攀枝花市城镇住房土地使用权登记办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市城镇住房土地使用权登记办法
第一条 为了加强对城镇住房土地的管理，建立健全土地使用权登记制度，规范土地使用权登记行为，保护土地使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法 》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内国有土地上建造的城镇住房土地使用权登记工作。
第三条 攀枝花市土地行政主管部门负责全市城镇住房土地使用权的登记工作。
第四条 东区、西区、仁和区区级机关、区属企事业单位的城镇住房土地使用权登记，分别向各区土地行政主管部门申请。其余城镇住房土地使用权登记,直接向市土地行政主管部门申请 .米易县、盐边县城镇住房土地使用权登记，分别向米易县、盐边县土地行政主管部门申请。
第五条 城镇住房的土地使用权登记分为设定土地使用权登记和变更土地使用权登记。设定土地使用权登记，是指购买城镇住房后第一次办理的土地使用权登记；变更土地使用权登记，是指设定土地使用权登记以外的土地使用权登记。
第六条 用地单位应当自房屋所有权人领取房屋所有权证之日起30日内，到土地行政主管部门为房屋所有权人统一申请土地使用权设定登记。
第七条 本办法实施前已购买的城镇住房，由原用地单位为房屋所有权人统一申请土地使用权设定登记 ;原用地单位被兼并、改制、重组的，由接管单位统一申请土地使用权设定登记;原用地单位破产、撤销、注销的，由整栋楼房住户推选委托1一2人统一申请土地使用权设定登记。
第八条 土地使用权设定登记按以下程序进行：
（一）申请；
（二）地籍调查；
（三）权属审核；
（四）注册登记；
（五）颁发土地证书。
第九条 申请土地使用权设定登记，应当向土地行政主管部门提交下列资料：
（一）土地使用权登记申请书；
（二）房屋所有权人居民身份证或户籍证明；
（三）用地单位国有土地使用证或批准使用土地的文件资料；
（四）房屋所有权证原件及复印件；
（五）土地使用权面积分摊表。
委托代理人申请土地使用权登记的，还应当提交委托书和代理人身份证明。
第十条 以出让方式取得土地使用权的设定登记，其土地使用年限为土地使用权出让年限减去已使用年限后的剩余年限。
第十一条 封闭式住宅小区或有明显界线的住宅小区的住房，其分户土地使用权面积按该房屋建筑面积分摊小区土地使用权面积。无明显界线的住宅小区的住房，其分户土地使用权面积按该房屋建筑面积分摊该楼房滴水范围内的土地使用权面积。
第十二条 城镇住房土地使用证上 只 注明土地使用权的分摊面积，不再作土地使用权实际界线的明确分割。
房屋所有权人办理了国有土地使用证后，原用地单位的国有土地使用权面积相应核减，由原用地单位申请变更登记或注销登记。
第十三条 商品房开发建设项目竣工后，建设单位需向市、县土地行政主管部申请建设项目竣工的用地验收并同时申办国有土地使用证、国有土地使用权分割转让许可证。
申请时需提交下列资料：
（一）国有土地使用权分割转让申请书；
（二）土地权属证明文件及土地出让金付款凭证；
（三）商品房销售许可证；
（四）土地使用权面积分摊表。
第十四条 商品房售出后，开发建设单位和购房者双方须在土地变更登记申请书上确认签章。购房者凭国有土地使用权分割转让许可证、土地变更登记申请书向市、县土地行政主管部门申请办理国有土地使用权变更登记手续，换取国有土地使用证。原国有土地使用证登记的土地面积自动核减。
第十五条 转让以划拨方式取得土地使用权的城镇住房，双方当事人应在房地产转让合同签订之日起30日内持国有土地使用证、变更后的房屋所有权证，房屋买卖、互换、赠与等协议，到市、县人民政府土地行政主管部门办理土地使用权出让手续,再办理土地变更登记.
第十六条 转让以出让方式取得土地使用权的城镇住房，双方当事人持国有土地使用证，房屋买卖、互换、赠与等协议，缴税凭证，变更后的房屋所有权证到市、县人民政府土地行政主管部门申请变更登记。
第十七条 出租在划拨土地上建造的城镇住房，双方当事人应当自合同签订之日起15日内，到市、县人民政府土地行政主管部门缴纳租金中所含土地收益。
第十八条 市、县人民政府土地行政主管部门应当在接到当事人土地使用权登记申请之日起15日内，对不同意登记的作出书面决定并将理由通知当事人；同意登记的，应当在接到当事人土地使用权登记申请之日起30日内办理完登记手续。
第十九条 土地登记后，发现错登或者漏登的，市、县人民政府土地行政主管部门应当办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记。
第二十条 土地行政主管部门及其工作人员违法进行土地使用权登记的，由有权机关注销土地登记，并可以对其负责人和直接责任人员给予行政处分。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十一条 本办法实施中的具体问题由攀枝花市国土局负责解释。
第二十二条 本办法自2003年3月1日起施行。
国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知
国税函［2004］128号
国家税务总局
2004-1-21
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为有效防范利用海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关完税凭证）和废旧物资发票进行偷骗税的违法犯罪活动，强化增值税监管，堵塞税收漏洞，总局制定了《海关进口增值税专用缴款书稽核办法》和《废旧物资发票稽核办法》，现印发给你们，并将有关问题通知如下：
一、加强对海关完税凭证和废旧物资发票的管理是当前强化增值税管理、堵塞税收漏洞的重要措施。各地接到本通知后，要召开专门会议进行布置，并做好宣传工作，加强对有关税务人员和纳税人的培训，确保政策执行到位。
二、为了保证废旧物资发票、海关完税凭证、农产品收购凭证及运费发票等四种非增值税专用发票抵扣凭证的“一窗式”比对工作需要，《增值税一般纳税人纳税申报办法》（国税发［2003］53号）的报表内容作如下调整：
（一）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第5栏调整为：“其中：海关完税凭证”。该栏专门反映纳税人进口货物，按照税收法规规定依据海关完税凭证申报抵扣的进项税额情况，包括税率为17％、13％的进口货物。
（二）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第6栏调整为：“农产品收购凭证及普通发票”。该栏专门反映纳税人因购买免税农产品，按照税法规定依据开具的农产品收购凭证及取得的普通发票计算抵扣的进项税额情况。
（三）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第7栏调整为：“废旧物资发票”。该栏专门反映纳税人购买废旧物资，按照税法规定依据普通发票计算抵扣的进项税额情况。
（四）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第8栏调整为：“运费发票”。该栏专门反映纳税人因购进、销售货物，按照税法规定依据运输普通发票允许计算抵扣的进项税额情况。
三、有关海关完税凭证与废旧物资发票的信息采集、稽核比对问题，总局将另行规定。
四、对执行中遇到的问题，可集中反映到省国税局，由省国税局向总局咨询反映。
联系人：流转税司发票税控处 刘 锋 010－63417700
流转税司稽核评估处 宫 滨 010－63417797
流转税司增值税处 刘 浩 010－63417705
五、本通知自2004年2月1日起执行。
附件1：海关进口增值税专用缴款书稽核办法
一、增值税一般纳税人取得所有需抵扣增值税进项税额的海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关完税凭证），应根据相关海关完税凭证逐票填写《海关完税凭证抵扣清单》（附表一），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在2月份申报时纳税人只报送《海关完税凭证抵扣清单》纸质资料（在2月份申报期内未能报送《清单》的，可在当月申报期后补报），从3月份申报开始纳税人除报送《海关完税凭证抵扣清单》纸质资料外，还需同时报送载有《海关完税凭证抵扣清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。未单独报送的，其进项税额不得抵扣。如果纳税人未按照规定要求填写《海关完税凭证抵扣清单》或者填写内容不全的，该张凭证不得抵扣进项税额。
二、《海关完税凭证抵扣清单》信息采集软件由国家税务总局统一开发，主管税务机关免费提供给纳税人使用。各级国税局和纳税人2月25日以后可从国家税务总局网站（http://chinatax.gov.cn）下载相关信息采集软件。
三、增值税一般纳税人取得的2004年2月1日以后开具的海关完税凭证，应当在开具之日起90天后的第一个纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣，愈期不得抵扣进项税额；增值税一般纳税人取得的2004年1月31日以前开具的海关完税凭证，必须在2004年5月申报期前向主管税务机关申报抵扣，逾期不再予以抵扣。
四、主管税务机关在受理增值税纳税申报时应当进行以下审核工作：
（一）审核《增值税纳税申报表附列资料（二）》中“海关完税凭证”（第5栏）“是否有数据，如有数据，检查是否报送《海关完税凭证抵扣清单》；
（二）《海关完税凭证抵扣清单》内容填写的是否完整；
（三）《海关完税凭证抵扣清单》中 “税款金额”栏数据是否等于《增值税纳税申报表附列资料（二）》“海关完税凭证”（第5栏）中“税款金额”栏数据。
税务机关审核时发现纳税人未报送《海关完税凭证抵扣清单》或审核结果有误的，应要求其补报或对相关数据修改后重新申报。
五、增值税一般纳税人当期未取得海关完税凭证可不向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》。
附件2：废旧物资发票稽核办法
一、废旧物资回收经营单位（以下简称废旧单位）应将销售废旧物资开具的普通发票逐票填写《废旧物资发票开具清单》（附表二）（以下简称《废旧物资开具清单》），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在2月份申报时纳税人只报送《废旧物资开具清单》纸质资料（在2月份申报期内未能报送《清单》的，可在当月申报期后补报），从3月份申报开始纳税人除报送《废旧物资开具清单》纸质资料外，还需同时报送载有《废旧物资开具清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。
二、废旧单位销售其收购的废旧物资，开具普通发票时，应加盖财务印章和开票人专章（印章样式见附件），生产企业增值税一般纳税人（以下简称生产企业）取得未加盖“开票人专章”的普通发票，不得计算抵扣进项税额。
三、增值税一般纳税人（以下简称纳税人）取得所有需抵扣增值税进项税额的废旧物资发票，应根据相关废旧物资发票逐票填写《废旧物资发票抵扣清单》（附表三）（以下简称《废旧物资抵扣清单》），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在2月份申报时纳税人只报送《废旧物资抵扣清单》纸质资料（在2月份申报期内未能报送《清单》的，可在当月申报期后补报），从3月份申报开始纳税人除报送《废旧物资抵扣清单》纸质资料外，还需同时报送载有《废旧物资抵扣清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。未单独报送《废旧物资抵扣清单》纸质资料的，其进项税额不得抵扣。如果纳税人未按照规定要求填写《废旧物资抵扣清单》的，该张凭证不得抵扣进项税额。
四、《废旧物资开具清单》和《废旧物资抵扣清单》信息采集软件由国家税务总局统一开发，主管税务机关免费提供给纳税人使用。各级国税局和纳税人2月25日以后可从国家税务总局网站（http://chinatax.gov.cn）下载相关信息采集软件。
五、增值税一般纳税人取得的2004年3月1日以后开具的废旧物资发票，应当在开具之日起90天后的第一个纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣，愈期不得抵扣进项税额；增值税一般纳税人取得的2004年3月1日以前开具的废旧物资发票，必须在2004年6月申报期前向主管税务机关申报抵扣，逾期不再予以抵扣。
六、生产单位取得2004年3月1日前开具的未加盖“开票人专章”的废旧物资发票允许抵扣进项税额，可暂不填写《废旧物资抵扣清单》“销货方纳税人识别号”和“销货方纳税人主管税务机关代码”栏。
七、废旧单位当期未开具废旧物资发票，增值税一般纳税人当期未取得废旧物资发票可不向主管税务机关报送《废旧物资开具清单》或《废旧物资抵扣清单》。
八、主管税务机关在受理增值税纳税申报时应当进行以下审核工作：
（一）对废旧单位纳税申报的审核：
1．《废旧物资开具清单》内容填写的是否完整；
2．《废旧物资开具清单》“发票金额”栏“合计”项数据是否等于或小于《增值税纳税申报表附列资料（一）》中“开具普通发票”（第16栏）“免税货物销售额”项数据。
（二）对取得废旧物资发票纳税申报的审核：
1、审核《增值税纳税申报表附列资料（二）》中 “废旧物资发票”（第7栏）是否有数据，如有数据，检查是否报送《废旧物资抵扣清单》；
2、《废旧物资抵扣清单》内容填写的是否完整；
3、《废旧物资抵扣清单》中“发票金额”栏、“计算抵扣税额”栏数据是否分别等于《增值税纳税申报表附列资料（二）》“废旧物资发票”（第7栏）中“金额”、“税额”栏数据。
税务机关审核时发现纳税人未报送《废旧物资开具清单》和《废旧物资抵扣清单》或审核结果有误的，应要求其补报或对相关数据修改后重新申报。
九、废旧单位涉嫌虚开废旧物资发票的，一经查实，不得再享受免征增值税优惠政策，主管税务机关应当按照有关法律法规严肃处理。
附件：开票人专章印章式样（略）