付手续。生育保险待遇由市劳动和社会保障经办机构一次性支付给职工本人或直系亲属。
第十五条 个人虚报冒领产假期间工资和生育医疗补助的，由市劳动和社会保险经办机构责令退还冒领的全部金额，社会保障行政部门按有关规定给予处罚。
第十六条 医院提供虚假证明的，情节严重的由市劳动和社会保障行政部门责令限期改正，对单位直至取消其定点医疗机构资格；对个人建议有关部门给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
第十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
二00四年六月八日
海洋科技情报工作暂行规定（试行草案）
国家海洋局
海洋科技情报工作暂行规定（试行草案）
1981年12月21日，国家海洋局
目录
目录
一、方针任务
二、机构分工
三、情报资料工作
四、情报调研工作
五、编辑报道工作
六、科学管理的基础建设
七、情报队伍的基础建设
八、情报人员的基本要求
前言
科技情报工作是科学技术工作的重要组成部分。它涉及到科学技术的各个领域和国民经济的各个部门，它是一项科学性、政策性、时间性、社会性都很强的科学技术工作，是一项投资小而收益大的事业。对科学管理来说，它又能起到“参谋”和“耳目”的作用。我国海洋科学技术正在发展中，搞好海洋科技情报工作对实现海洋科技现代化有着重要意义。
为加强海洋科技情报工作，明确海洋科技情报的方向任务，机构分工，基本工作方法和要求，使海洋科技情报工作有章可循，达到系统化、科学化、提高整体效能的目的，特制定本条例。
一、方针任务
第一条：海洋科技情报工作方针是：紧密结合我国国民经济和国防建设对海洋科技发展的需要，广开情报来源，加强情报资料工作，深入调查研究，及时准确地掌握国内外海洋科技成就和动向，有针对性地提供和报导情报调查研究成果，为发展海洋事业服务。
第二条 海洋科技情报工作的基本任务是：
1、积极搜集、整理和报道国内外海洋科技文献资料，建立文献资料检索系统，开展文献资料服务工作。
2、针对实际需要，积极开展国内外海洋科技情报调查研究，掌握海洋科技发展现状、水平和方向，为领导机关和科技人员提供各种情报研究成果。
3、编辑出版各种公开的或内部的情报刊物，建立海洋科技情报报道体系。
4、组织情报交流和组织协调。
5、开展海洋科技情报工作的理论与方法的研究，加强情报工作的自身建设。
二、机构分工
第三条 海洋科技情报队伍是由情报工作职能部门、专业情报研究所、情报资料室（或资料室），兼职情报员和群众性情报网组成，各级情报机构应有明确的任务分工，较高的工作效率和比较好的服务效果。
第四条 海洋科技情报工作的职能部门，负责贯彻执行国家科技情报的方针政策，制定海洋科技情报工作的方针政策。编制情报工作发展规划、年度计划，组织协调工作经验交流和科技情报业务人员的培训。
第五条 海洋科技情报研究所是国家海洋专业科技情报研究所，面向全国海洋界。其基本任务：
1、负责国内外海洋科技情报资料的收藏、加工、报道和服务；
2、开展海洋科技情报研究，为领导机关提供各种形式的情报资料和情报研究成果；
3、负责综合性的海洋科技情报刊物的编辑、出版工作；
4、建立和管理国家海洋科技文献资料的检索系统；
5、承担国际海洋组织的海洋文献资料、出版物的保管和服务，开展海洋科技文献资料的国际交换；
6、负责局系统内的科技情报工作进行业务指导；
7、开展海洋科技情报工作的理论和新技术的研究；
8、在国家主管部门领导下，负责国内海洋科技情报工作的组织协调。
第六条 各分局、研究所、出版社、总台和学校的情报资料室（或资料室）主要负责：
1、围绕本单位的任务，开展国内外海洋科技情报资料的搜集、管理和服务工作；
2、针对本单位的重点课题开展情报调查研究；
3、组织和支持有关科技情报网，开展群众性科技情报交流活动；
4、协调本单位科技情报资料工作。
第七条 分局各基层单位根据需要和可能设置专职或兼职情报资料员，他们负责：
1、本单位情报资料的收藏、管理和服务工作；
2、情报资料的传递交流报道工作；
3、协调本单位的情报工作；
4、支持和参加有关情报资料网的活动。
第八条 海洋科技情报网是群众性科技情报组织，情报所负责海洋科技情报网的组织协调和业务指导。海洋科技专业情报网由推选的领导小组领导其基本任务是：
1、根据各个时期的中心工作广泛开展群众性的情报资料交流活动；
2、开展科技协作，宣传和推广新经验、新技术、新成果；
3、围绕海洋科技发展的重点课题和本单位的需要，采用群众喜闻乐见的各种形式，开展情报资料服务工作；
4、开展情报调查研究，了解和掌握国内外本专业的科技发展水平和动向，为重点课题和攻关项目及时提供情报资料和调研成果。
三、情报资料工作
第九条 情报所和各级情报资料单位应分工负责，协调一致。广辟来源，系统地搜集，整理国内外海洋科技情报资料，组成脉络贯通的服务体系。要开辟和有效地利用国内外海洋科技情报资料搜集渠道。
1、各单位根据需要可以委托情报所搜集国外情报资料，并尽可能的提供资料的名称、出处和线索。有条件的单位，可以同国外建立情报资料的交流联系。
2、在情报所归口收藏海洋局系统组织的专业座谈会、来华展览、出国考察、参加国际会议、学会之间交流等外事活动中所获得海洋科技文献资料，及时报道和提供服务。原主办单位和出国人员应主动汇交所得资料，汇交单位和个人可取得资料复印件。
3、各单位编印的各种情报资料，包括学术论文期刊和内部资料，都应送交情报所两份，由情报所负责收藏、报道和服务。
第十条 文献资料的搜集整理应按予定、采购、登账、分类、编目、 制卡、上架等程序做到账、物、卡的统一，定期清查，使用统一分类法分类编目，使整个工作流程有一套科学管理制度，以保证资料本身的完整性，使基础资料的积累连续化，为提高情报资料服务效果创造条件。文献资料书库的建筑设备要符合资料安全防止损坏，使用方便的要求。
第十一条 各级情报机构，开展各种形式的咨询服务工作，提高资料利用率和服务效果。
1、定期编印新到资料目录和馆藏目录，并应相互通报。
2、按照各专业和重点课题的需要，编制各种文献资料题录，简介和文摘，采用各种检索工具和检索方法，建立专业、专题文献检索系统。
3、根据各专业、各单位的实际需要，或受用户委托签定合同等方式，采取各种方法（代查、代借、代译、复制等）开展专题和专项的情报资料服务。
4、要采取各种形式和利用各种渠道，充分地交流和传递情报资料，反对封锁和垄断，在对外报道和交流时，要注意保密和留有余地。
第十二条 开展情报资料工作理论与方法的研究，加强其自身建设，建立起岗位责任制和工作成果评定办法，使情报资料工作队伍有明确的服务思想、管理方法科学、资料积累系统完整，有必要的检索手段和专业、专题检索系统，能迅速准确地提供所需要的文献资料，并能针对需要进行主动服务，有较高的资料利用率，能对科研、国防和生产建设有明显的服务效果，建立起适合本专业本单位特点的高效能的情报资料服务阵地。
四、情报调研工作
第十三条 海洋科技情报调研的基本任务就是：调查分析国内外海洋科学技术发展历史和现状。研究最新动向，展望予测将来，围绕以下几方面及时提供基础资料、综合材料、专题报告和建议。
1、制定海洋政策和海洋科学技术政策；
2、制编海洋科技和经济开发的发展规划；
3、确定海洋科研方向和技术路线；
4、实行海洋科技和开发方面的科学管理；
5、重大海洋科研课题的立题和论证；
6、参加国际海洋活动和引进适用的先进技术；
7、制定海洋法规；
8、海洋科技和开发规划重点项目的攻关；
9、评价和鉴定海洋基础研究的成果，推广应用研究与发展研究的成果；
10、军事海洋学；
11、其它重要事项。
第十四条 海洋科技情报的调研工作，应抓选题、调查、分析综合、编写研究报告等基本环节。
1、选准课题是搞好情报调查的前提，课题可由领导和上级机关确定，也可由海洋科技人员根据规划、计划和重点项目，以及掌握的实际资料提出，经批准后列入计划，组织实施；
2、调查是搞好情报调研的基础环节，查阅情报资料和进行实地考察两者不可偏废。
3、综合分析是指对调查情况的对比分析与综合研究，是搞好情报调研的中心环节；
4、编写情报调研报告是反映成果水平的关键环节；
5、根据服务对象的不同，编写综述、评述、专题总结、统计对比或情报预测等研究报告，都要做到资料可靠，数据准确，论据充分、观点明确、建议具体，讲求实效；
6、情报调研工作要有计划，重点课题必须填写任务书，全部材料应整理归档。
第十五条 海洋科技情报的调研工作可由专职的情报研究人员来承担，也可由专业研究人员来做，或两者合作。
第十六条 情报研究人员应有较高的政治思想觉悟和业务技术水平，具有较高的观察、分析、综合问题的能力，较广泛的科学技术和经济管理方面的知识；精通一门以上外语；有较高的语言表达和组织工作能力。
五、编辑报道工作
第十七条 编辑工作要遵循国家出版政策和刊物编辑方针。公开出版物应设有编辑部（组）责任编辑，有条件的单位可以成立编辑委员会。
第十八条 编辑报道工作应认真制定选题计划，抓好选题，组稿、审稿、定稿、编辑加工、校对出版等各项环节，使整个工作流程效能高，确保刊物质量，防止各种责任事故。
第十九条 编辑工作应注意抓好编辑与供稿队伍，编辑报道人员应认真贯彻各项政策，处理好著评审校者的关系，不断加强和扩大供稿队伍。
六、科学管理的基础建设
第二十条 开展海洋科技情报工作理论和方法的研究。加强情报队伍自身建设和提高科学管理水平，不断改善工作方法和技术条件，逐步采用新技术，提高情报工作的服务质量和服务效果。
第二十一条 各级情报部门和各类情报人员都必须树立牢固明确的服务观点。情报所面向全国，情报资料室（或资料室）面向本单位，既要为领导服务，也要为科技人员服务。每个情报人员都要努力提高服务质量，争取更好的服务效果。
第二十二条 要不断加强业务工作的基础建设，建立起适合本单位特点的岗位责任制、服务规定和服务方式，要建立起文献服务、情报调研和编辑报道方面的基本功培训、考核的制度和措施，实行各项成果的评定办法。
1、从文献资料的管理质量，接待读者的态度和数量，文献流通率，咨询服务课题的多少，文献检出率、查准率、漏检率、误检率、资料设备完好率、以及服务成果的数量和质量来考察文献服务人员的业务基础和能力。
2、从海洋情报调研课题的针对性、方向性、政策性、准确性以及研究报告是否能做到有情况，有对比、有分析、有建议、以及成果的数量和质量等来考察情报调研人员的业务水平和工作能力。
3、从情报资料的编辑和出版的质量，选题的针对性、编辑水平、报道的速度和内容，报道效果，以及编辑成果的数量和质量来考察编辑人员的业务基础和工作能力。
第二十三条 要有科学管理制度，有适合本单位的健全的规章制度和明确的情报工作流程，各项工作有相应的数量和质量要求，有一整套科学的管理方法和措施，使海洋科学情报工作的整体效能高，质量好。
七、情报队伍的基础建设
第二十四条 海洋科技情报队伍的建设和情报干部培训，必须有组织、有计划地进行。各级主管部门应不断加强和改善所属情报机构的领导，情报人员要相对稳定，配备人员必须具有符合工作要求的业务水平并要注意各种专业人员搭配。管理上要加强岗位责任制，奖罚严明，对做出显著成绩者给予奖励；对于主观不努力，造成工作损失者，要酌情给予批评教育或处分。
第二十五条 各级主管部门要认真贯彻科技情报人员职称的规定、考核及晋级的办法。要求取多种形式开展在职培训工作，不断提高情报人员的政策水平和业务能力，创造条件，选派情报人员出国学习，进修或考察，充分调动广大海洋科技情报人员的积极性。
八、情报人员的基本要求
第二十六条 掌握本学科、本专业的基础理论知识和广泛的海洋科学技术知识。
第二十七条 有一定的政治思想觉悟和政策水平，熟悉科学技术情报业务，掌握海洋科技情报工作的基本方法。各类人员都要熟悉分工的业务，情报资料人员能独立从事文献积累、加工和提供服务工作；情报调研人员应有独立从事情报观察分析、综合研究和积累情报资料的能力，能及时写出情报调研报告；编辑报道人员能承担情报资料的编辑工作，有一定写作水平和表达能力。
第二十八条 能应用一门主要外语阅读和查找本专业情报资料。