广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区企业技术秘密保护条例


（1995年11月3日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1995年11月3日公布 1996年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 企业技术秘密的保护
第三章 企业技术秘密管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护合法拥有技术秘密企业的权益，保护企业科技投入的积极性，维护社会主义市场经济秩序，推动深圳经济特区（以下简称特区）企业技术进步，根据国家有关法律和行政法规，结合特区的实际情况，制定本条例。
第二条 特区内企业合法拥有的技术秘密保护适用本条例。
特区内企业是指在特区内注册登记的法人企业和非法人企业。
第三条 本条例所称的技术秘密，是指不为公众所知悉、能为企业带来经济利益、具有实用性并经企业采取保密措施的非专利技术和技术信息。
第四条 本条例所称的保密措施是：
（一）合法拥有技术秘密的企业与因业务上必要知悉该秘密的员工或业务相关人已签有保密协议，或者提出书面的保密要求并已明确告知有关员工及业务相关人；
（二）合法拥有技术秘密的企业已经对该秘密的存放、使用、转移各环节采取了有效的控管措施。
第五条 本条例所称的技术和技术信息，包括以物理的、化学的、生物的或其他形式的载体所表现的设计、工艺、数据、配方、决窍等形式。
第六条 独立开发出同一技术秘密的，无论开发时间的先后，各独立开发人均可自由使用、转让或披露该技术秘密。
使用、转让或披露技术秘密时，独立开发人应当出具独立开发的有关证明材料。
第七条 凡违反国家法律、法规，损害国家利益、社会公共利益，违背公共道德的技术秘密，不受本条例的保护。
企业没有采取有效保密措施，致使有关技术和技术信息泄露的，不受本条例保护。
第八条 深圳市科技行政管理部门是企业技术秘密保护的主管部门（以下简称市科技主管部门）。市科技主管部门负责本条例的组织实施；指导企业技术秘密的保护工作；监督、查处违反本条例的行为；协助司法机关对侵犯企业技术秘密案件中的技术问题进行鉴定。

第二章 企业技术秘密的保护
第九条 企业要求员工保守企业技术秘密的，应签订书面的保密协议。没有书面协议或书面协议不明确的，员工的保密义务截止至该员工离开企业之日。
签订协议的员工离开企业后仍负保密义务的，企业应向该员工支付保密费。保密费的数额由企业与员工协商确定。
第十条 保密协议应当以书面形式签订，应具备以下主要条款：
（一）保密的内容和范围；
（二）保密协议双方的权利和义务；
（三）保密协议的期限；
（四）保密费的数额及其支付方式；
（五）违约责任。
第十一条 在保密协议有效期限内，员工应履行下列义务：
（一）严格遵守本企业保密制度，防止泄露企业技术秘密；
（二）不得向他人泄露企业技术秘密；
（三）非经合法拥有技术秘密的企业的书面同意，不得使用该技术秘密进行生产与经营活动，不得利用技术秘密进行新的研究和开发。
第十二条 有下列情形之一的，保密协议自行终止：
（一）该技术秘密已经公开；
（二）企业不按保密协议支付保密费。
第十三条 企业可与因业务往来需要知悉技术秘密的业务相关人或企业技术秘密合法受让人签订保密协议。
承担保密义务的业务相关人或合法受让人在保密协议的有效期限内应当按本条例第二十一条、第二十二条的规定，采取有效的保密措施，防止泄露该技术秘密；非经技术秘密合法拥有人的书面同意，不得披露、泄露或公开企业技术秘密。
承担保密义务的业务相关人不得利用该技术秘密进行生产和经营活动，也不得进行新的研究和开发。
第十四条 企业可与知悉或可能知悉企业技术秘密的员工签订竞业限制协议。
竞业限制协议，是指企业与员工约定从离开该企业后的一定期限内，不得在生产同类且有竞争关系的产品的其他企业内任职，企业则向该员工支付一定数额的补偿费。
第十五条 竞业限制协议应当以书面形式单独签订，必须具备以下主要条款：
（一）生产同类且有竞争关系的产品的企业具体范围；
（二）竞业限制的期限；
（三）补偿费的数额及支付方式；
（四）违约责任。
第十六条 竞业限制的期限最长不得超过三年。
竞业限制协议中没有约定期限的，竞业限制的期限为三年。
第十七条 竞业限制协议约定的补偿费，按年计算不得少于该员工离开企业前最后一个年度从该企业获得的报酬总额的三分之二。
竞业限制协议中没有约定补偿费的，补偿费按照前款规定的最低标准计算。
第十八条 企业应当自竞业限制协议签订之日起十五日内向市科技主管部门备案。
第十九条 发生下列情况之一的，竞业限制协议自行终止：
（一）技术秘密已经公开的；
（二）负有竞业限制义务的员工实际上没有接触到技术秘密的；
（三）企业违反劳动合同，提前解雇员工的；
（四）企业违反竞业限制协议，不支付或无正当理由拖欠补偿费的。
第二十条 企业依法合并、分立或终止时，保密协议、竞业限制协议由变更后的当事人承担或分别承担履行协议的义务和享受应有的权利。

第三章 企业技术秘密管理
第二十一条 企业合法拥有技术秘密需要保护的，应当建立和健全技术秘密的内部管理制度，设立专职或兼职的技术秘密管理人员，对本企业的技术秘密进行规范化管理。
第二十二条 企业应当对其所拥有的合法技术秘密加以明示确认，确认方式包括：
（一）加盖保密标识；
（二）不能加盖保密标识的，用专门的企业文件加以确认，并将文件送达负有保密义务的有关人员；
（三）保密义务人能理解的其他确认方式。
第二十三条 企业可根据技术秘密的生命周期长短、技术成熟程度、技术潜在价值大小和市场需要程度等因素，自行确定其密级和保密期限。
国家法律、行政法规另有规定的除外。
第二十四条 企业需要保密的科研项目，应于立项时确定相应的保密措施。

第四章 法律责任
第二十五条 侵犯企业技术秘密造成损害的，应当承担赔偿损失和其他民事责任，并承担被侵害企业因调查该项侵害其合法权益行为所支付的合理费用。
第二十六条 侵犯企业技术秘密，给被侵害的企业造成损失的，由被侵害的企业选择下列一种方法计算损失赔偿额：
（一）以合法拥有技术秘密的企业因被侵害而受到的实际损失作为赔偿额。
（二）以侵权人因侵权行为所获得的全部收益作为赔偿额。
因侵权行为造成该技术秘密完全公开的，应当赔偿该技术秘密的全部价值。
技术秘密的全部价值，可由国家认可的无形资产评估机构评定。
第二十七条 有下列侵权行为的，市科技主管部门应当责令立即停止侵权，并根据情节处以三万元以上十五万元以下的罚款：
（一）对技术秘密负有保密义务的人，未经技术秘密合法拥有人书面同意，披露、使用该技术秘密的；
（二）负有竞业限制义务的人，未经合法拥有技术秘密的企业书面同意，在生产同类且有竞争关系的产品的企业内任职或者自己生产、经营同类且有竞争关系的产品的；
（三）明知他人负有竞业限制义务不得到本企业任职，仍然招用该人的。
第二十八条 以欺诈、盗窃、利诱、胁迫、贿买或者其他不正当手段获取技术秘密的，市科技主管部门应当责令其立即停止侵害，返还与技术秘密有关的资料和设备，并处以五万元以上五十万元以下的罚款。
第二十九条 以前条所列的不正当手段获取技术秘密，并加以披露、使用或转让的，市科技主管部门应当责令其立即停止侵害，返还与技术秘密有关的资料和设备，并处以十万元以上一百万元以下的罚款。
第三十条 明知或应知因违约披露或者以不正当手段获取的技术秘密，受让、使用或者再向他人披露该技术秘密的，其转让协议无效，承担连带赔偿责任，由市科技主管部门封存与技术秘密有关的资料和设备，并处以五万元以上三十万元以下的罚款。
第三十一条 不按保密协议或竞业限制协议规定支付保密费或补偿费的，按保密协议或竞业限制协议的约定承担违约责任。
第三十二条 非法窃取企业合法拥有的技术秘密，情节严重构成犯罪的，由司法机关按盗窃罪追究当事人的刑事责任。

非法获取企业合法拥有的技术秘密，造成企业重大损失的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。
第三十三条 技术秘密受让人或技术秘密得悉人不知道也没有合理的依据应当知道该技术秘密是非法转让或违约披露的，赔偿责任由非法出让人或违约披露人承担。
该技术秘密如果尚未公开，技术秘密受让人或技术秘密得悉人获悉属非法转让或违约披露后应当立即停止使用，并采取合理、有效的措施保守秘密。技术秘密受让人或技术秘密得悉人所遭受的损失及采取保密措施的费用，可向非法出让人或违约披露人追偿；无法追偿的，由合法拥有技
术秘密的企业与技术秘密受让人或技术秘密得悉人合理分担。经合法拥有技术秘密的企业书面同意，技术秘密受让人或技术秘密得悉人可以继续使用该技术秘密。
第三十四条 当事人因企业技术秘密保护发生争议，有仲裁协议的，可以向深圳仲裁委员会申请仲裁。
第三十五条 当事人对市科技主管部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
逾期不起诉又不履行处罚或复议决定的，市科技主管部门可以向人民法院申请强制执行。

第五章 附 则
第三十六条 技术秘密的内容在国内外传播媒介上披露，或者在国内被公开使用的，视为该技术秘密已经公开。
第三十七条 深圳市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十八条 本条例自1996年1月1日起施行。



1995年11月3日
甘肃省陇南市人民政府办公室


陇南市人民政府办公室文件

陇政办发〔2007〕163号


陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市引进人才办法》的通知

各县（区）人民政府，市直各单位：

《陇南市引进人才办法》已经市政府二00七年九月八日第九次常务会议讨论同意，现印发你们，请遵照执行。



引进人才是实施人才强市战略、充分利用人才资源的重要步骤，只有紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才这三个环节，才能努力把各类优秀人才聚集到全市各项事业中来，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。



各县（区）、各单位要严格按照《陇南市引进人才办法》（以下简称《办法》）的要求，认真做好组织实施工作。要严格掌握引进人才的条件，按照《办法》规定的程序办事，杜绝人才引进中的弄虚作假现象，确保引进人才的质量。人才引进后，要根据引进人才的专业、特长，及时安排到相应的专业岗位上，最大限度地发挥引进人才的作用，严禁引而不用、引而不专。



各县（区）、各单位开展引进人才工作，要在全市的统一组织下进行，上报的引进人才计划必须在编制限额内经市政府批准后才能组织实施，未经批准引进的人员，人事部门不予办理相关手续。如违反本《办法》规定，将追究有关领导和责任人的责任。





二00七年九月二十日









陇南市引进人才办法



第一章 总 则

第一条 为大力实施“人才强市”和“可持续发展”战略，引进我市经济和社会发展紧缺急需的各类管理人才和专业技术人才，为全面建设小康社会提供人才支撑和智力保障，根据甘肃省引进高层次人才有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大以来的各项方针、政策，牢固树立以人为本的理念，认真落实科学发展观，按照市委“举特色旗、走富民路、建小康市”的总体要求，围绕陇南“十一五”规划确定的各项奋斗目标，建立一支与我市经济和社会发展相适应的人才队伍。

第三条 本办法所称人才，是指我市以外的具有大学本科及其以上学历并取得相应学位的普通高校毕业生或具有一定知识技能，能够进行创造性劳动的高级职称人员。主要是指我市经济社会发展紧缺急需的党政人才、经营管理人才、科技人才及不在本市常驻，在特定时间内服务于我市经济和社会各项事业的人才。

第四条 遵循的原则：突出重点，紧紧围绕陇南经济和社会发展的重点领域和重点行业；近期需要和长期规划相结合，在培养和引进目前急需人才、紧缺人才的同时，着眼为长远发展积蓄人才，改善结构，壮大人才队伍。

第五条 本办法适用于本市行政区域内的各级党政群机关、企事业单位。

第二章 对象范围

第六条 引进人才要紧紧围绕我市经济社会事业发展的需要；围绕努力把我市建成有色冶金工业的大市、特色产业的富市、绿色食品工业的强市、陇上江南旅游文化名市的富民强市的目标。

（一）引进范围

1、经营管理人才。主要是经济管理、法律、教育、卫生、文化艺术、农业、林业等行业的高级人才，逐步实现专家治厂、治所、治院、治校。

2、科技人才。主要是新技术和先进实用技术的科技人员。重点是熟悉有色冶金、水电、绿色食品、建筑建材、医药化工、制造业、加工业、旅游工艺品等八大主导产业领域关键技术的人员。

（二）引进对象

１、经济社会发展急需的本科及以上学历并取得相应学位的普通高校毕业生；

２、紧缺的具有高级以上职称的管理人员及专业技术人员。

第三章 引进方式

第七条 引进人才，可采用以下方式：

（一）公开招考。坚持“凡进必考”原则，面向社会公开招考工业管理、城市规划和城市建设方面的党政人才。

（二）公开招聘。面向社会公开招聘教育、卫生、文化艺术等社会公益事业管理人才和专业技术人才以及企业经营管理人才。

（三）组团招才。由人事部门牵头，相关单位参加，定期或不定期到市外人才市场及高校直接招聘人才，对于急需的、需求量大的人才，可举办专场人才供需见面会，为用人单位提供求才机会。

（四）项目引才。鼓励企业以新技术攻关、新产品开发和新工艺推广等项目，面向社会招标揽才。鼓励带资金和技术到我市创办企业，采用以资金、技术入股的办法，通过租赁、收购、兼并等形式合办或领办企业；也可担任重大工程建设、重大技术改造、重大科技成果推广、高新技术产品开发、支柱产业、新兴产业的项目技术负责人。

第四章 引进程序

第八条 各类人才的引进由市人事局具体负责实施。

第九条 党政人才的引进按《关于全省考试录用国家公务员和机关工作人员实行省级统考的通知》（甘人事[2003]52号）文件要求的程序和标准进行，坚持“凡进必考”。

第十条 经营管理人才和专业技术人才的引进，按拟引进人员身份不同，分别进行组织。

（一）本科以上普通高校毕业生。

本科及以上学历并取得相应学位的普通高校毕业生的引进由市人事局统一组织。

1、上报计划：每年2月底，市、县（区）用人单位分别向市、县（区）人事局写出《引进人才报告》，报市人事局汇总。

2、确定职位：市人事局对各县（区）和市直各单位上报计划进行审查，提交市政府有关会议研究审定，于4月底对《引进人才报告》作出批复，发布引进人才公告，公布引进的职位和条件。

3、引进洽谈：各县（区）和市直各单位根据市人事局的批复，参加本省市及外省举办的各种人才洽谈交流会，组织用人单位与符合引进条件的人员协商洽谈，由用人单位和拟引进人员本人签定合同。

4、组织考察：由用人单位对拟引进人员进行组织考察，安排体检；

5、聘用公示：对符合引进条件的人员由用人单位进行3天公示；

6、岗前培训：公示后各县（区）人事局和市直各单位报市人事局，市人事局统一组织岗前培训，办理有关聘用安置手续。

（二）高级职称人才

高级职称人才的引进由市、县（区）分别组织，市直各用人单位的人才引进工作由市人事局牵头组织，各县（区）用人单位的人才引进工作由各县（区）人事局牵头组织。

引进的程序按引进大学本科及以上学历并取得相应学位的普通高校毕业生程序进行。引进紧缺急需的高级职称人才可随时报批，随时引进。

第十一条 企业引进人才参照事业单位引进人才的程序进行。

第五章 优惠政策

第十二条 凡引进的人才，可享受以下优惠待遇：

（一）允许各类人才的技术、专利、发明、管理、资金等生产要素参与分配。对于带成果、带项目的人才，允许其将成果作为投资股本，创办高新技术企业或与企业合作生产。科技人才在其岗位上为本单位科技进步、生产、经营管理做出重大贡献的，其收入可与单位取得的经济效益挂钩，对积极转化科技成果，创造重大经济效益的，单位可在税后从该项目成果转化所得利润中一次性提取10%的奖金奖励本人。此外，建立高层次人才收入分配特区，对企业和自收自支的事业单位引进人才可以实行协议工资制度。

（二）引进的紧缺人才在本职工作中有突出贡献的，经市引进人才工作领导小组审定后，按其贡献大小，每年给予一次性奖励。

（三）取得重大科技成果或有重大贡献的中青年专家，可推荐为享受政府特殊津贴的人选、省优秀专家、省学术技术带头人后备人选及市级有突出贡献专家。

（四）聘请具有博士及以上学位的优秀专家，用人单位要配备本专业工作助手，提供应邀参加陇南市级以上的学术、技术交流与合作活动的经费，并由市财政发给20000元的安家补助费。对引进的人才每年还要进行一次健康检查。

（五） 引进在事业单位工作的重点人才，在首次评聘专业技术职务时，可不受岗位指标限制，优先按规定程序申报，特别优秀的可推荐破格晋升专业技术职务；引进的人才自愿进修攻读高层次学历的，单位要创造条件，进行必要的资助。

（六） 引进在企业、自收自支的事业单位从事经营管理的人才，可实行年薪制、协议工资制等多种形式的分配机制，用人单位可视其贡献大小予以浮动。

第十三条 建立社会化专业技术职称评审制度。正式调入陇南市的人才，取得突出业绩的，可破格推荐高一级的专业技术职称。未正式调入陇南市的，在陇南市工作满1年的人员，也可申报专业技术职称评定，或实行低职高聘。

第六章 保障措施

第十四条 引进人才的子女入学问题，由教育部门解决。教育行政部门根据本人意愿，妥善安排其子女到较好的学校就读，学校必须无条件接收。

第十五条 全市企业单位引进的各类人才，由引进单位为其办理人事代理手续，由市人才交流服务中心负责为其评定职称、确认身份、管理档案、办理人才流动手续等。

第十六条 对于引进的人才，因原单位无正当理由不同意调出，造成辞职辞退的，承认其原有身份和社会保险关系，工龄连续计算，并为其新建人事档案、按新调入人员办理有关手续。

第十七条 政府设立100万元引进人才基金，并随财政收入的增长逐年增加。此基金专门用于我市引进、培养、开发和奖励人才工作。

第七章 组织管理

第十八条 党政机关、事业单位引进人员占所在单位编制，编制已满的单位，原则上不安排引进职位；事业单位引进的具有硕士以上学位人员和高级职称的中青年专业技术人员，可进行专题报批。

第十九条 根据经济和社会发展的需要，新设事业单位增加人员或因工作需要增加编制以及单位自然减员指标，优先安置大学本科及以上学历的专业对口的普通高校毕业的国家任务生。

第二十条 加强引进人才工作的领导。成立陇南市引进人才工作领导小组，由市政府分管市长任组长，人事、财政、监察、科技、经委、农牧、教育、卫生、林业、文化、公安、劳动和社会保障等单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设在市人事局），负责日常工作。领导小组定期召开会议，专题研究人才引进工作，检查与监督人才引进工作的落实情况，协调解决相关重大问题。

第二十一条 实行引进人才工作责任制。相关职能部门要在市政府的领导下，认真履行职能，规范运行，卓有成效地开展工作。形成市政府领导下，人事部门牵头和有关部门齐抓共管的工作格局。各级人事部门要认真履行职责，切实抓好人才引进工作。

第二十二条 引进人才的管理，由市人事局与各县（区）人事局会同用人单位共同负责。

第二十三条 凡引进的各类人才，其表现突出，成绩显著的，用人单位要大胆使用，委以重任。

第二十四条 市政府定期召开引进人才座谈会，倾听他们的意见和建议，了解他们的工作和生活情况，解决他们的困难和问题。

第二十五条 凡我市引进的高层次人才，与用人单位签定（最低服务年限不低于5年）协议后，方可享受本办法第五章第十四条的优惠政策待遇。5年内因个人原因调离陇南市的，安家补助费退回原补助渠道。不能发挥相应作用的，取消其优惠待遇。

第二十六条 事业单位引进的工作人员在聘用合同执行期间，如用人单位与受聘人双方有一方提出终止聘用协议，必须提前一个月写出申请，交市人事局审核，并报经市引进人才工作领导小组同意后，按原有引进渠道分别办理人才解聘、流动等手续。

第八章 附 则

第二十七条 本办法由陇南市人事局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起执行。