安徽省中共宣城市委办公室 宣城市人民政府办公室


关于印发《宣城市县市区、宣城经济技术开发区招商引资考核奖励暂行办法》和《宣城市直单位招商引资考核奖励暂行办法》的通知


宣办发〔2008〕9号



各县市区委，县市区人民政府，市直各单位：
《宣城市县市区、宣城经济技术开发区招商引资考核奖励暂行办法》和《宣城市直单位招商引资考核奖励办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


中共宣城市委办公室
宣城市人民政府办公室
2008年5月15日




主题词：经济工作 招商引资 考核奖励 暂行办法 通知
抄送：省委办公厅、省政府办公厅。
中共宣城市委办公室 2008年5月15日印发
（共印100份）

宣城市县市区、宣城经济技术开发区
招商引资考核奖励暂行办法

为强化招商引资工作责任,激发招商引资工作热情,加大招商引资力度, 促进全市经济社会又好又快发展，特制定以下考核办法。
一、考核内容
（一）利用外资：指对外借款、外商直接投资和外商其他投资。所有考核实绩仅指利用外资，不能将内资折算成为外资。
（二）引进市外资金：指市外投资者采取独资、合资、合作、租赁、承包、参股、收购、资产重组、兼并等方式投入到本辖区的各类资金。
（三）资金确认：利用外资由市商务局确认。外商直接投资及其增资扩股资金，以经合法中介机构出具的验资（审计）报告中的外资出资金额为准；对外借款以有关部门批准且转贷银行转贷凭证的到位资金额或外汇管理部门、有关银行出具的资金划汇到账凭证为准。
引进市外资金由市招商局确认。现金投入以银行进账单或以经注册会计（审计）事务所出具的验资报告为准。其中对外借款以入账单和银行对账单为依据；实物投资以经过有资质的资产评估部门评估的实物投入折算额为准；无形资产投资以合同双方确认并经公证的无形资产投入折算为准。
（四）考核奖励办法
考核内容为年度招商引资实绩。其中外资由市商务局统计，市外资金由市招商局统计。内外资由市招商局汇总，经市统计局、监察局、商务局、招商局抽查复核后，报市政府招商引资领导小组组织审查确认。
1、招商引资任务作为加分因素列入年度目标管理考核，完成任务的单位在目标管理考核中加3分。另外，当年引进且当年到位资金不低于5000万元的工业（含农副产品深加工）项目每个加0.5分，最高加至2分。发现弄虚作假的，每个项目扣0.5分。
2、招商引资考核设先进奖2名，各奖20万元；进步奖2名，各奖10万元。但工业项目资金占总引资金额不足60%的单位和引进项目中有重大污染、破坏生态环境的单位不列入评奖范围。
二、本考核办法自2008年起执行，具体考核细则另行制定。
三、本办法由市招商局负责解释。



宣城市直单位招商引资考核奖励暂行办法

为进一步健全和完善招商引资工作考核奖惩机制，营造浓厚的招商引资氛围，加大招商引资工作力度，全面提升招商引资工作质量，促进我市经济社会又好又快发展，特制定本考核办法。
一、考核内容
（一）利用外资：包括对外借款、外商直接投资和外商其他投资三部分。
（二）引进市外资金：指市外投资者采取独资、合资合作、租赁、承包、参股、收购、资产重组、兼并等方式投入市本级的各类资金。
二、项目要求
（一）引进项目必须符合国家产业政策，即内资项目属于《产业结构调整指导目录》（2007年本）中鼓励类、允许类项目；外资项目属于《外商投资产业指导目录》（2008年修订本）和《中西部地区外商投资优势产业目录》中鼓励类、允许类项目。两类目录中限制类和禁止类项目严禁引进。
（二）引进项目为工业（含农副产品深加工）和大型服务业项目两类，其他项目不属于招商引资考核范畴。
三、资金确认
（一）招商引资完成实绩内资为当年实际投入到引进项目的金额，外资可以按同期汇率折算成内资确认。
（二）引进项目证明材料：
1、引进项目协议或合同文本；
2、注册企业的营业执照和外来投资商身份证复印件；
3、以现金投入的，须附银行进账单或注册会计事务所出具的验资报告；
4、以实物投资和无形资产投资的，须附有资质的评估机构出具的评估报告和经公证机关公证的合同；
5、项目所在地的证明材料；
6、引荐人证明材料。
上述材料一式两份，可使用复印件，报市招商局。
（三）不动产的评估确认：
1、土地按实际支付的出让金计算，不得以市场评估价确认；
2、房产以工程建设预决算报告（或购置、拍卖确认价）计算确认；
3、机械设备以实物凭证或有资质的评估机构的评估报告计算确认。
（四）关于其他资金或资产的确认：
1、现金以银行进账单查询确认；
2、其他资产如必备的铺底商品、库存原材料以及专利权、商标权、专用技术等，均以有资质的评估机构出具的评估报告和有效投资合同予以确认。
四、考核与奖惩
（一）考核流程
考核内容为年度招商引资实绩。其中外资项目由市商务局统计，市外项目由市招商局统计，内外资由市招商局汇总。市监察局、统计局、商务局和招商局组成考核小组，承担招商引资考核工作。考核分日常考核和年终考核。
1、日常考核：各单位按月报送招商引资进度表，市招商局通报；每季度末，市招商引资领导组召开调度会，听取各单位主要负责人招商引资情况汇报。
2、年度考核：（1）填报引荐项目（资金）情况表、引荐人情况表及证明材料至市招商局；（2）市招商局对已上报成果和引荐人资格进行预审；（3）考核小组对各单位上报材料检查复核;（4）初评名次和引荐人资格由市招商引资领导组审定；（5）对外公示一周，无异议后发文确认。
3、责任制考核：招商引资任务作为加分因素列入各单位年度目标管理考核。完成招商引资任务的单位，在目标管理考核中加3分; 引进且当年到位资金不低于3000万的工业（含农副产品深加工）和四星级以上酒店项目的单位另加2分。
（二）奖励办法及标准
1、根据各单位引资实绩及综合考评得分，评出一等奖1名，奖励10万元；二等奖2名，各奖励8万元；三等奖3名，各奖励6万元；鼓励奖5名，各奖励2万元。奖励资金由市财政支付。获奖单位由市委、市政府通报表彰。
2、对所有承担招商引资任务的单位，完成任务的按任务数的３‰予以奖励，超过任务数的部分按5‰予以奖励。奖励资金由市财政和项目受益财政单位共同承担。
五、本考核办法自2008年起执行，具体考核细则另行制订。
六、本办法由市招商局负责解释。



辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市建筑工程交易市场管理办法

沈阳市人民政府令

第13号



　　一九九七年五月二十日

　　第一条 为加强建筑工程交易管理，规范建筑市场主体行为，维护当事人在建筑工程发包承包中的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 沈阳建筑工程交易市场（以下简称建筑工程交易市场）是我市建筑工程开工建设审批和发包承包集中交易的固定场所。

　　第三条 市建筑工程管理局是市建筑市场的行政主管部门。

　　市建筑工程交易市场管理中心（以下简称管理中心）负责建筑工程交易市场的日常组织、协调、监督和管理。

　　市政府有关部门应按其各自的职责分工，负责对建筑工程交易市场有关方面的监督和管理。

　　第四条 管理中心主要职责：

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关建筑市场和建筑工程管理的政策、法律、法规和规章，制定建筑工程交易市场管理规定和市场规则；

　　（二）负责驻场管理部门及交易各方的组织协调和综合管理，监督场内交易行为；

　　（三）负责场内交易手续审批，提供信息和咨询服务。

　　第五条 建筑工程交易市场具体承办建筑施工招标投标或发包承包、质量监督、安全监督、合同审查、合同鉴证、建设监理、项目管理和施工许可证审发等工作。

　　第六条 凡在我市行政区域内新建、改建、扩建的建筑面积2000平方米以上或造价30万元以上的建筑安装、装饰装修工程和土石方、构筑物等工程，必须进入市场交易。

　　第七条 建筑、施工、监理、咨询等单位须办理进场手续后，方可从事建筑工程交易活动。

　　第八条 建设（开发）单位招标发包工程必须具备工程项目报建、年底基建投资计划、建筑工程规划许可、项目资金审计证明等工程项目建设手续及实施工程项目管理能力的有关资料。

　　第九条 施工单位承包工程，必须持《营业执照）、《资质等级证书）、（建安工程投标证》、（项目经理资质证书）向驻场招投标管理部门申请工程投标或承包。

　　第十条 从事招标代理、建设监理、经济技术咨询工作的单位必须持（营业执照）、（资质证初，受理发包方、承包方或行政管理机构的委托，进行工程估算、综合咨询、招标代理、建设监理、信息服务等工作。

　　第十一条 建筑工程交易按下列程序进行：

　　（一）工程项目招标发包申请，由具备招标发包工程资格的建设（开发）单位持本方法第八条规定的工程项目前期手续和有关资料，到驻场招标投标管理部门申请工程招标发包；

　　（二）工程项目投标承包申请，由施工单位依据工程项目交易信息，向招标发包单位申请参加工程项目投标；

　　（三）组织招标投标，确定中标单位，应在招标投标管理部门的监督下，由招标单位在交易市场内组织开标、评标、决标，确定中标单位；

　　（四）交易市场应适时向驻场部门、进场施工单位公开发布工程项目报建、招标发包等交易信息；

　　（五）办理工程项目开工建设手续，应按如下顺序依次进行：

　　工程合同审查、鉴证；工程质量监督、安全监督登记、项目管理；按有关规定缴纳费用，领取施工许可证。

　　第十二条 建筑工程交易市场管理部门应按市场审批、收费、管理运行程序和规则进行工作。

　　管理中心为工作正常运行提供有偿服务。

　　第十三条 建筑工程发包承包应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。各级管理部门不得以任何形式干予工程发包，不得利用职权设置障碍，以保证交易市场的统一、开放、竞争、有序。

　　第十四条 凡违反本办法进行建筑工程交易活动的，按有关规定予以处罚。

　　第十五条 交易市场工作人员要遵守交易市场各项管理制度，自觉接受企业监督、群众监督和社会监督。以权谋私、循私舞弊的，由行政主管部门按有关规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条 本办法执行中的具体问题由市建筑工程管理局负责解释。

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。