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财政部关于下发《2000年度汇总会计报表〔国有境外企业类〕》的通知

时间:2024-07-22 07:16:09 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8428
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财政部关于下发《2000年度汇总会计报表〔国有境外企业类〕》的通知

财政部


财政部关于下发《2000年度汇总会计报表〔国有境外企业类〕》的通知
财政部




国务院有关部委,党中央有关部门,各人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅(局),中央各企业(集团):
为促进做好2000年度境外企业类会计报表的编制工作,及时掌握全国国有境外企业(办事机构)的财务状况和经营成果,现将《2000年度汇总会计报表〔国有境外企业类〕》印发给你们,并将有关事宜通知如下:
一、本表适用于在中华人民共和国境外和香港、澳门特别行政区及台湾地区设立的国有境外企业集团,在境外和香港、澳门特别行政区及台湾地区设立境外企业或境外办事机构及从事其他投资活动的境内投资单位(包括国有及国有控股企业),上述投资单位直接投资控股的境外企业。

国有境外企业集团是指中央所属香港招商局集团有限公司、香港华润(集团)有限公司、香港中旅(集团)有限公司、澳门南光集团有限公司及地方各有关境外企业集团。
境外金融保险企业不属于本类报表填报范围。
二、本套报表由国有境外企业集团和境内投资单位依据各境外企业有关会计报表和资料进行合并或汇总后上报。各国有境外企业集团和境内投资单位应按本通知要求,认真做好所属境外企业会计报表的布置和组织工作。
三、各国有境外企业集团和境内投资单位2000年度境外企业类报表的编制工作,要按照2000年度汇总会计报表格式和编制说明的具体要求,以2000年12月31日会计决算结果及相关资料为基本依据进行填报(境外企业所在地会计年度与国内不一致的,应要求境外企业进
行调整,使其符合本套报表会计期间的要求),以保证数据的真实、完整和合法,并做好录入、审核、汇总等工作。
四、《2000年度汇总会计报表〔国有境外企业类〕》分户填报和录入的金额单位为美元,其他外币折合成美元时,以2000年12月31日当地银行公布的本位币对美元汇率的中间价折算。
五、本套报表为境外企业向财政部门上报的会计决算报告格式,各中央部门(企业集团)、各省(自治区、直辖市、计划单列市),在对所属境外企业类报表数据审核无误基础上,于2001年7月31日前将以下材料上报财政部(统计评价司、有关业务司各一份)。
(一)汇总会计报表(金额单位为“千美元”)一式两份。
(二)会计报表附注一式两份,主要包括以下内容:
1.重要会计政策和会计估计及其变更情况、变更原因及其对财务状况和经营成果的影响;
2.重大投资、融资活动;
3.会计报表中重要项目的明细资料;
4.有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。
(三)汇总数据和分户数据软盘一式两份。
(四)财务状况说明书一式两份,应于2001年8月31日前上报。财务状况说明书的内容主要包括:
1.境外企业会计类报表的合并或汇总范围、户数;
2.境外企业生产经营的基本情况;
3.实现利润和利润分配情况;
4.资金增减变动情况;
5.境外企业资产质量的简要分析,如应收账款及存货的账龄分析等;
6.境外企业驻在国的税收政策及纳税情况;
7.境外企业在经营管理和财务管理中需要说明或反映的其他问题。
六、《2000年度汇总会计报表〔国有境外企业类〕》的数据处理软件另行下发。
各部门、各地区在报表编制和上报过程中,有什么问题请及时与财政部(统计评价司)联系。

附件一:

〔单位汇总封面〕
2000年度汇总会计报表
〔国有境外企业类〕
投资单位或境外
(公章)
企业集团中文名称:___________________
(公章)
单 位 负 责 人:__________________
填 表 人:__________________
编 制 日 期:2001年__月__日

---------------------------------------
| 〔分户填报封面〕|
| |
| |
| 2000年度汇总会计报表 |
| |
| |
| 〔国有境外企业类〕 |
| |
| |
| |
| (公章) |
| 企业中文名称:____________________ |
| |
| 注册地点: ____________________ |
| |
| (公章) |
| 单位负责人: ____________________ |
| |
| 填 表 人: ____________________ |
| |
| 企业联系电话: □□□□□ □□□□□ □□□□□□□□|
| (国家和地区代码) (长途区号) (电话号码) |
| |
| |
| 编制日期: 2001年 月 日 |
| |
| |
---------------------------------------

---------------------------------------
| |
|企业代码 |
| 本企业代码 □□□□□□□□-□|
| 上一级企业(单位)代码 □□□□□□□□-□|
| 集团企业(公司)总部代码 □□□□□□□□-□|
| |
|-------------------------------------|
| |
|隶属关系 |
| (国家标准:行政隶属关系代码-部门标识代码) |
| □□□□□□-□□□|
| |
|-------------------------------------|
| |
|企业类型 |
|1.生产型 2.贸易型 3.其他 |
| □|
| |
|-------------------------------------|
| |
|经营形式 |
|1.国有独资 2.中中合资合作 3.中外合资合作 4.其他 |
| □|
| |
|-------------------------------------|
| |
|核算方法 |
|1.成本法 2.权益法 |
| □|
| |
|-------------------------------------|

| |
|所在地区(洲别-国家代码) |
|洲别:1.亚洲 2.欧洲 3.美洲 4.非洲 5.大洋洲 |
| □-□□□|
| |
|-------------------------------------|
| |
|成立年份 |
| □□□□|
| |
|-------------------------------------|
| |
|报表类型 |
|0.单户表 1.集团差额表 3.境内并境外表 9.集团合并表 |
| □|
| |
|-------------------------------------|
| |
|备用码 |
| □□□□□□|
| |
---------------------------------------

资产负债表
会年外01表
编制单位: 2000年12月31日 单位:美元
-------------------------------------------------------
项 目 |行次|年初数|年末数|| 项 目 |行次|年初数|年末数
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
流动资产 | 1| | ||流动负债 |25| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
货币资金 | 2| | || 短期借款 |26| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
短期投资 | 3| | || 应付账款 |27| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
应收账款 | 4| | || 未付利润 |28| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
减:坏账准备 | 5| | || 其中:未交财政 |29| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
应收账款净额 | 6| | || 一年内到期的长期负债 |30| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
存货 | 7| | || 其他流动负债 |31| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
待摊费用 | 8| | ||长期负债 |32| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
一年内到期的长期投资 | 9| | || 负债合计 |33| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---

其他流动资产 |10| | ||少数股东权益 |34| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
长期投资 |11| | ||所有者权益 |35| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
其中:向国内投资 |12| | || 实收资本 |36| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
合并价差 |13| | || 其中:中方 |37| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
固定资产原价 |14| | || 其中:国有及国有控股 |38| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
土地 |15| | || 资本公积 |39| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
房屋 |16| | || 提留准备 |40| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
机器设备 |17| | || 未分配利润 |41| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
其他 |18| | || 外币报表折算差额 |42| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
减:累计折旧 |19| | || |43| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
固定资产净值 |20| | || |44| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
在建工程 |21| | || |45| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
无形资产 |22| | || |46| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
其他长期资产 |23| | || |47| |
--------------|--|---|---||-----------------|--|---|---
资产合计 |24| | || 负债及所有者权益总计 |48| |
-------------------------------------------------------

利润及利润分配表
会年外02表
编制单位: 2000年度 单位:美元
--------------------------------------
项 目 | 行次 | 上年数 | 本年数
-----------------|----|-------|-------
一、营业收入 | 1 | |
-----------------|----|-------|-------
减:营业成本 | 2 | |
-----------------|----|-------|-------
营业费用 | 3 | |
-----------------|----|-------|-------
营业税金 | 4 | |
-----------------|----|-------|-------
二、营业毛利 | 5 | |
-----------------|----|-------|-------
减:管理费用 | 6 | |
-----------------|----|-------|-------
财务费用 | 7 | |
-----------------|----|-------|-------
汇兑损失 | 8 | |
-----------------|----|-------|-------

三、营业利润 | 9 | |
-----------------|----|-------|-------
加:投资收益 | 10 | |
-----------------|----|-------|-------
其中:向国内投资收益 | 11 | |
-----------------|----|-------|-------
营业外收入 | 12 | |
-----------------|----|-------|-------
减:营业外支出 | 13 | |
-----------------|----|-------|-------
加:以前年度损益调整 | 14 | |
-----------------|----|-------|-------
四、利润总额 | 15 | |
-----------------|----|-------|-------
减:所得税 | 16 | |
-----------------|----|-------|-------
少数股东损益 | 17 | |
-----------------|----|-------|-------

五、净利润 | 18 | |
-----------------|----|-------|-------
加:年初未分配利润 | 19 | |
-----------------|----|-------|-------
六、可供分配的利润 | 20 | |
-----------------|----|-------|-------
减:应付利润 | 21 | |
-----------------|----|-------|-------
其中:中方 | 22 | |
-----------------|----|-------|-------
提留准备 | 23 | |
-----------------|----|-------|-------
七、未分配利润 | 24 | |
--------------------------------------

应交财政收益明细表
会年外03表
编制单位: 2000年度 单位:美元
-------------------------------------------------------------
| | | | | 本年应交财政收益 | | | |
| | | | |--------------------| | | |
项 目 | |本年|年初|中方 | | 减: | | |以前|本年|累计|年末
|行次|净利|未弥|股份 |本年|----------| | |年度|上交|欠交|未弥
单 位 名 称 | |润 |补亏|比例 |应交| |境内补差纳税 |上交|本年应|欠交|财政|财政|补亏
| | |损 |(%)|财政|汇 |-------| |交财政|财政|收益|收益|损
| | | | |收益|出 |人民币| |比例|收 益|收益| | |
| | | | |基数|税 | |折美元| | | | | |
| | | | | | |(元)| | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
栏 次 |0 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10|11|12|13
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
一、开办不满五年的境外企业 | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
(一)母公司采用权益法核算 | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--

(二)母公司采用成本法核算 | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
二、开办满五年的境外企业 | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
(一)母公司采用权益法核算 | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--

(二)母公司采用成本法核算 | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
…… | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
三、其他境外投资收益 | | | | | | | | | | | | | |
---------------|--|--|--|---|--|--|---|---|--|---|--|--|--|--
总 计 | | | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------
注:本表仅由境外企业集团本部和境内投资单位填报。

境外企业基本情况表
会年外04表
编制单位: 2000年12月31日 单位:美元
----------------------------------------
项 目 | 行 次 | 金 额
-------------------------|-----|--------
一、注册资本 | 1 |
-------------------------|-----|--------
其中:中方 | 2 |
-------------------------|-----|--------
以个人名义注册 | 3 |
-------------------------|-----|--------

二、国有资产总额 | 4 |
-------------------------|-----|--------
1.国有实收资本 | 5 |
-------------------------|-----|--------
其中:国家资本 | 6 |
-------------------------|-----|--------
国有法人资本 | 7 |
-------------------------|-----|--------
2.国有留存收益 | 8 |
-------------------------|-----|--------
3.拥有的其他物业 | 9 |
-------------------------|-----|--------

三、资本公积变动 | 10 |
-------------------------|-----|--------
1.本年增加的资本公积 | 11 |
-------------------------|-----|--------
2.本年减少的资本公积 | 12 |
-------------------------|-----|--------
四、年末职工人数 | 13 |
-------------------------|-----|--------
其中:中方职工人数 | 14 |
-------------------------|-----|--------
五、驻在地所得税率(%)(按实际执行税率) | 15 |
-------------------------|-----|--------
六、驻在地会计年度 | 16 |
-------------------------|-----|--------
七、所属独立核算的法人机构数(个) | 17 |
----------------------------------------

境外办事机构基本情况表
会年外05表
编制单位: 2000年12月31日 单位:美元
------------------------------------------------------
| | | | | |
序号| 境外办事机构名称 |行次| 驻在地 | 流动资产 | 固定资产 |员工人数(人)--------
| | | | | | | 其中:中方
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
0 | 合计 |1 | | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
1 | …… |2 | | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
2 | …… |3 | | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |4 | | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |5 | | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |6 | | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |7 | | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |8 | | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |9 | | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------

| |10| | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |11| | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |12| | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |13| | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |14| | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |15| | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |16| | | | |
--|------------|--|-----|------|------|-------|-------
| |17| | | | |
------------------------------------------------------
注:本表仅由境外企业集团本部和境内投资单位填报。

境外企业基本情况一览表
〔计算机自动生成〕
会年外06表
编制单位: 2000年12月31日 单位:美元
---------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | |所属独立
序号| 单 位 |注册|资产|负债|所有者|注册----|利润|职工-----| 驻在地所 |会计|核算的法
| 名 称 |地点|总额|总额|权 益|资本|其中:|总额|人数|其中: | 得税率 |年度|人机构户
| | | | | | | 中方| | |中方人数|(实际执行)| | 数
--|--------|--|--|--|---|--|---|--|--|----|------|--|----
栏次| 1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12|13
--|--------|--|--|--|---|--|---|--|--|----|------|--|----
| 合计 | | | | | | | | | | | |
--|--------|--|--|--|---|--|---|--|--|----|------|--|----
| | | | | | | | | | | | |
--|--------|--|--|--|---|--|---|--|--|----|------|--|----
| | | | | | | | | | | | |
--|--------|--|--|--|---|--|---|--|--|----|------|--|----
| | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------

附件二:2000年度汇总会计报表〔国有境外企业类〕编制说明
一、填报范围
(一)在中华人民共和国境外和香港、澳门特别行政区设立的国有境外企业集团(下称境外企业集团)。香港招商局集团有限公司、香港华润(集团)有限公司、香港中旅(集团)有限公司、澳门南光集团有限公司等四家中央直属集团(公司)及其投资设立的二级境外企业属于此范围
。地方政府直接在境外设立的境外企业集团也属此范围。
(二)在中华人民共和国境外和香港、澳门特别行政区及台湾地区设立境外企业或境外办事机构及从事其他境外投资活动的境内投资单位、国有及国有控股企业(下称境内投资单位)。
(三)在第二条中所述境内投资单位举办的境外企业。本报表要求具有法人资格的一级境外企业填报,所属的二级以下(含二级)企业的有关数据应合并汇入一级境外企业数据中。
境内投资单位在境外设立的属于经费报账性质的经理部、办事处、代表处、项目组等境外办事机构的有关情况也应在本套报表中反映。
二、报表组成
本套报表由封面信息、资产负债表(会年外01表)、利润及利润分配表(会年外02表)、应交财政收益明细表(会年外03表)、境外企业基本情况表(会年外04表)、境外办事机构基本情况表(会年外05表)、境外企业基本情况一览表(会年外06表)构成。其中境外企业
基本情况一览表(会年外06表)由软件自动计算生成。
三、填报要求
(一)境外企业集团
1.境外企业集团应做好编制合并报表和指导下级企业填报报表的工作。境外企业集团应分户录入所属一级子公司及集团本部的报表,在完成所属一级子公司分户报表的收集、审核工作后,连同集团本部报表进行合并上报。
2.境外企业集团本部应视同子公司填报本套报表,如无境外办事机构,则不需填报会年外05表。
3.境外企业集团所属的一级子公司应填报封面、会年外01表、会年外02表、会年外04表。境外企业集团所属的二级以下(含二级)子公司的有关数据应合并汇入一级子公司。
4.境外企业集团在编制合并报表时,可以通过录入差额表方式利用计算机软件产生本集团的合并报表,也可以直接录入合并报表。
(二)境内投资单位
1.境内投资单位应做好编制合并报表和指导下级企业填报报表的工作,按要求完成分户报表的收集、审核,连同本单位填报的报表进行合并或汇总后上报。
2.境内投资单位应填报的内容为:封面、会年外03表(可根据所属境外企业报表等资料填报);如设有境外办事机构还应填报会年外05表。对于部分在境内核算海外业务并独立编制海外业务会计报表的境内投资单位,除填报上述内容外,还应填报封面、会年外01表和会年外0
2表。
3.境内投资单位应上报合并或汇总会计报表:
(1)境内投资单位在编制合并报表时,可以通过录入差额表方式利用计算机软件产生合并报表,也可以直接录入合并报表。
(2)不需要编制合并报表的,直接通过计算机软件自动产生汇总报表。
(三)境外企业
境外企业应分户填报封面、会年外01表、会年外02表、会年外04表。
(四)其他要说明的问题
1.境外企业基本情况一览表(会年外06表)通过软件自动生成,各境外企业集团本部和境内投资单位在上报本套报表时,需将此表一并上报。
2.境外企业集团和境内投资单位在编制所属境外企业的合并会计报表时,应当按照财政部《关于印发〈合并会计报表暂行规定〉的通知》(财会字〔1995〕11号)规定的编制原则及编制方法执行。
3.应交财政收益明细表(会年外03表)和境外办事机构基本情况表(会年外05表)仅由境外企业集团本部或境内投资单位填报。详见“不同填报单位应填报的报表”。
4.本套报表的金额单位均为美元,保留两位小数。
5.国家各部门派驻在世界各国和地区的行政事业单位(机构),以及各部门、各地区在境外设立的金融保险企业不填此套报表。
不同填报单位应填报的报表
-------------------------------------------------
| 企业类型 | 填报报表 | 备 注 |
|---------|---------------------|---------------|
| | |封面 | |
| | |---------------------|---------------|
| | |资产负债表(会年外01表) | |
| | |---------------------|---------------|
| | |利润及利润分配表(会年外02表) | |
| | 本部 |---------------------|---------------|
| 境 | |应交财政收益明细表(会年外03表) | |
| 外 | |---------------------|---------------|
| 企 | |境外企业基本情况表(会年外04表) | |
| 业 | |---------------------|---------------|
| 集 | |境外办事机构基本情况表(会年外05表) |如无办事机构则不填 |
| 团 |-----|---------------------|---------------|
| | |封面 | |
| | |---------------------|---------------|
| | 一级子 |资产负债表(会年外01表) | |
| | |---------------------|---------------|
| | 公 司 |利润及利润分配表(会年外02表) | |
| | |---------------------|---------------|
| | |境外企业基本情况表(会年外04表) | |
|---------|---------------------|---------------|

| |封面 | |
| |---------------------|---------------|
| |资产负债表(会年外01表) |仅限有核算海外业务并独立编 |
| 境内投 |---------------------|制海外业务财务会计报表的情 |
| |利润及利润分配表(会年外02表) |况 |
| 资单位 |---------------------|---------------|
| |应交财政收益明细表(会年外03表) | |
| |---------------------|---------------|
| |境外办事机构基本情况表(会年外05表) |如无办事机构则不填 |
|---------|---------------------|---------------|
| |封面 | |
| |---------------------|---------------|
| |资产负债表(会年外01表) | |
| |---------------------|---------------|
| 境外企业 |利润及利润分配表(会年外02表) | |
| |---------------------|---------------|
| |应交财政收益明细表(会年外03表) | |
| |---------------------|---------------|
| |境外企业基本情况表(会年外04表) | |
-------------------------------------------------
四、分户填报报表封面
(一)封面左边
1.企业中文名称:指境外企业(集团)或境内投资单位的中文全称。
2.注册地点:根据境外企业(集团)或境内投资单位实际注册国别和注册地区填列(应填至城市名)。
3.单位负责人:指填报该套报表的企业(单位)法定代表人,在上报时需有法人代表的签字和盖章。
4.企业联系电话:填报该套报表的企业(单位)应当完整填列驻在地国家和地区代码、长途区号和电话号码。
5.编制日期:指本套报表编制完成并加盖公章的实际日期。

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湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州食品安全违法案件举报奖励办法(试行)》的通知

湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州食品安全违法案件举报奖励办法(试行)》的通知



各县市人民政府、湘西经开区管委会,州政府各局委、各直属机构:
《湘西自治州食品安全违法案件举报奖励办法(试行)》,已经州人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。





二O一二年六月二十五日




湘西自治州食品安全违法案件举报奖励办法(试行)

为切实加强食品安全管理,确保人民群众身体健康和生命安全,严厉打击危害食品安全的违法行为,鼓励全州人民共同参与食品安全监督,消除食品安全隐患和危害因素,根据《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》(食安办〔2011〕25号)及相关法律、法规的规定,结合我州实际,制定本办法。

第一条 州食品安全委员会办公室负责食品安全举报奖励的监督、审定、奖金管理等工作。

州农业局、州质量技术监督局、州工商局、州食品药品监督管理局、州商务局、州畜牧水产局、州公安局、州粮食局等有关职能部门,依据各自职责,负责食品安全举报的受理和查处工作。

第二条 下列举报不适用本办法:

(一)负有食品安全直接管理职责的国家机关及其工作人员的举报;

(二)负有食品安全直接管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报;

(三)假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报;

(四)属申诉案件的举报。

第三条 州、县(市)食品安全委员会办公室和各有关职能部门应当公布举报电话。有关职能部门应当受理举报并形成书面记录。

第四条 在全州行政区域内举报下列食品安全违法行为,并查证属实的,属于奖励范围:

(一)在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的;

(二)使用非食用物质和原料生产食品,违法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作为原料生产食品的;

(三)收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品,或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的;

(四)加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类,或者未经检验或者检验不合格肉类制品的;

(五)生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的;

(六)无证照生产、加工、销售食品;或虽有证照,但仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的;

(七)未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的;

(八)其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为;

(九)对突发食品安全事件提供有效帮助的,可视情况给与奖励。

第五条 鼓励举报人以实名、书面形式向有关职能部门举报。

第六条 对于移送司法机关追究刑事责任的重大食品安全违法案件的举报,给予3000元奖励。对于情节特别严重的重大食品安全违法案件的举报,给予2000元--5000元奖励。

食品安全一般行政违法案件的举报奖励由案件调查处理部门按罚没收入的5%--10%确定,最低不低于500元,最高不超过3000元。

第七条 州食品安全委员会办公室在财政建立食品安全举报奖励专账,各级财政在奖励专账设立时核拨一定数额的启动资金(州本级安排不少于5万元,县市安排不少于5万元),其它举报奖励资金从查处案件上缴的罚没收入总额提取20%,由各级财政按年度核拨,实施单独立户、专款专用,接受审计、监察等部门的监督检查。结余资金实行年度滚存,用于下年使用;当年不足资金,由地方财政给予专项资金解决。

第八条 对于移交司法机关的重大食品安全违法案件自案件采取刑事强制措施起3个月内以及对于行政违法案件自行政处罚决定书发出之日起3个月内,由案件调查处理职能部门对举报事实、奖励条件和标准予以认定,并提出奖励意见,由州食品安全委员会办公室审核、奖励。

第九条 举报人须在接到领奖通知之日起1个月内,凭本人身份证或其他有效证件,由本人或委托他人到州食品安全委员会办公室申领奖金(省以下垂直管理的食品安全监管单位查办的案件,举报人到案件具体查处单位按照其上级管理部门相关规定申领奖金)。如举报人因故不能现场领取奖金的,委托他人代领的,应提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件,逾期不申领的,视为自动放弃。

第十条 同一线索被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人;两个或两个以上举报人联名举报同一线索的,按一案进行奖励;对同一案件的举报奖励不得重复发放。

第十一条 举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的,应当承担相应的法律责任。

对举报人进行打击报复的,应当承担相应的法律责任。

第十二条 各监管部门应当建立举报保密制度。在未经举报人同意的情况下不得以任何方式泄露举报人姓名、举报内容及相关信息,违者依法追究相关责任。

第十三条 各监管部门及其工作人员有下列情形之一的,由监察机关、所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)伪造举报材料,冒领举报奖金的;

(二)对举报事项未核实查办的;

(三)有故意泄密行为的;

(四)向被举报人透露相关信息,帮助其逃避查处的。

第十四条 本办法自发布之日起施行。






测绘行政处罚程序规定

国家测绘局


测绘行政处罚程序规定

2000年1月4日

国家测绘局第6号令

第一章 总 则

第一条 为规范和保证各级测绘主管部门依法行使职权,正确实施行政处罚,维护测绘行政执法相对人的合法权益,依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国测绘法》及有关行政法规的规定,制定本规定。

第二条 公民、法人和其他组织违反测绘法律、法规或者规章,依法由测绘主管部门给予行政处罚的,适用本规定。

第三条 测绘主管部门实施行政处罚,必须遵循以下原则:

(一)公正、公开地行使法律、法规和规章赋予的行政职权;

(二)实施行政处罚必须有法律、法规和规章依据,没有依据的,不得给予行政处罚;

(三)实施行政处罚,应当事实清楚、证据确凿,给予违法行为人的行政处罚应当与其违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当;

(四)坚持处罚与教育相结合的原则,教育公民、法人和其他组织自觉守法。

第二章 管 辖

第四条 测绘行政处罚由违法行为发生地的县级以上测绘主管部门管辖,法律、法规和规章另有规定的依规定。

第五条 下列行政处罚案件由国务院测绘行政主管部门管辖:

(一)取消甲级测绘资格;

(二)全国范围内的重大测绘行政处罚案件。

第六条 下列行政处罚案件由违法行为发生地的省级管理测绘工作的部门负责管辖:

(一)取消乙级以下测绘资格;

(二)法律法规规定由省级管理测绘工作的部门管辖的测绘行政处罚案件。

第七条 省级以下管理测绘工作的部门根据省、自治区、直辖市人民政府的法规规定管辖本行政区域内的测绘行政处罚案件。

第八条 对管辖有争议的,报请争议双方共同的上一级测绘主管部门指定管辖。

第三章 简易程序

第九条 适用简易程序当场进行测绘行政处罚必须同时符合以下条件:

(一)违法行为轻微,事实清楚、证据确凿并且有给予行政处罚的法定依据;

(二)给予的行政处罚是警告,或者是对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款。

第十条 适用简易程序当场查处违法行为,执法人员应当向当事人出示国务院测绘行政主管部门或省级政府法制部门颁发的行政执法证件,了解违法事实,作出笔录,收集必要的证据,填写格式化的行政处罚决定书。

格式化的行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、处罚依据、罚款的数额、告知当事人有陈述权和申辩权、处罚时间、地点、行政机关名称及印章,并由执法人员签名或者盖章。

第十一条 上条中的行政处罚决定书应当当场交付当事人并由当事人签字或者盖章。

第十二条 适用简易程序查处案件的有关材料,应当在七日内报执法人员所在地测绘主管部门。

第四章 一般程序

第十三条 测绘主管部门对本辖区内的测绘违法行为依法应当给予行政处罚的,除适用简易程序的外,必须首先立案。每一案件至少有两名承办人,并确定一名案件负责人。

第十四条 承办人与案件有直接利害关系的,应当回避。

第十五条 对已经立案的测绘违法案件,应当进行全面、客观、公正的调查。

调查案件时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或有关人员出示国务院测绘行政主管部门或者省级政府法制部门颁发的执法证件。

第十六条 调查案件可以采取以下方式:询问当事人、证人和其他有关人员;查阅有关材料;向国家机关、企业、事业单位、人民团体调取、收集书面证据材料;对专门性问题进行鉴定;必要时由有关人员协助进行现场·勘验、检查;法律、法规许可的其他方式。

第十七条 询问当事人、证人和其他有关人员,应当进行笔录,并由被询问人核对无误后签字。

查阅有关材料,对可以用作证据的部分,应当进行复制或摘抄。

向国家机关、企业、事业单位、人民团体调取、收集的书面证据材料,必须由提供人署名,并加盖单位印章。

对专门性问题进行鉴定,应当写出鉴定结论,并由鉴定人签名。

进行现场勘验、检查,应当将勘验、检查的情况写成笔录,并由被勘验、检查人或者见证人签名。

第十八条 调查终结,应当由案件承办人写出调查报告。根据调查结果和有关法律、法规和规章的规定提出处理意见,报实施行政处罚的测绘主管部门负责人审批。

第十九条 测绘主管部门负责人应当对违法事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律、法规和规章是否准确等进行审查并签署意见。

第二十条 对于情节复杂、疑难的案件,应当由测绘主管部门负责人集体讨论作出处理决定。

第二十一条 在作出行政处罚决定之前,案件负责人应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人有权进行陈述和申辩。

案件负责人应当充分听取当事人的意见,并把当事人的意见记录在案。对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核,当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳。

第二十二条 案件经过测绘主管部门负责人审批或者集体讨论,根据不同情况,分别作出如下决定:

(一)应受行政处罚的,根据情节轻重及具体情况,作出具体行政处罚决定;

(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;

(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;

(四)违法行为已构成犯罪的,移送有关司法机关;

(五)不属于本部门管辖的,移送到有管辖权的部门。

第二十三条 测绘主管部门按照本规定第二十二条的规定实施行政处罚,应当按照《测绘行政处罚决定书格式规定》(见附件)制作行政处罚决定书,由做出行政处罚决定的测绘主管部门负责人签发。

第二十四条 对违法行为轻微,依法不予行政处罚或者违法事实不成立,不得给予行政处罚的,由案件负责人制作书面的不予行政处罚决定书,并由做出决定的测绘主管部门负责人签发。

对违法行为已构成犯罪,需要移送司法机关的,制作移送司法机关的决定书,连同案件的有关材料一并移送司法机关处理。

对无管辖权应当移送到其他有管辖权部门的案件,必须制作移送决定书,连同案件的有关材料一并移送有关部门处理。

第二十五条 案件处理完毕,应当将案件的所有材料整理归档。

第五章 听证程序

第二十六条 测绘主管部门在作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,作出行政处罚决定的测绘主管部门应当依照法律法规的规定组织听证:

(一)取消测绘资格;

(二)停止测绘活动、停止地图编制活动;

(三)没收违法所得、没收测绘成果;

(四)对公民处以一千元以上罚款、对法人处以一万元以上罚款,省级人民政府或者省级人民政府法制部门对罚款数额另有规定的,也可以依规定进行。

第二十七条 当事人要求听证的,应当在测绘主管部门告知后三日内提出。

第二十八条 测绘主管部门应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行。

第二十九条 听证由测绘主管部门指定的其他非本案调查人员主持。测绘主管部门设有法制工作机构的,应当指定其法制工作机构主持听证。

第三十条 当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请其回避。

申请回避必须在听证结束前提出,由当事人口头或者书面向测绘主管部门提出。

测绘主管部门认为主持人没有回避事由不需要回避的,书面告知申请人。

第三十一条 听证按下列顺序进行:

(一)案件承办人员提出当事人违法的事实、证据、拟作出的行政处罚及其依据;

(二)当事人及其委托代理人进行陈述和申辩,并可以提出相应的证据;

(三)互相质证、辩论;

(四)听证主持人按照案件承办人员、当事人的先后顺序征询双方最后意见。

第三十二条 听证的过程应当有专人负责笔录,听证结束后,案件承办人员及当事人应当在笔录上签字。

第三十三条 听证结束后,由测绘主管部门负责人集体讨论后按照本规定第二十二条、第二十三条作出处理决定。

第三十四条 听证笔录应当一并归档。

第六章 送 达

第三十五条 测绘行政处罚决定书应当在作出行政处罚决定后七日内送达被处罚人。

第三十六条 测绘主管部门送达行政处罚决定书,应当直接送交被处罚人;被处罚人是法人或者其他组织的,交其收发部门签收;本人不在的,交其同住的成年家属或者所在单位签收;本人已经指定代收人的,交代收人签收。

第三十七条 被处罚人拒绝接受行政处罚决定书的,送达人应当邀请有关人员到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人和见证人签名,把行政处罚决定书留在收发部门或者被处罚人的住处,即视为送达。

第三十八条 在直接送达有困难的情况下,测绘行政主管部门也可以采取邮寄的方式送达测绘行政处罚决定书。通过邮局用挂号的方式将行政处罚决定书和送达回证邮寄被处罚人,送达时间以被处罚人在送达回证上注明的收件日期为送达日期;挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的日期不一致的,或者送达回证没有寄回的,以挂号信回执上的收件日期为送达日期。

第三十九条 当事人对测绘行政处罚不服的,可在接到行政处罚决定书之日起,六十日内向上一级测绘主管部门申请复议;当事人也可在接到处罚决定书之日起,十五日内直接向有管辖权的人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的测绘主管部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第四十条 实施测绘行政处罚可选择适用本规定或者本省、自治区、直辖市人民政府行政处罚程序规定。

第四十一条 本规定由国家测绘局负责解释。

第四十二条 《测绘行政处罚决定书格式规定》与本规定共同发布,有同等效力。

第四十三条 本规定自发布之日起实施。



附件1 测绘行政处罚决定书格式规定

第一条 为贯彻《中华人民共和国行政处罚法》,规范测绘行政处罚的实施,保障和监督测绘主管部门依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政处罚法》以及有关法律、法规,制定本规定。

第二条 测绘主管部门在依据有关法律、法规和规章给予公民、法人和其他组织行政处罚时,必须制作行政处罚决定书。

第三条 测绘行政处罚决定书应当由作出行政处罚决定的测绘主管部门进行统一编号。

第四条 测绘行政处罚决定书应当写明被处罚人的基本情况。被处罚人为公民的,其基本情况包括:被处罚人姓名、性别、年龄、职业、所在单位、单位地址、家庭住址;被处罚人为法人或者其他组织的,其基本情况包括:单位名称、性质、地址、电话、法定代表人的姓名和职务。

第五条 测绘行政处罚决定书应当写明被处罚人违反法律、法规和规章的主要事实和证据。

违反法律、法规和规章的主要事实包括:时间、地点、具体违法行为和造成的损害结果。

违反法律、法规和规章的证据,在测绘行政处罚决定书中可以只写明证据的种类和名称。

第六条 依法经过听证程序的,应当在测绘行政处罚决定书中写明有关听证的情况。包括:举行听证的时间、地点、主持人、参加人、听证结论等。

第七条 测绘行政处罚决定书应当确认并写明违法行为的性质、损害结果及应给予被处罚人何种行政处罚,所依据的法律、法规和规章的名称以及具体条款。

第八条 测绘行政处罚决定书应当规定上述行政处罚执行的方式和执行的期限。

第九条 测绘行政处罚决定书应当明确告知被处罚人不服该行政处罚可以申请行政复议或者提起行政诉讼的具体途径和期限。

法律、法规和规章有规定的依照法律、法规和规章的规定写明。

法律、法规和规章没有明确规定的,应当告知被处罚人可采取下列两种方式:(一)当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到测绘行政处罚决定书之日起六十日内,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;(二)当事人也可以在接到测绘行政处罚决定书之日起十五日内直接向有管辖权的人民法院起诉。

第十条 测绘行政处罚决定书应当由测绘主管部门负责人签发,写明作出行政处罚的测绘主管部门的名称和日期,并加盖测绘主管部门的印章。

第十一条 省、自治区、直辖市管理测绘工作的部门也可以按照当地省、自治区、直辖市人民政府或政府法制部门颁发的有关行政处罚决定书格式的规定制作测绘行政处罚决定书。

第十二条 本规定自发布之日起实施。

附件2 《测绘行政处罚决定书》参考文本

测绘行政处罚决定书(简易程序适用)

编号:

对自然人处罚填此栏

被处罚人姓名

性别

年龄

职业


住 址

电话


所在单位

电话


                 



对法人组织处罚填此栏

被处罚单位

名 称

性质




法定代表人

姓 名

电话


单位地址

电话





违法事实:

时间__________________地点_____________________

具体违法行为及损害结果_____________________________________________________

违反法律、法规和规章的名称___________________________________________________

决定给予如下行政处罚:

1、警告;

2、罚款__________________________(大写数额)。

处罚依据__________________________________________________________________



_______________________________________________________________________(法律、法规和规章的具体名称及条款)

罚款收缴形式:

1、当场收缴(二十元以下);

2、________日内将罚款交至________________________________(银行)。

若不服本行政处罚决定,可以

1、自收到本决定之日起六十日内向_____________________________________申请复议;

2、自收到本决定之日起十五日内向人民法院起诉。

逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定,本机关有权向人民法院申请强制执行。

作出处罚决定的测绘主管部门(印章)

年 月 日

被处罚人/单位(签名或盖章)___________

执法人员(签名或盖章)___________

(本决定书一式二份,一份交被处罚人/单位,一份由处罚决定机关留存。)





测绘行政处罚决定书 (一般程序适用)

编号:

对自然人处罚填此栏

被处罚人姓名

性别

年龄

职业


住 址

电话


所在单位

电话


                 



对法人组织处罚填此栏

被处罚单位名称

性质


法定代表人姓名

电话


单位地址

电话





违法事实:

时间__________________地点_____________________

具体违法行为及损害结果_____________________________________________________

违反法律、法规和规章的名称___________________________________________________

听证结论:

____________________________________________________________________________________________________

决定给予如下行政处罚:

1、_____________________________________________________________________________

2、_____________________________________________________________________________

3、_____________________________________________________________________________

处罚依据__________________________________________________________________



_______________________________________________________________________(法律、法规和规章的具体名称及条款)

上述行政处罚的执行方式及执行期限______________________________________________

______________________________________________________________________________

若不服本行政处罚决定,可以

1、自收到本决定之日起六十日内向_____________________________________申请复议;

2、自收到本决定之日起十五日内向人民法院起诉。

逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定,本机关有权向人民法院申请强制执行。

测绘主管主管部门负责人签名

作出处罚决定的主管部门(印章)

年 月 日

(本决定书一式二份,一份交被处罚人/单位,一份由处罚决定机关留存。)



测绘行政处罚决定书

送 达 书

编号:(与行政处罚决书编号相同)

案件名称




受送达人


送达人


送达方式


送达日期


签收人签名


受送达人拒收情况


见证人签名


送达人签名