贵州省人民政府


贵州省行政执法责任制和评议考核规定


（2004年1月19日贵州省人民政府第14次常务会议审议通过 2004年2月26日贵州省人民政府令第75号公布 自2004年4月1日起施行）



第一条 为了规范行政执法行为，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省各级行政执法机关及其行政执法人员应当遵守本规定。

第三条 本规定所称行政执法，是指各级行政执法机关依法制定规范性文件，实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政征收或征用、行政裁决、行政确认、行政监督检查、行政给付等行政行为。

本规定所称行政执法责任制，是指行政执法机关将法定职责进行分解，明确行政执法机构及其人员的执法权限、责任和目标的制度。

本规定所称行政执法机关，是指具有行政执法主体资格的各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依照法律、法规或者规章委托的管理公共事务的事业组织。

本规定所称行政执法人员，是指各级行政执法机关中取得行政执法资格，并承担行政执法任务的工作人员。

第四条 建立和实施行政执法责任制应当坚持职权法定、权责一致、内外监督相结合的原则。

第五条 县级以上人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制工作。实行垂直管理的部门的行政执法责任制工作受上级行政主管部门、同级人民政府的领导。

县级以上人民政府法制机构及政府所属行政执法机关会同有关部门负责本区域、本系统行政执法责任制实施工作。

第六条 行政执法机关应当依照本规定建立和实施行政执法责任制。

第七条 行政执法机关的行政首长是本机关行政执法责任制的责任人，负责领导本机关行政执法责任制工作。

第八条 县级以上人民政府法制机构每年应当将本行政区域实施行政执法责任制的工作情况报告上级人民政府法制机构。

县级以上人民政府所属行政执法机关每年应当将本机关实施行政执法责任制工作情况报告同级人民政府法制机构和上级业务主管机关。

第九条 行政执法机关建立行政执法责任制应当包括下列内容：

（一）法定职权的分类整理，分解落实，定岗定责；

（二）本机关及其内设机构、行政执法人员的行政执法权限、责任和工作目标；

（三）行政执法责任定性定量与评议考核制度；

（四）行政执法过错责任的追究制度；

（五）行政执法活动的公开、公示制度；

（六）勤政、廉政、行政效能方面的保障措施及举报投诉制度；

（七）对行政执法人员的法律知识培训、考核措施及秉公执法、文明执法的要求；

（八）行政执法文书使用、档案管理和案件统计报告制度；

（九）其他有关行政执法责任制的内容。

第十条 行政执法机关的评议考核纳入目标管理，每年度进行一次，由县级以上目标管理工作机构与人民政府法制机构组织实施。

第十一条 对行政执法机关评议考核的主要内容有：

（一）领导和组织实施行政执法责任制的工作情况；

（二）建立和落实行政执法责任制有关制度的情况；

（三）规范性文件备案审查工作情况；

（四）行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政执法情况；

（五）对行政执法人员违法行为的追究情况；

（六）县级以上人民政府确定的其他需要评议考核的内容。

第十二条 县级以上目标管理工作机构和人民政府法制机构开展评议考核工作，可以采取下列方式进行：

（一）听取被评议考核机关的汇报；

（二）查阅行政执法档案以及与行政执法有关的其他工作资料；

（三）向被评议考核机关有工作联系的单位了解情况；

（四）征求人大代表、政协委员或社会各界对评议考核机关的意见。

第十三条 对行政执法机关的评议考核，按照目标管理考核程序进行。

评议考核结果，由各级目标管理工作机构和同级人民政府法制机构共同核定，并同时作为评价行政执法机关负责人政绩的内容之一。

第十四条 对行政执法人员的评议考核纳入年度工作考核内容。

第十五条 县级以上人民政府所属行政执法机关应向本级人民政府报告遵守和执行法律、法规和规章的情况，及时反映存在的问题。

县级以上人民政府法制机构负责本行政区域内行政执法责任制有关工作的监督检查，并建立行政执法工作评价制度。对本行政区域内社会反映强烈的有关行政执法工作的突出问题，应当及时开展专门调查，并向本级人民政府报告调查情况。

县级以上人民政府所属行政执法机关法制工作机构负责本系统行政执法责任制有关工作的监督检查。

第十六条 行政执法机关的行政执法主体资格，由县级以上人民政府法制机构依据法律、法规和规章的规定审核确认，并在媒体上公告。

第十七条 行政执法人员必须申领贵州省行政执法证，实行持证上岗，亮证执法。根据法律、法规规定持有其他行政执法证件的，应当向同级人民政府法制机构备案。

县级以上人民政府所属行政执法机关应当将本机关行政执法人员名单及其变化情况及时在当地媒体上公告，接受社会监督。

第十八条 具有下列情形之一的，由县级以上人民政府或上级行政主管部门给予通报批评，构成行政违纪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）未建立和实施行政执法责任制的；

（二）拒不接受监督检查和评议考核的；

（三）弄虚作假的。

第十九条 有关部门开展监督检查和评议考核的人员，在监督检查、评议考核工作中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守，构成行政违纪的，按人事管理权限依法给予行政处分。

第二十条 本规定自2004年4月1日起施行。


教育部


全国重点高等学校接受进修教师工作暂行办法

1980年7月10日，教育部


一、全国重点高等学校接受进修教师，是高等学校师资培养提高工作的一项重要措施，是全国重点高等学校应承担的任务。学校要制定接受进修教师的规划，并列入年度计划。
二、全国重点高等学校接受进修教师的对象，应是中青年骨干教师和急需开课的教师，以掌握一门课程的各个教学环节，提高教学水平为主；有条件的学校，也要接受以提高学术水平为主的重点培养的骨干教师，期限在一年以内。
三、全国重点高等学校接受进修教师，由教育部会同学校主管部门统筹安排。各校在接受统筹安排的任务外，若有余力，可以自行接受少量进修教师。
四、进修教师的条件，必须在本门学科具有大学毕业或相当于大学毕业的水平，有二年以上的教学实践，具备完成进修任务所必需的业务基础；政治思想、工作表现好；身体健康。对于重点培养的骨干教师还应具有从事科学研究的能力。进修教师入学后，接受学校必要时可以进行复查，如条件太差、因病或其他原因不宜继续进修的，可送回原学校。
五、进修教师一般应由教研室负责培养，要遴选教授、副教授或学术水平较高，有教学经验的讲师担任指导教师或进修班的任课教师。校、系要加强对接受进修教师工作的领导，学校应有一位副校长分管此项工作，并设有专人负责管理工作。
六、进修教师到校后要制订进修计划，一般主修课程为一门，辅修课程不超过两门。进修计划中途一般不得变更。进修教师应参加教研室或进修班组织的活动，在指导教师指导下，担任一定的教学工作（如辅导、实验、批阅作业等）。
进修（讨论）班计划，应明确办班的目的、内容、对象和提出具体安排意见。
七、进修教师以听课为主的进修课程，应通过考试评定成绩，承担的部分教学、科研工作，应进行考核。进修教师学习结束时应作自我鉴定，由指导教师填写评语，由接受学校寄送选送学校，做为业务档案存档。
八、进修教师在进修期间，要努力学习，遵守纪律，尊重指导教师，接受所在教研室和指导教师分给的任务。接受学校要关心进修教师政治思想上和业务上的成长，提供必要的进修条件。教研室和指导教师要善于听取进修教师的意见，解决进修教师提出的合理要求。
九、培养进修教师所需要的经费和进修教师待遇，按教育部、财政部有关规定办理。
十、各校可根据本暂行办法，拟定实施细则。