攀枝花市行政规范性文件制定和备案规定
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花政府令
第110号
《攀枝花市行政规范性文件制定和备案规定》已经2011年7月11日攀枝花市人民政府第94次常务会议通过，现予发布，自2011年8月1日起实施。
市长: 张剡
二○一一年八月一日
攀枝花市行政规范性文件制定和备案规定
第一章 总 则
第一条 为规范规范性文件的制定和备案，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《四川省行政规范性文件制定和备案规定》等相关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指本市具有管理公共事务职能的各级行政机关依据法定权限，按照规定程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，公开发布并反复适用的，具有普遍约束力的行政文件。
第三条 我市规范性文件的制定、备案和监督管理适用本规定。
市人民政府制定的规范性文件的备案，依据《四川省行政规范性文件制定和备案规定》执行。
我市行政机关或组织内部工作制度、管理制度、人事任免决定以及对具体事项作出的行政处理决定，不适用本规定。
第四条 规范性文件的制定、备案，应当遵循下列原则：
（一）法制统一；
（二）法定职权和程序；
（三）职权与责任相一致；
（四）维护公民、法人和其他组织合法权益；
（五）精简、统一、效能、公开；
（六）坚持有件必备、有备必审、有错必纠。
第二章 规范性文件的制定
第五条 下列行政机关或组织可以在法定职权范围内制定规范性文件：
（一）各级人民政府；
（二）县级以上地方人民政府工作部门；
（三）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称法律、法规授权组织）。
各级人民政府设立的临时性机构、议事协调机构和工作部门的内设机构、派出机构不得制定规范性文件。
第六条 规范性文件一般使用“规定”、“决定”、“办法”、“细则”、“公告”、“通知”、“通告”、“意见”等名称。
规范性文件一般用条文形式表述，也可以用段落形式表述。
第七条 规范性文件不得创设下列事项：
（一）行政许可事项；
（二）行政处罚事项；
（三）行政强制措施；
（四）行政事业性收费事项；
（五）其他应当由法律、法规、规章规定的内容。
规范性文件不得增设公民、法人或者其他组织义务，不得超越法律、法规、规章的规定限制公民、法人或者其他组织的权利。
第八条 有规范性文件制定权的行政机关或组织（以下简称制定机关）可以根据下列机构的建议，决定制定相关规范性文件：
（一）各级政府的工作部门或者下一级人民政府；
（二）本机关的法制机构或者其他工作机构；
（三）属于本机关主管的法律、法规、规章授权实施行政管理的组织。
制定机关也可以根据公民、法人或者其他组织的意见，对制定相关规范性文件进行立项调研。
第九条 规范性文件一般应当由制定机关组织起草。
市、县（区）人民政府组织起草规范性文件时，应确定相关工作部门具体负责起草。
规范性文件的内容涉及两个以上工作部门或者法律、法规授权组织的，应当由两个以上工作部门或者法律、法规授权组织联合起草，也可以确定由一个工作部门或者法律、法规授权组织为主，会同其他工作部门完成。
第十条 起草规范性文件，应当征求相关机关、组织和管理相对人及专家的意见。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，应当采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布规范性文件草案等方式向社会广泛征求意见。
第十一条 公民、法人或者其他组织对规范性文件草案提出意见的，起草单位应当予以研究处理。
规范性文件草案存在重大分歧意见的，起草单位应当进行协调。对重大分歧意见的协调和处理情况，应当在起草说明中予以说明。
第十二条 市、县（区）人民政府制定规范性文件，应当经本级人民政府法制机构进行合法性审查。
工作部门和法律、法规授权组织制定规范性文件，应当经本单位法制机构进行合法性审查。
乡（镇）人民政府、街道办事处制定规范性文件，应当经本单位负责法制工作的机构进行合法性审查。
法制机构应当对规范性文件草案进行认真审查，并提出审查意见。
第十三条 报送市或县（区）人民政府审议的规范性文件草案，应当由起草单位主要负责人签署；两个或两个以上部门联合起草的，应当由联合起草单位的主要负责人共同签署。规范性文件签署前，起草单位的法制机构应进行合法性审查，并提出审查意见。
报请市或县（区）人民政府审查的规范性文件草案，起草单位应当提供下列材料：
（一）报请审查的请示；
（二）规范性文件草案；
（三）起草说明（包括制定规范性文件的目的、依据、必要性和可行性、主要内容、有效期等）；
（四）征求意见情况和重大分歧意见的协调及处理情况；
（五）规范性文件起草单位法制机构的审查意见。
第十四条 规范性文件进行合法性审查主要包括下列内容：
（一）制定的必要性和可行性；
（二）是否超越制定机关法定职权或者法律、法规、规章的授权范围；
（三）是否与法律、法规、规章以及国家、省相关政策相抵触；
（四）是否违反本规定第七条的禁止性规定；
（五）是否征求意见；
（六）对重大分歧意见的协调处理情况；
（七）其他需要审查的内容。
法制机构的审查意见应当以书面形式作出。
第十五条 规范性文件草案有下列情形之一的，负责合法性审查的法制机构可以将其退回起草部门，或者要求起草部门修改、补充材料后再报审定：
（一）制定的基本条件尚不成熟的；
（二）合法性审查中发现存在较大问题的；
（三）未按本规定第十三条规定提供相关材料的；
（四）有关机关对草案的内容有重大分歧意见且理由较为充分的。
第十六条 各级政府规范性文件应当经政府常务会议或者全体会议讨论决定。
工作部门和法律、法规授权组织制定规范性文件应当经部门办公会议讨论决定。
因重特大灾害事件、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，可以由制定机关主要负责人审查决定，但事后应当及时向政府常务会议或者单位办公会议报告。
第十七条 规范性文件一般应由制定机关的主要负责人签署发布。
发布规范性文件，一般应载明制定机关、文号、文件名称，发布日期和施行日期等内容。
第十八条 制定机关应当通过政府公报、政府门户网站、政府法制信息网站、部门网站等相对固定、普遍知晓的方式公布规范性文件。
未公布的规范性文件，不得作为实施行政管理的依据。
第十九条 规范性文件应当自发布之日起30日以后施行，但因保障国家安全、公共利益的需要，或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家的方针、政策执行的除外。
第二十条 规范性文件应当规定有效期，自施行之日起不超过5年；名称冠以“暂行”、“试行”的不超过2年。有效期届满，规范性文件自动失效。安排部署工作有明确时限要求的规范性文件，工作完成自动失效。
规范性文件在有效期届满前6个月，制定机关或者实施机关认为需要继续实施的，应当组织对该规范性文件的实施情况进行评估，根据评估情况重新发布或者修订后发布。
第三章 规范性文件的备案
第二十一条 各级人民政府制定的规范性文件，应报同级人大常委会备案，同时向上一级人民政府备案；县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，报本级人民政府和上一级主管部门备案；法律、法规授权组织制定的规范性文件应当报直接管理该组织的行政机关备案；两个或者两个以上工作部门联合制定的规范性文件由主办部门报送备案。
第二十二条 规范性文件应于发布之日起15日内报送备案，规范性文件报送备案时应当提交下列材料：
（一）规范性文件备案报告一份；
（二）规范性文件正式文本和起草说明一式五份；
（三）相关法律、法规、规章、政策依据；
（四）规范性文件正式文本的电子文档。
第二十三条 市、县（区）人民政府法制机构负责下一级人民政府和本级人民政府工作部门规范性文件的备案审查工作。
第二十四条 规范性文件备案审查严格实行“统一登记、统一编号、统一公布”制度。备案审查机关应当对报送备案的规范性文件进行审查，审查的重点是：
（一）实施行政管理的执法主体有无法定职权依据；
（二）具体内容与现行法律、法规、规章及上级规范性文件是否抵触；
（三）行政审批、行政许可、行政收费、行政强制措施、行政处罚等涉及公民、法人和其他组织的权利、义务的内容是否违法或者不当；
（四）制定程序、公布方式是否规范。
第二十五条 备案审查机关审查报送备案的规范性文件时应当履行下列职责：
（一）要求报送机关补充报送有关制定该规范性文件的材料的，应当及时通知报送机关在规定期限内提供或作出解释；
（二）发现规范性文件内容涉及两个以上部门职权，应当征求相关部门意见；
（三）对规范性文件的有关规定有争议的，应当召集相关部门进行协调，组织论证。
第二十六条 政府法制机构和工作部门法制机构在审查规范性文件过程中，需要制定机关、有关部门和法律、法规授权的组织提出意见、提供依据或者协助的，上述部门应当按要求予以配合。
第二十七条 县级以上地方人民政府法制机构收到工作部门和法律、法规授权组织备案的规范性文件后，应当及时登记，加注备案登记号，并将规范性文件文本、制定机关和备案登记号一并在政府法制信息网站和政府门户网站上公布，接受监督。
第二十八条 政府法制机构和工作部门在审查备案的规范性文件时，发现其违反本规定第七条的，应当建议制定机关在15日内自行修改或废止；无正当理由拒不修改、废止的，根据职责权限报备案审查机关同意后予以撤销，或者向有权机关提出处理意见。
下级人民政府制定的规范性文件同上级人民政府工作部门和法律、法规授权组织制定的规范性文件就同一事项规定存在争议的，由上级人民政府法制机构进行协调;协调不成的，由上级人民政府法制机构提出处理意见报本级人民政府决定。
同级人民政府工作部门和法律、法规授权组织制定的规范性文件就同一事项规定不一致存在争议的，由本级人民政府法制机构进行协调；协调不成的，由本级人民政府法制机构提出处理意见报本级人民政府决定。
第二十九条 公民、法人和其他组织认为规范性文件有违法内容的，可以向制定机关、备案审查机关和政府法制机构反映。有关机关应当及时研究，对确认规范性文件存在违法内容的应当予以纠正。
第四章 规范性文件的管理与监督
第三十条 各级人民政府法制机构应当每两年对本级政府规范性文件进行一次清理。对不符合法律、法规、规章规定，或者不适应经济社会发展要求的规范性文件，应当及时予以修改或者废止。清理后继续有效、废止和失效的规范性文件目录，应当向社会公布。
工作部门和法律、法规授权组织规范性文件清理参照本条规定执行。
第三十一条 县级以上人民政府法制部门应当逐步建立规范性文件数据库和网上检索系统，及时公布经登记的现行有效的规范性文件和已经失效的规范性文件目录，方便公民、法人或者其他组织查询、下载。
第三十二条 制定机关应当于每年1月底前将上一年度制定的规范性文件目录一式2份报备案审查机关备查。
县级以上地方人民政府法制机构应当每半年将规范性文件备案审查情况报上一级人民政府法制机构，并将汇总情况向本级人民政府报告。
第三十三条 县级以上地方人民政府应当加强监督，将规范性文件制定和备案情况纳入依法行政考核内容。
第三十四条 违反本规定第五条第二款规定，各级人民政府设立的临时性机构、议事协调机构和工作部门的内设机构、派出机构制定规范性文件的，由同级人民政府或者其主管机关给予通报批评；造成不良影响或者严重后果的，由其主管机关或者监察机关对有关责任人员依法给予行政处分。
第三十五条 违反本规定第七条规定，在规范性文件中创设行政处罚、行政强制、行政许可等事项的，由其主管机关或者监察机关对有关责任人员依法给予行政处分。
第三十六条 制定机关无正当理由不按要求修改、废止的，由备案审查机关对责任单位给予通报批评；由其主管机关或者监察机关对有关责任人员依法给予行政处分。
第五章 附 则
第三十七条 本规定施行前制定并且仍然有效的规范性文件，其有效期适用本规定第二十条规定，自本规定施行之日起计算。
第三十八条 规范性文件制定机关可以根据本规定制定实施细则。
第三十九条 本规定有效期自2011年9月1日起至2016年8月31日止。《攀枝花市人民政府规范性文件制定程序规定》（市政府令第50号）和《攀枝花市规范性文件备案审查办法》（市政府令第74号）自本规定生效之日起，同时废止。
中华人民共和国政府和蒙古国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定
中国 蒙古国
中华人民共和国政府和蒙古国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定
中华人民共和国政府和蒙古国政府(以下简称“双方”)，为进一步巩固和发展两国之间的睦邻互信伙伴关系和两国人民的传统友谊，促进两国经济贸易往来，认为有必要就中蒙边境口岸及其管理制度签订新的协议，以取代一九九一年签订的《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定》，根据一九八八年签订的《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度和处理边境问题的条约》和一九八九年签订的《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定》，在平等互利原则的基础上达成协议如下：
第一条
为本协定的目的，对本协定中所使用的某些用语作出如下界定：
(一)“边境口岸”和“口岸”具有相同的意义，系指位于中蒙边界两侧、用于办理人员、交通运输工具、货物及其他物品出入境手续的特定地域，包括双边性口岸和国际性口岸。
双边性口岸系指仅允许中蒙双方人员、交通运输工具、货物及其他物品出入境的口岸。
国际性口岸系指允许中蒙双方人员、第三国(地区)人员、交通运输工具、货物及其他物品出入境的口岸。
以上两种口岸均可分为常年开放口岸和季节开放口岸。
(二)“边境地区”，系指毗邻中蒙边界的中华人民共和国的市、县、旗和蒙古国的县。
(三)“边民”，系指在边境地区的双方常住居民。
(四)“不可抗力”，系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
第二条
一、双方商定在中蒙边境地区开放下列口岸：
中华人民共和国方面蒙古国方面
(一)红山嘴-------------------------------大洋
(二)塔克什肯-----------------------------布尔干
(三)乌拉斯台-----------------------------北塔格
(四)老爷庙-------------------------------布尔嘎斯台
(五)策克---------------------------------西伯库伦
(六)甘其毛都-----------------------------嘎舒苏海图
(七)满都拉-------------------------------杭吉
(八)二连浩特(铁路) ----------------------扎门乌德(铁路)
(九)二连浩特(公路) ----------------------扎门乌德(公路)
(十)珠恩嘎达布其-------------------------毕其格图
(十一)阿尔山-----------------------------松贝尔
(十二)额布都格---------------------------巴彦呼舒
(十三)阿拉哈沙特-------------------------哈比日嘎
二、本条第一款所述边境口岸的位置、种类、开放时间及工作时间，在附件一中具体规定。
第三条
一、根据本条第二款的规定持有“中蒙边境地区出入境通行证”的人员必须按照证件上指定的边境口岸出入境，并在获准的停留期限内前往批准的边境地区活动。如遇特殊情况，经双方口岸边防检查机关同意，可从本协定第二条所列的正在开放的其他边境口岸出入境。
双方公民也可根据两国各自国内的法律及法规、双方签署或参加的有关国际条约的规定，持可出入境的合法有效证件从本协定附件一所列的口岸出入境。
任何第三国(地区)人员出入本协定附件一所列的国际性口岸，须持有效护照和入境签证；双方与有关国家签有专门协议的则按协议规定执行；如有需要出入本协定附件一所列的双边性口岸，须持有效护照和入境签证并分别得到双方外交机构的特别许可。
二、“中蒙边境地区出入境通行证”由双方主管部门颁发，颁发范围为：
(一)双方从事边境贸易的边民(包括其雇佣的司机、工人等)；
(二)前往另一方边境地区探亲的一方边民；
(三)应邀参加其他边境地区活动的边民；
(四)双方边界工作人员(除双方边界代表机构人员)；
(五)双方边境口岸检查检验人员。
中蒙边境地区出入境通行证分为一年多次有效和三个月一次有效两种。中方通行证用中文、蒙文、英文三种文字对照写成，蒙方通行证用蒙文、中文、英文三种文字对照写成(证件式样及其说明见附件二、附件三)。
三、持“中蒙边境地区出入境通行证”出入境的双方人员如有未满十六周岁子女随行，应在证件中注明偕行子女的姓名、性别、出生日期，并贴有本人近期证件照片。
偕行子女不应超过两人。
四、持“中蒙边境地区出入境通行证”出入境的双方人员在另一方境内的停留期限每次不超过三十天。如一方持证人确有需要在另一方停留超过三十天，则须向另一方主管部门申请续签，该部门将为其办理续签手续。续签仅限一次，期限不超过三十天。
五、一方人员在另一方境内遗失所持的“中蒙边境地区出入境通行证”，应立即向另一方地方主管部门申报，并凭该部门签发的挂失证明出境(挂失证明式样见附件四)。
六、双方确定了中蒙边境地区的行政区划名称(见附件五)。一方边境地区因行政区划的调整而变更时，应及时通过外交途径通报另一方。
七、一方的边境贸易人员、交通运输工具、货物及其他物品进入另一方境内后，须按双方主管部门规定的路线行驶，并在指定的货场卸货。上述交通运输工具应贴挂双方确定的标志(标志式样见附件六)。
八、关于出入境人员和交通工具的管理办法，由双方有关部门根据本协定商定。
第四条
一、边境口岸开放期间，双方检查检验部门应根据各自国家的法律及法规行使职权。必要时，双方检查检验机关可就简化查验程序签订专门协议。
二、双方边境口岸的有关检查检验部门之间可进行会谈、会晤及业务联系。
三、边境口岸在双方法定节假日期间闭关。双方法定节日如下：
中方：一月一日、春节(初一至初三)、五月一日至三日、十月一日至三日。
蒙方：一月一日、春节(初一、初二)、三月八日、六月一日、七月十一日至十二日、十一月二十六日。
铁路口岸按双方有关协议的铁路运行时刻表执行，不受上述节假日和口岸工作时间的限制。
四、双方边界代表机构人员及其交通工具，为履行《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度和处理边境问题的条约》赋予的权力与义务，可以在闭关或者非口岸工作时间(除本协定第七条第二款的情况外)，通过口岸会谈会晤通道。
第五条
一、双方开辟新的边境口岸和关闭现有边境口岸，或改变口岸的位置、种类、开放时间及工作时间，应通过外交途径商定。达成一致的文件将作为本协定的补充文件。
二、双方边境口岸有关部门未能解决的问题，应通过外交途径解决。
第六条
一、双方开辟新的边境口岸或改变口岸种类时，应提供必要的基础设施并为双方检查检验机关创造必要的工作条件，并通过外交途径商定后开放。
二、双方有关部门就边境口岸的设计和建设方案进行协商时，应考虑到双方人员、交通运输工具及货物流量的发展前景。
第七条
一、在本协定附件一所列的季节开放口岸开放时间之外，如遇特殊情况需临时开放、关闭或推迟开放上述口岸，双方应通过外交途径至少提前五天相互通知，并协商一致。
二、出于维护社会公共利益和国家安全的考虑，或由于发生严重的自然灾害、重大传染病与动植物疫情并有传播的危险及其他不可抗力的原因，一方可临时关闭、推迟开放边境口岸或限制口岸通行，但须提前五天，紧急情况下不迟于采取行动前二十四小时，将此情况通知另一方。
三、除本条第二款规定的情况外，任何一方未经另一方同意而关闭或推迟开放边境口岸，致使另一方蒙受损失，则应给予相应赔偿。
第八条
通过边境口岸出境的人员在对方境内时，应遵守所在国的法律及法规。
第九条
双方有关部门在就边境口岸问题进行联系时，应按《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度和处理边境问题的条约》的相关规定执行。
第十条
本协定不影响双方签订的其他国际条约中所产生的权利和义务问题。
第十一条
对于本协定的解释或实施过程中产生的分歧，双方将通过外交途径协商解决。
第十二条
在本协定有效期内，经双方协商一致，可对本协定进行修改或补充。
第十三条
自本协定生效之日起，一九九一年六月二十四日签署的《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定》即行失效。
第十四条
本协定须经双方各自履行协定生效所需的国内法律程序并相互书面通知，并自最后一份书面通知书发出之日起第三十天生效。
本协定有效期十年。在本协定有效期满前六个月，如任何一方未书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于二四年七月五日在北京签署，一式两份，每份均用中文和蒙文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 蒙古国政府
代 表 代 表
李肇星 鲁·额尔登楚龙
(签字) (签字)
附件一：
中蒙边境口岸的位置、种类、开放时间及工作时间
1.红山嘴—大洋
该口岸位于中蒙边界17号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国新疆维吾尔自治区阿勒泰地区福海县和蒙古国巴彦乌勒盖省萨格赛县。口岸通道为中蒙边界红山嘴—大洋边防会谈会晤通道。
该口岸为双边性季节开放口岸。口岸开放时间为每年6月21日至7月5日、8月1日至20日、9月1日至15日。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间11∶00—18∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间12∶00—19∶00。
2.塔克什肯—布尔干
该口岸位于中蒙边界124号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国新疆维吾尔自治区阿勒泰地区青河县和蒙古国科布多省布尔干县。口岸通道为中蒙边界塔克什肯—布尔干边防会谈会晤通道。
该口岸为国际性常年开放口岸。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间10∶00—19∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间10∶00—19∶00(夏令时为11∶00—20∶00)。
3.乌拉斯台—北塔格
该口岸位于中蒙边界163号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县和蒙古国科布多省布尔干县。口岸通道为中蒙边界乌拉斯台—北塔格边防会谈会晤通道。
该口岸为双边性季节开放口岸。口岸开放时间为每年3月、5月、9月的16日至30日。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间10∶00—19∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间10∶00—19∶00(夏令时为11∶00—20∶00)。
4.老爷庙—布尔嘎斯台
该口岸位于中蒙边界354号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国新疆维吾尔自治区哈密地区巴里坤县和蒙古国戈壁阿尔泰省阿勒泰县。口岸通道为中蒙边界老爷庙—布尔嘎斯台边防会谈会晤通道。
该口岸为双边性季节开放口岸。口岸开放时间为每年2月、4月、6月、8月、10月和12月的11日至30日。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间10∶00—18∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间10∶00—18∶00(夏令时为11∶00—19∶00)。
5.策克—西伯库伦
该口岸位于中蒙边界572号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗和蒙古国南戈壁省古尔班特斯县。口岸通道为中蒙边界策克—西伯库伦边防会谈会晤通道。
该口岸为双边性常年开放口岸。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间8∶00—17∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间8∶00—17∶00(夏令时为9∶00—18∶00)。
6.甘其毛都—嘎舒苏海图
该口岸位于中蒙边界703号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国内蒙古自治区巴彦淖尔盟乌拉特中旗和蒙古国南戈壁省汗博格德县。口岸通道为中蒙边界甘其毛都—嘎舒苏海图边防会谈会晤通道。
该口岸为双边性常年开放口岸。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间8∶00—17∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间8∶00—17∶00(夏令时为9∶00—18∶00)。
7.满都拉—杭吉
该口岸位于中蒙边界757号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗和蒙古国东戈壁省哈腾布拉格县。口岸通道为中蒙边界扎敏绍荣—杭盖边防会谈会晤通道。
该口岸为双边性季节开放口岸。口岸开放时间为每年3月、5月、8月、11月的16日至30日。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间8∶00—17∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间8∶00—17∶00(夏令时为9∶00—18∶00)。
8.二连浩特(铁路)—扎门乌德(铁路)
该口岸位于中蒙边界815号界标附近，口岸两侧分别为中华人民共和国内蒙古自治区二连浩特市和蒙古国东戈壁省扎门乌德县。
该口岸为国际性常年开放口岸。
9.二连浩特(公路)—扎门乌德(公路)
该口岸位于中蒙边界815号界标附近，口岸两侧分别为中华人民共和国内蒙古自治区二连浩特市和蒙古国东戈壁省扎门乌德县。口岸通道为中蒙边界二连浩特—扎门乌德边防会谈会晤通道。
该口岸为国际性常年开放口岸，周末正常开放。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间8∶00—18∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间8∶00—18∶00(夏令时为9∶00—19∶00)。
10.珠恩嘎达布其—毕其格图
该口岸位于中蒙边界1046号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗和蒙古国苏赫巴托省额尔登查冈县。口岸通道为中蒙边界珠恩嘎达布其—毕其格图边防会谈会晤通道。
该口岸为国际性常年开放口岸。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间8∶00—17∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间8∶00—17∶00(夏令时为9∶00—18∶00)。
11. 阿尔山—松贝尔
该口岸位于中蒙边界1382号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国内蒙古自治区兴安盟阿尔山市和蒙古国东方省哈拉哈高勒县。口岸通道在中蒙边界1382号界标附近。
该口岸为国际性季节开放口岸。口岸开放时间为每年6月11日至30日、7月16日至30日、8月16日至9月25日。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间8∶00—17∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间8∶00—17∶00(夏令时为9∶00—18∶00)。
12. 额布都格—巴彦呼舒
该口岸位于中蒙边界1423号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗和蒙古国东方省哈拉哈高勒县。口岸通道为中蒙边界额布都格—巴彦呼舒边防会谈会晤通道。
该口岸为双边性季节开放口岸。口岸开放时间为每年2月、5月、8月、11月的1日至15日。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间8∶00—17∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间8∶00—17∶00(夏令时为9∶00—18∶00)。
13.阿拉哈沙特—哈比日嘎
该口岸位于中蒙边界1495号界标附近。口岸两侧分别为中华人民共和国内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗和蒙古国东方省乔巴山县。口岸通道为中蒙边界阿拉哈沙特—哈比日嘎边防会谈会晤通道。
该口岸为双边性季节开放口岸。口岸开放时间为每年1月6日至25日、4月1日至10月31日。口岸开放期间，中方工作时间为北京时间8∶00—17∶00；蒙方工作时间为乌兰巴托时间8∶00—17∶00(夏令时为9∶00—18∶00)。
附件二：
多次有效中蒙边境地区出入境通行证式样
封面
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封三
附件三：
一次有效中蒙边境地区出入境通行证式样
封面
封二
第一页
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第三页
第四页
封三
封底
中蒙边境地区出入境通行证式样说明
一、通行证规格为125mm×88mm，分为多次有效和一次有效两种。其中多次有效通行证的有效期为一年；一次有效通行证的有效期为三个月。
二、通行证要贴有持证人的证件照片并盖印，且有持证人签名。证件要注明姓名、性别、出生日期、职业、住址、出境事由、出入境口岸、证件号码、证件有效期、发证机关的名称和印章以及签发日期。
三、通行证封面用中蒙两种文字制成。
四、通行证各栏用各方官方文字填写，其中姓名、性别、职业、出境事由、出入境口岸还需用英文填写。涉及数字栏目均用阿拉伯数字填写。
五、通行证在启用前三十天应通过外交途径通报对 方并提供样本。如需改变证件，须经双方协商认可。
附件四：
中蒙边境地区出入境通行证挂失证明式样
注：挂失证明用中文和蒙文对照写成
附件五：
边境地区行政区划名称
中方：二十七个市、旗、县
内蒙古自治区：新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、二连浩特市、苏尼特右旗、四子王旗、达尔罕茂明安联合旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗；
甘肃省：肃北蒙古族自治县；
新疆维吾尔自治区：哈密市、伊吾县、巴里坤县、木垒县、奇台县、青河县、富蕴县、福海县、阿勒泰市、布尔津县。
蒙方：三十九个县
东方省：额伦查布县、乔巴山县、巴彦图门县、哈拉哈高勒县、玛塔德县；
苏赫巴托省：额尔登查冈县、达利冈嘎县、那仁县、昂根县、巴音德勒格尔县；
东戈壁省：乌尔根县、额尔登县、扎门乌德县、乌兰巴德拉赫县、库苏古尔县、哈腾布拉格县；
南戈壁省：汗博格德县、巴彦敖包县、诺木根县、呼尔门县、巴音达赖县、诺云县、古尔班特斯县；
巴彦洪格尔省：新京斯特县、巴音温都尔县；
戈壁阿尔泰省：额尔登县、朝克特县、阿勒泰县、布嘎特县、同希勒县；
科布多省：阿勒泰县、乌银其县、布尔干县；
巴彦乌勒盖省：布尔干县、德龙县、阿勒泰县、萨格赛县、曾格勒县、乌兰呼斯县。
附件六：
交通运输工具标志式样
正面：
反面：
号 码
司机姓名
车牌号
出入境口岸
有效期
发证机关(盖章)
注：(1)此标志须与驾驶员所持“中蒙边境地区出入境通行证”同时使用。
(2)此标志如有遗失，在对方境内时应立即向对方地方主管部门挂失。