云南省昆明市人民政府办公厅 昆明市监察局 昆明市人事


昆明市人民政府办公厅转发市监察局　市人事局《关于对违反〈昆明市国家公务员廉洁勤政行为规范(试行)〉的纪律处分暂行规定》的通知

昆政办〔2001〕57号

各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区：
经市政府领导同意，现将市监察局、人事局《关于对违反<昆明市国家公务员廉洁勤政行为规范（试行）>的纪律处分暂行规定》转发给你们，请认真贯彻执行。

2001年9月20日


昆明市监察局、昆明市人事局关于对违反《昆明市国家公务员廉洁勤政行为规范（试行）》的纪律处分暂行规定


第一条　为保障《昆明市国家公务员廉洁勤政行为规范（试行）》（以下简称《行为规范》）的实施，加强对我市国家公务员的管理，严明纪律，廉洁勤政，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于我市国家行政机关公务员及行使国家行政职能列入公务员管理的人员。

第三条　有下列行为之一的，给予开除处分。
（一）组织或参加旨在反对中国共产党和政府的组织或活动的；
（二）组织或参加有损于国家安全或国家统一活动的；
（三）纵容、包庇他人从事上述活动的。

第四条　有下列行为之一的，给予记大过或降级处分；情节严重造成恶劣影响的，给予撤职或开除处分。
（一）散布资产阶级自由化言论的；
（二）散布与中国共产党和国家政策相违背或有损于党和国家形象言论的；
（三）参加非法组织及活动的；
（四）印制、张贴或传播非法宣传品的；
（五）纵容、包庇他人从事上述活动的；
（六）其他违反政治纪律行为。
组织非法组织及活动的，给予撤职或开除处分。

第五条　违反民主集中制原则，个人或少数人决定需集体讨论决定的重大事项的，或拒不执行或擅自改变集体讨论决定，情节较重的，给予警告至记大过处分；情节严重或造成严重后果的，给予降级或撤职处分。搞小团体和宗派活动，情节较重的，给予警告或记过处分；情节严重的，给予记大过至撤职处分。

第六条　有下列行为之一，给国家和人民的利益造成损失或不良影响的，对直接责任人和负有直接领导责任的人员，给予警告或记过处分；造成较大损失或恶劣影响的，给予记大过或降级处分；造成重大损失或者特别恶劣影响的，给予撤职或开除处分。
（一）拒不执行国家的法律、法规，或上级组织的决定和命令的；
（二）盲目决策失误的；
（三）对管辖范围内发生严重问题不报告和不及时处理的；
（四）滥用职权，徇私舞弊的；
（五）利用职权阻碍依法执行公务的；（六）不履行或不正确履行自己的工作职责，玩忽职守的。

第七条　有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告或记过处分；情节较重或影响恶劣的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分。
（一）在执行公务活动中，故意刁难或对群众态度粗暴、蛮横的；
（二）对群众的批评和监督打击报复的；
（三）侵犯群众合法权益的。

第八条　旷工或擅离职守经教育仍不改正的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分。

第九条　有下列行为之一的，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
（一）在向上级汇报或向下级通报公务情况时弄虚作假，欺骗上级和群众的；
（二）在接受有关部门的依法检查、调查、质询时，隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据，或者其他妨碍检查、调查、质询活动的行为；
（三）伪造、涂改人事档案、证件等，为本人或他人骗取职务、职称、荣誉和学历等；
（四）其他弄虚作假行为需给予纪律处分的。

第十条　在实施录用、考核、奖励、晋升职务、任免、惩戒、安置、调任、转任、评聘职称、辞职、辞退或工资等人事管理工作中，违反国家有关规定，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第十一条　有下列行为之一的，除责令限期改正外，对直接责任人和负有直接领导责任的人员，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分。
（一）无偿占用下属单位、企事业单位或有工作关系单位的房屋、车辆、通讯工具、电脑等生活和办公用品归个人使用的；（二）利用职权购买或为他人购买、持有企业内部职工股票的；
（三）让下属单位、企事业单位或有工作关系的单位出资或部分出资为自己安装、配备通讯、交通工具或电脑等用品的；
（四）在下属单位、企事业单位报销应由个人所支付费用的；
（五）让下属单位、企事业单位或有工作关系的单位出资供自己的配偶、子女及其他亲属上学、旅游等；
（六）擅自制定收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，乱收费、乱罚款的；
（七）未经批准将国家行政机关的职能转移到下属或其他经济实体，搞有偿服务的；
（八）向下属和职权范围内的单位和个人，为本单位索要经济赞助或乱摊派、乱集资的；
（九）以各种名义向基层和职权范围内单位和部门，强行推销自办报刊及其他商品的。

第十二条　违反规定，应当回避而不回避为相关人员办理职务任免、招工录用、奖惩、职称评定或其他应当回避的事项，给工作造成损失的，给予警告至记大过处分；造成严重损失或恶劣影响的，给予降级或者撤职处分。

第十三条　违反规定，利用职权为配偶、子女经商办企业及其他营利性的经营活动谋取利益的，给予警告至记大过处分；给国家和集体造成损失或不良影响的，给予降级或者撤职处分。

第十四条　有下列行为之一的，对直接责任人员和负有直接领导责任的人员，给予警告至记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。（一）违反国家关于“收支两条线”的规定，隐瞒、截留、挪用、坐支应上交国库的财政收入、罚没物品和罚没收入或应缴入财政专户的预算外资金的；
（二）虚报冒领、骗取国家财政拨款或补贴的；
（三）违反规定应建帐而不建帐的，或建帐外帐、做假帐和私设“小金库”的；
（四）违反规定，侵占、私分国有资产的，或以国有资产为他人的经济活动提供担保的；
（五）其他违反财政法规行为。

第十五条　有下列行为之一的，给予记大过至撤职处分；情节严重的给予开除处分：
（一）参与、支持、包庇、纵容走私和制假、售假等活动的；
（二）非法集资或违反外汇管理规定骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等；
（三）参与、支持、包庇、纵容偷税、抗税、骗税等活动的；
（四）其他扰乱经济秩序行为。

第十六条　未经组织批准在企业或其他营利性单位兼任职务（包括名誉职务），并领取报酬的，或者违反国家规定买卖股票和进行证券投资，拒不改正的，给予警告至记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第十七条　在涉外活动中，违反规定有下列行为之一的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分。
（一）发表有损国格、人格和不符合国家对外政策言论的；
（二）利用职务之便，向国（境）外机构、人员或驻外机构为本人及其亲属获取非法利益的；
（三）在国（境）外涉足色情场所，观看色情影视、表演或购买反动、淫秽物品的；
（四）其他违反外事纪律行为。

第十八条　因公临时出国（境），违反有关管理规定，擅自增加出访国家或地区的，或无正当理由滞留国（境）外逾期不归的，给予记过或记大过处分；情节严重的给予降级或撤职处分。
逃往国（境）外不归的，给予开除处分。

第十九条　有下列行为之一的，给予警告或记过处分，情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分。
（一）泄露国家秘密的；
（二）遗失秘密文件资料的，或发现秘密文件资料丢失或被窃不及时报告的；
（三）其他违反保密法规行为。

第二十条　在领导身边工作的公务员违反规定，有下列行为之一，情节较重的，给予警告或记过处分；情节严重的，给予记大过或降级处分。
（一）未经同意阅读领导的涉密文件、资料的；
（二）未经领导批准擅自扩大密级文件、资料的传阅范围的；
（三）泄露领导不宜公开的谈话、讲话、批示、指示的；
（四）假借领导名义为自己或他人获取利益的。

第二十一条　有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告至记大过处分；情节较重或影响恶劣的，给予降级或撤职处分；情节严重或影响特别恶劣的，给予开除处分。（一）参与邪教、封建迷信活动的；
（二）侮辱、诽谤、诬告、栽赃陷害他人的；
（三）不承担抚养教育未成年子女或不承担赡养父母义务，虐待或遗弃家庭成员的；
（四）借婚丧喜庆敛财的；
（五）当国家和人民生命财产受到危害时，临危退却的；
（六）其他违反社会公德行为需给予纪律处分的。

第二十二条　组织邪教、封建迷信活动的，给予开除处分。

第二十三条　参与流氓、色情、聚众赌博活动的，或传播、制作淫秽物品的，给予降级或撤职处分；情节严重的给予开除处分。
组织实施前款行为的，给予开除处分。贩卖、运输、吸食、注射毒品的，给予开除处分。

第二十四条　违反国家有关规定，扰乱社会秩序、工作秩序，造成不良影响的，给予警告至记大过处分；情节恶劣或后果严重的，给予降级至开除处分。

第二十五条??　违反国家规定，收受礼品、礼金、有价证券不如实登记上缴的，或用公款赠送贵重礼品的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分。

第二十六条　违反规定，有下列行为之一的，对直接责任人员或负有直接领导责任的人员，给予警告或记过处分；情节严重的，给予记大过至撤职处分。
（一）公款请客、送礼，或参与公款支付的高消费娱乐活动或获取各种形式的俱乐部会员资格的；
（二）接受可能影响正常执行公务宴请的；
（三）用公款进行旅游活动的；
（四）其他挥霍国家、集体资产的。

第二十七条　违反规定，购买、更换、装修车辆的给予警告至记大过处分；情节严重的给予降级或撤职处分。
公车私用情节较重或影响较大的给予警告至记大过处分；情节严重或影响恶劣的给予降级或撤职处分。

第二十八条　有下列行为之一的，对责任人给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
（一）违反规定多处占住房的；
（二）违反规定公款超标准建造、装修住房的；
（三）违反规定购买住房或利用职权低于市场价购买住房的。

第二十九条　违反规定，拒不执行个人重大事项报告制度和个人收入申报制度的，或不如实报告和申报的，给予警告或记大过处分；情节严重的给予降级或撤职处分。

第三十条　对所管单位和部门人员违反纪律不教育、不制止、不纠正的，对负主要领导责任的人员，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
对违反纪律的人员，应给予处分而借故拖延、包庇袒护不按规定给予处分，或不执行处分规定，造成不良影响的，对直接责任人和负有直接领导责任的人员，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第三十一条　有下列行为之一的，可从轻、减轻或免予处分：
（一）主动交待、认识错误的，或积极主动退交全部非法所得的；
（二）及时纠正违规行为，或主动采取措施，减少或避免损失的；
（三）在审查期间有立功表现的；
（四）其他可以从轻、减轻或免予处分行为。

第三十二条　有下列行为之一的，可从重或加重处分。
（一）被检举揭发的错误属实，且打击报复检举揭发人的；
（二）阻挠、干扰、抗拒审计、查处的；
（三）拒不纠正错误或不退出非法所得的；
（四）伪造、损毁、隐匿证据，或推卸、转嫁责任的；
（五）能够采取而不采取补救措施，致使损失扩大的；
（六）其他应当从重或加重处分行为。第三十三条　一人同时有两种以上违反纪律行为的，应当合并处理，按所违反数种行政纪律行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；如果其中一种行为应当受到开除处分的，即给予开除处分。

第三十四条　违反《行为规范》，依照本规定应当给予政纪处分的，按照干部管理权限和分级负责的原则，由监察、人事部门负责查处。没有设置监察、人事部门的，由行政管理部门负责查处。需给予组织处理的，由查处部门建议有关部门作组织处理。是共产党员需给予党纪处分的，移送纪检机关给予处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
对违纪所得的财物，依法没收、追缴或责令退赔。对非经济利益应当予以取消或者纠正。

第三十五条　公务员对受到的处分不服的，可以依据国家有关规定申请复核和提出申诉。复核、申诉期间不停止原行政处分的执行。

第三十六条　本规定由市监察局、市人事局负责解释。

第三十七条　本规定自发布之日起执行。国家如有新的政纪处分规定出台，以国家出台的规定为准。国家已有政纪处分规定的，按照国家已有的规定给予处分。

铁道部


铁路基本建设管理暂行办法

1990年12月31日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为加强铁路基本建设管理，不断提高建设水平，优质、安全、高效、低耗地完成铁路基本建设任务，特制订本办法。
第2条 铁路基本建设工作必须贯彻执行国家和部颁有关建设方针、政策、法令、标准、规范和各项规定。利用国外贷款项目，还必须执行我国政府对外签订的贷款协议。
第3条 铁路基本建设工作实行统一计划、分级管理、分工负责的原则。管理工作要逐步实现规范化、标准化、现代化。
第4条 本办法适用于铁路基本建设大中型项目（包括基本建设投资和其他款源投资）的基本建设管理。更新改造及小型建设项目管理，可参照本办法执行。

第二章 基本建设程序
第5条 铁路基本建设大中型项目实行两阶段决策，即：项目建议书和设计任务书审批制度。
根据国民经济发展的需要和铁路建设的长远规划、中长期计划，经过调查、预测、分析，按照规定的内容和深度，编制项目建议书，报国家审批。
根据批准的项目建议书或部下达的计划任务，按规定内容和深度，编制可行性研究报告，经部审查后，据以编制设计任务书，报国家审批。
第6条 根据国家批准的设计任务书或部下达的计划任务，编制建设项目设计文件。凡列入年度计划的铁路基本建设大中型项目，必须有批准的初步设计（或扩大初步设计）和总概算。
利用国外贷款的建设项目，还应有国家批准的利用国外贷款方案报告。其内容及工作程序，按有关规定办理。
新建与改建铁路基本建设大中型项目和工业大中型项目，初步设计或扩大初步设计和总概算，以及技术设计和修正总概算，均由部审批。
第7条 扩大初步设计或技术设计经部批准后，即可编制施工图，并进行投资检算。施工图的投资总额必须控制在已批准的总概算（或修正总概算）内，如确需超出，应报原批准单位重新审批。除部指定者外，施工图一般不再审批。施工图交付后，由建设单位主持组织技术交底。建设单位、施工单位接到施工图后，必须认真了解设计意图并进行现场核对。
第8条 铁路工程实行招标承包制。
铁路基本建设大中型项目的建设单位由部选定。
建设单位根据国家颁布的招标投标工作条例和部有关规定，组织项目的施工招标，择优选定施工单位。不宜招标的铁路基本建设大中型项目，由部选定施工单位。建设单位与施工单位必须签订承发包合同，明确双方责任和权益。
第9条 铁路基本建设大中型项目，根据国家批准的文件，铁道部正式通知，并按照国家关于开展基本建设项目开工前审计工作的有关规定，经审计批准后，方可开工（或复工）。
第10条 铁路建设项目已按批准的设计文件全部竣工，或分期分段竣工的工程，已具备投产条件的，都要及时办理竣工验收交接（包括按部规定须办理验收交接的过渡工程）和按部的要求组成固定资产，并及时办理固定资产的移交手续。交付使用时（包括分期分段工程），竣工验收与交付手续均应齐备。
第11条 铁路建设项目交付使用后六个月内，编好竣工决算上报主管部门。交付使用一年后，组织编制项目后评价报告，评价本项目是否达到预期目的和效益。

第三章 管理机构及职责
第12条 铁道部建设司是负责全国铁路基本建设工作的职能司。
第13条 部属各单位应加强基本建设管理工作。各总公司负责所属单位的基本建设管理工作。
各铁路局基本建设处是本局建设、设计、施工单位的归口管理机构，负责本局基本建设管理工作。
第14条 建设单位对建设项目实施阶段负全面责任。
建设单位的主要职责：
1、贯彻执行国家和部颁有关建设方针、政策、法规、标准。
2、按批准的设计和总概算，控制建设规模和标准，对建设项目的投资使用、工期和质量全面向部负责。
3、负责与设计单位签订勘测设计合同。按部变更设计办法，办理变更设计和费用处理。
4、组织施工招标，与施工单位签订承发包合同。负责完成承发包合同中规定发包方承担的工作。
5、组织施工图技术交底。负责审批建设项目中单项工程、单位工程开工（或复工）报告。
6、对利用国外贷款的建设项目，参与利用外资方案报告的编制，必要时参加贷款协议谈判；负责组织编制外资部分器材分批采购和分配计划；组织设计单位编制招标书技术文件；按时提供外资方需要的项目进展情况。
7、负责工程施工的征地拆迁和主要物资申请数量的审核，及施工前期的有关准备工作。负责项目实施的各项组织协调工作。
8、负责验工计价，办理工程价款的拨付与结算。
9、组织或参加建设项目竣工验收工作；组织办理组成固定资产和移交工作；组织工程总结及后评价工作。
10、其他应由建设单位承担的事项。

第四章 设计管理
第15条 铁路基本建设大中型项目的设计和总概算，是安排建设项目、组织施工、控制投资的依据。铁路基本建设大中型项目的设计单位由部选定。对适合进行设计招标的新开项目，应积极推行设计招标或方案竞赛。
设计单位按设计任务书规定的内容与要求，编制设计文件和总概算报部审批。其中利用国外贷款的建设项目，两阶段设计的总概算或三阶段设计的修正总概算应按内、外资分别编列。设计文件的质量由设计单位负责。
设计文件及其总概算一经批准，任何单位和个人不得随意更改。如需变更，应按变更设计有关规定报批。
两阶段扩大初步设计和总概算以及三阶段技术设计和修正总概算，未经批准的建设项目，不能交付施工图。
施工图依据经部批准的扩大初步设计和总概算或技术设计和修正总概算编制。
第16条 在施工过程中，设计单位应派人常驻现场配合施工，了解设计文件执行情况，按规定处理变更设计工作。
变更设计应严格按部颁铁路建设工程变更设计管理办法的有关规定办理。
第17条 勘测设计单位应认真贯彻国家有关方针、政策，严格把关，精心设计，认真实行技术经济责任制，充分发挥勘测设计人员的积极性和创造性，推行全面质量管理，促进技术进步，开展创优活动，确保设计质量。

第五章 施工招标投标管理、监督和仲裁
第18条 铁路工程建设招标投标的管理、监督部门是铁道部建设司。
招标投标管理和监督部门的主要职责：
1、贯彻国家和部颁招标投标工作及经济合同的有关条例、规定。
2、监督、指导招标投标工作。
3、对违反招标投标条例、规定或有损国家利益的决标提出处理意见。
4、公布材料价差系数和调整办法。
第19条 项目施工招标由部授权建设单位负责实施。项目标底、评标过程、招标结果、施工单位的选定等资料均应报部核查备案，接受部的监督。对违反招标投标有关规定的，部有权否定或纠正。
第20条 招标单位与中标单位应按规定签订承发包合同，如发生争议或纠纷，签约双方不能取得一致意见时，由其上级主管部门协调解决，协调无效时报部建设司组织仲裁。

第六章 质量监督
第21条 铁路基本建设大中型项目均实行质量监督制。铁道部对全国铁路工程建设行使政府监督职权。各铁路工程质量监督站，是由部授权的铁路工程质量监督实施机构，对铁路建设项目的工程质量按照权限范围实施监督，业务上受铁道部建设监理总站监督和指导。
第22条 建设单位必须在项目开工前，将建设项目的有关文件、资料送质量监督站办理委托监督手续。由建设单位自行组织监督的大中型建设项目，应按规定设置专门机构，实施监督，把好质量关。
第23条 在一部分建设项目中，试行施工监理，总结经验后逐步推广。

第七章 施工管理
第24条 施工单位要以安全、质量、工期、效益为中心，全面加强施工管理，优化施工组织设计，严格履行承发包合同，完成合同中规定承包方承担的工作，保证工程质量，按时交工投产，发挥投资效益。
施工中建设单位或施工单位如违反施工承发包合同，或其他原因造成损失时，应承担经济责任。
第25条 施工单位要加强企业管理和基础工作，建立并完善安全、质量控制和保证体系，推行全面质量管理和现代化科学管理，推行新技术、新工艺，安全、优质、高效、低耗完成施工任务。
第26条 施工单位应努力深化管理体制改革和企业内部经营机制的配套改革，不断提高企业素质、经营意识和管理水平。

第八章 物资设备供应
第27条 铁路建设工程项目所需国家统配、部管物资设备的申请、定货、计划管理，按照国家和部颁有关规定办理。申请与分配渠道由部与该项目的建设单位或主管部门商定。物资部门按照签订的供货合同，按时、保质、保量组织供应，并由供料单位提供技术证件。要认真做好积压物资的处理工作。
第28条 用料单位对所供物资按合同检查验收。发现问题，及时通知供料单位，供料单位应认真进行处理。主要材料及设备应严格按照设计要求订货，监察工程师要认真监督，如有变动，应经设计单位对性能、规格审查签认合格后，方能使用。
第29条 利用国外贷款工程项目外资部分的物资采购，应按贷款协议规定的程序和限额，由部主管外资单位归口，统一安排。具体工作由部主管外资单位与物资单位分别办理。
第30条 建设单位与施工单位的物资部门应加强物资设备管理，认真贯彻国家物资工作的方针、政策，健全必要的管理制度，严格物资计划申请与核算制度，做好订货、催交、供应、调剂工作，积极开辟料源，保证工程需要。国家与部分配的统配物资，不得挪用于计划外项目；利用国外贷款项目分配的物质，原则上应专料专用，未经批准不得任意挪作他用。严格定额管理，加强验收、仓储、转运等工作。施工单位要坚持按工号、按定额领发料制度，做到工完料清。大力开展节约代用工作，节奖超罚，及时做好物资供应与消耗的统计和核销工作，提高供应效益与质量。

第九章 建设资金管理
第31条 根据建设总进度的要求，安排分年投资计划，并保证连续建设所需的资金。铁路建设工程价款与材料周转资金，应按部颁铁路基本建设工程验工计价办法的规定办理验工计价，价款拨付按中国人民建设银行有关建设工程价款结算办法及部有关规定办理。利用国外贷款项目验工计价时，应附价款中外资含量的测算资料，测算办法按有关规定办理。
第32条 利用国外贷款项目的材料和设备的进口价与国拨价之间的价差，以及外汇差价，施工期间单独核算，竣工后按国家规定与总概算一并列入投资规模。
第33条 预备费的使用必须符合铁路工程概算编制办法的规定，违反规定滥用预备费的，一经发现，除由使用单位承担责任外，所用款额必须如数追回。

第十章 竣工验收及投产
第34条 铁路基本建设工程竣工验收应严格按照部有关规定办理。竣工验收的组织，根据工程规模大小，复杂程度，按照项目管理权限分别办理。铁路基本建设大中型项目，由铁道部或委托建设单位组织竣工验收；按国家规定需报请国家验收的项目，由铁道部向国家计委提出报告，申请国家验收；增建二线及既有线改造项目分区段、分区间、分站由建设单位组织验收交接，项目全部竣工后，按权限划分，办理全部竣工验收交接工作。
第35条 凡铁路建设项目已经按部规定组织验收，验收委员会确认合格的，接管单位必须按规定日期接管使用，凡是经复验合格并已投产使用的工程项目，必须及时办理固定资产交接手续，以发挥投资效益。逾期接管造成的经济损失，由接管单位承担。
第36条 新建铁路大中型项目，未正式交付运营以前，如确因运输需要，并经检查确认已经具备运输条件，经部批准后，可由施工单位组织临管运输。临管运输期间应抓紧工程配套完善，达到验收标准后，即应组织验收，交付正式运营。
第37条 工程初验前，受委托的项目质量监督机构应向建设单位提交工程质量评定书。建设单位接到工程质量评定书并审查认可后，方可向部申请初验。

第十一章 资质管理
第38条 建设、设计、施工、监理等资质管理工作由铁道部建设司负责。按照国家和部的规定提出资质申报，取得资质等级证书后，方能承担相应的任务。
第39条 建设、设计、施工、监理单位必须严格按批准的资质等级及营业范围承担任务，不得无证或越级承担任务。
第40条 持证的建设、设计、施工、监理单位不得出卖或出借资质证书；不得以其他形式利用资质证书获取非法收入。
第41条 施工单位承揽的工程任务不准转包。如需分包，须由建设单位审查分包单位资质。未经建设单位同意私自分包工程的，不予验工计价。

第十二章 奖励与处罚
第42条 凡特别重要的项目，部有提前工期要求者，经部批准可实行提前竣工奖。奖金来源，应严格按照国家的有关规定，从提前竣工所节约的投资中提取。没有节约投资的，不能实行提前竣工奖。提前竣工奖由建设单位提出申请，报部审查批准。
第43条 按照国家和部规定，实行优秀工程勘察奖、优秀工程设计奖和优质工程奖。
第44条 由于提出合理化建议、采用新技术节约投资者，可按合理化建议奖励办法给予一次性奖励。
第45条 凡由于建设、设计、施工、监理单位任何一方的原因造成工程项目质量不合格或质量事故的，应按国家和部有关规定给以处罚，其损失及罚款不能列入工程成本，由责任单位承担。

第十三章 附 则
第46条 以往铁路基本建设管理方面的有关规定、办法与本办法相悖者，以本办法为准。本办法中未提及的问题，仍按原有规定办理。
第47条 本办法自公布之日起施行。本办法由铁道部建设司负责解释。