关于实施《广播电视广告播放管理暂行办法》的通知
国家广播电影电视总局
关于实施《广播电视广告播放管理暂行办法》的通知
为实施《广播电视广告播放管理暂行办法》（总局令第17号，以下简称《办法》），切实加强广播电视广告播放管理工作，促进广播电视广告健康持续发展，现将有关事宜通知如下：
一、认真学习《办法》，充分认识广播电视广告播放管理工作的重要性。
各级广播电视行政管理部门、广播电视播出机构和发射、转播、传输机构（以下简称“各相关部门”）应组织有关管理人员及其从业人员，认真学习《办法》，深入理解并掌握各项规定和要求，进一步提高对广告播放管理工作的认识。广播电视广告播放及管理直接关系广大人民群众的利益，直接影响着广播电视的社会公信力和自身的发展。各相关部门要正确认识广播电视广告的社会效益与经济效益的辨证统一关系，遵循广播电视宣传及广告产业发展规律，切实加强广播电视广告播放管理工作，促进广播电视业的健康有序发展。
二、建立健全广播电视广告播放管理专门机构。总局社会管理司负责全国广播电视广告播出的指导和管理工作。地方各级广播电视行政管理部门也应明确广告播出管理的具体职能部门及其职责，并在人员配备、技术设备、行政经费等方面给予充分保障，确保将此项管理工作落到实处。自本通知下发之日起15日内，市、县两级广播电视局应将管理机构情况上报所在地省级广播电视局（厅）备案，各省级广播电视局应尽快将本单位的管理机构情况上报总局社会管理司备案。（备案表见附件一）
三、完善管理制度，明确管理职责，严格依法行政。各级广播电视行政管理部门应根据《办法》的要求，尽快建立和完善广播电视广告播放的监听监看制度、广告审查员制度、情况通报制度和责任追究制度等各项管理制度，加强对本辖区内广播电视机构广告播放情况的日常监管。做到及时了解，及时反馈，及时处理，切实履行好管理职责。总局将对全国广播电视广告播放监听监看情况，定期印发监看周报，对执行管理规定情况良好的予以表扬，对广告播放存在违纪违规问题的，将下发《违规播放广告整改通知单》（见附件二）提出警告，由省级广播电视行政管理部门监督整改。对有令不行、有禁不止的，除依据《办法》给予责任单位相应的处理外，还将建议当地有关部门对有关责任人及其主管领导给予必要的行政处分，同时对监管不力的管理部门及主要责任人给予通报批评直至建议给予必要的行政处分等处理。
四、建立社会监督及投诉处理机制，加强社会监督。各级广播电视行政管理部门和各广播电视播出机构均应向社会公开广告播放监督电话，自觉接受社会监督。对群众投诉的广播电视广告问题，要区别情况，分类处理，其中确属违法违规的，要依法对有关责任单位和责任人进行处理，属群众对广告播放有误解的，应向投诉群众耐心做好解释和说服工作。对有具体署名和联系方式的群众投诉要及时处理并予答复。要通过各种优质高效的服务，增进广大人民群众对广播电视工作的理解和支持，提高播出机构和广播电视行政管理部门的社会公信力。
五、加强从业人员政治、业务培训，提高服务质量和管理水平。要在进一步完善广播电视广告审查员制度，严把广告播出关的同时，进一步加强对广播电视广告从业人员和管理人员的政治理论和业务知识的培训，重点学习《广告法》、《办法》等相关法律法规和规章，要让所有从业人员重点领会“三个代表”重要思想以及“三贴近”要求对做好广播电视广告经营和管理工作的指导意义，了解国家和世界经济形势发展走向及对广播电视广告的深远影响，掌握在市场经济条件下和全面建设小康社会进程中，社会对广播电视广告的服务需求以及人民群众的要求，要通过培训全面提高从业人员和管理者的整体素质，改进服务质量，提高管理效能。总局将加强对省级广播电视行政管理部门和播出机构的培训工作，各省级广播电视行政管理部门也要加强辖区内地市以下广播电视行政管理部门和播出机构的培训工作。
六、近期管理工作的重点和目标。各级广播电视行政管理部门要按照《办法》和本通知要求，尽快组织有关部门认真学习并采取切实措施加以落实。在《办法》正式实施前，要根据现行有关规定加大对超时超量播放广告、在电视剧中任意插播广告、不顾群众生活习惯在用餐时间播放容易引起观众反感广告等问题的治理力度，争取在今年底之前使上述现象得到明显控制，社会有关批评性意见明显减少。
从2004年1月1日起，各相关部门要认真实施《办法》，严格规范广播电视广告播放秩序。2004年第一季度，总局将组织力量对《办法》的实施情况进行专项检查，检查结果将通过适当方式向全国通报。
附件： 1、《省级广告管理部门情况备案表》
2、《违规播放广告整改通知单》
北京市城镇失业人员自谋职业社会保险费补助办法
北京市劳动和社会保障局
关于印发《北京市城镇失业人员自谋职业社会保险费补助办法》的通知
京劳社服发[2002]50号
2002.04.29
各区县劳动和社会保障局、财政局：
为适应市场导向就业机制的需要，帮助我市年龄较大的城镇失业人员通过自谋职业实现再就业，现将《北京市城镇失业人员自谋职业社会保险费补助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《北京市城镇失业人员自谋职业社会保险费补助办法》
北京市城镇失业人员自谋职业社会保险费补助办法
第一条 为了帮助年龄较大的城镇失业人员通过自谋职业实现再就业，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本市城镇失业人员中，在领取失业保险金期间自谋职业的人员(以下简称自谋职业人员)，符合下列条件的，可以申请社会保险费补助：
(一) 女年满35周岁，男年满40周岁；
(二) 已领取个体工商户营业执照（以下简称个体营业执照），并按规定办理了就业登记手续；
(三) 在市或区、县职业介绍服务中心办理了个人委托存档手续；
(四) 本人在户口所在街道社会保障事务所(以下简称社保所)参加了基本养老、失业、基本医疗保险。
第三条 自谋职业人员有下列情形之一的，不能享受社会保险费补助：
(一) 自取得个体营业执照之日起超过60日的。
(二) 已享受过下岗职工、失业人员自谋职业补助费或破产企业职工自谋职业安置费的。
(三) 已享受过社区弹性就业社会保险费补助或社区公益性就业组织专项经费补助的。
第四条 自谋职业人员按下列标准享受社会保险费补助：
(一) 基本养老保险费。以上年末本市最低工资标准为缴费基数，按照26%的费率，补助19%，个人缴纳7%。到达退休年龄时，符合领取基本养老保险金条件的，按规定享受养老保险待遇。
(二) 失业保险费。以上年末本市最低工资标准为缴费基数，按照2%的费率，补助1.5%，个人缴纳0.5%。失业后，按规定享受失业保险待遇。
(三) 基本医疗保险费。以上年本市职工月平均工资的70%为缴费基数，按照7%的费率，补助6%，个人缴纳1%；按《北京市个人委托存档人员参加基本医疗保险暂行办法》的规定享受基本医疗保险待遇。
上述标准遇本市有关规定进行调整时，按新标准执行。
第五条 申请社会保险费补助的自谋职业人员，女年满45周岁，男年满55周岁的，经批准可连续享受最长60个月的社会保险费补助；女年龄不满45周岁，男年龄不满55周岁的，经批准可连续享受最长36个月的社会保险费补助。
自谋职业人员只能享受一次社会保险费补助。自谋职业人员享受社会保险补助费后，再次失业并自谋职业的，不再享受社会保险费补助。
第六条 自谋职业人员出现以下情形之一的，将停止社会保险费补助：
(一) 不按规定时间到社保所足额缴纳个人应负担的社会保险费、办理缴费手续的。
(二) 因各种原因歇业、停业、转租以及个体营业执照未通过年检的。
(三) 个人提出高于本办法第四条规定的标准，缴纳基本养老、失业、基本医疗保险费的。
（四）自谋职业社会保险费补助期满的。
第七条 自谋职业人员社会保险费补助手续按下列规定办理：
(一) 自谋职业人员持已办理就业登记和个人委托存档的证明材料、个体营业执照(副本)，到户口所在街道社保所填写《自谋职业人员社会保险费补助审批表》(样式见附1)，向社保所提出申请。
(二) 社保所对申请人的条件进行审核，对符合条件的，报区、县劳动保障行政部门审批，并报市劳动保障行政部门备案。
(三) 社保所对批准给予社会保险费补助的，与其协商签订《自谋职业人员享受社会保险费补助协议书》(样式见附2)，为其办理基本养老、失业、基本医疗保险缴费和补助手续；对未批准的，应通知本人。
(四) 自谋职业人员停止享受社会保险费补助的，由社保所填写《停止自谋职业人员享受社会保险费补助审批表》(样式见附3)，报区、县劳动保障行政部门批准，并报市劳动保障行政部门备案后，通知自谋职业人员。
第八条 自谋职业人员社会保险费补助经费，由市、区县劳动保障部门、财政部门按照年度预算、按月审核、定期划拨街道社保所的方法进行管理，具体方法另行规定。
第九条 区(县)和街道劳动保障行政部门应加强对自谋职业人员的政策指导、职业培训，严格按规定审核自谋职业人员享受社会保险费补助的相关材料，加强对补助经费的管理。
市劳动保障行政部门、市财政局、区县财政局对自谋职业人员社会保险费使用情况进行监督、检查，对违反规定的单位和个人按照有关规定进行处理。
第十条 本办法自发布之日起执行，原《北京市促进就业经费管理办法》(京劳就发[1998]70号)中有关城镇就业困难人员中失业人员自谋职业补助费的相关规定同时废止。
教育部关于同意北京航空航天大学与北海大学经济园区发展有限公司合作试办北京航空航天大学北海学院的批复
教育部
教育部关于同意北京航空航天大学与北海大学经济园区发展有限公司合作试办北京航空航天大学北海学院的批复
教发函［2005］56号
广西壮族自治区教育厅：
广西壮族自治区教育厅《关于请求批准正式设立北京航空航天大学北海学院的请示》（桂教报［2005］50号）及相关材料收悉。经研究，现就有关事项批复如下：
一、同意北京航空航天大学与北海大学经济园区发展有限公司合作试办北京航空航天大学北海学院（以下简称北海学院）。北海学院为独立学院。
二、北京航空航天大学要对北海学院的教学组织和管理负责，并保证办学质量。北海大学经济园区发展有限公司负责提供北海学院办学所需的各项条件和设施，并保证所需资金如期、足额到位。国家和北京航空航天大学不负责北海学院建设和发展所需的经费投入及其他相关支出。
三、北海学院由广西壮族自治区安排下达招生计划。招收的学生学习期满且成绩合格，由北京航空航天大学北海学院颁发毕业证书，并以北京航空航天大学北海学院名称具印。
四、今年6月招生之前，我部还将按照《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》的要求，组织专家对北海学院的办学条件进行检查，检查合格后方可正式招生。
希望你厅参照地方所属普通高校管理办法，加强对北海学院的指导和管理。加强对北海学院办学行为和教学质量的管理和监督，督促北海学院不断完善办学条件，充分发挥北京航空航天大学的智力、人才资源优势，确保北海学院试办工作健康顺利进行。
二○○五年四月十一日