人事部关于建立亚太经济合作组织人力资源开发国内工作网络的通知
人事部
人事部关于建立亚太经济合作组织人力资源开发国内工作网络的通知
人事部
黑龙江、天津、北京、河北、河南、上海、江苏、湖北、广东、江西省（市）人事厅（局）：
亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）是亚太地区最重要的一个多边经济合作组织，自1989年成立以来，先后有美国、加拿大、澳大利亚、日本、新西兰、中国、新加坡、韩国、菲律宾、香港、中国台北等18个国家和地区加入了该组织。ＡＰＥＣ成员经济在世界经济中占有举足轻重的
地位。该组织成员的国民生产总值占世界国民生产总值的50％以上，贸易额占世界贸易总额的40％。目前，ＡＰＥＣ已在贸易、投资、科技、人力资源开发、能源、交通、电讯等多项领域开展广泛的合作，其国际影响日益增大。
人力资源开发是ＡＰＥＣ重要的合作领域之一，得到了各成员的普遍重视，成为推动该地区经济持续增长的重要措施之一。目前，ＡＰＥＣ人力资源开发工作组通过其所属的经济发展网、企业管理网和工业技术网三个专题网络，开展多层次的交流与合作。
我部于1992年开始承担ＡＰＥＣ人力资源开发工作以来，在部党组直接领导和外交部的指导下，本着人事工作为经济建设和改革开放服务的方针，积极参与国际组织人力资源开发工作，开展和促进人力资源开发领域的对外交流与合作。先后组织国家经贸委、国家科委、劳动部、机
械部、中科院、国家环保局、全国妇联等部门的有关单位及上海、广东、海南、湖北等省市人事部门，参加了ＡＰＥＣ人力资源开发工作组的活动，并牵头组织实施了“亚太地区经济开发区高级管理人员培训”、“亚太地区经济发展与妇女人力资源开发”等项目。通过这些活动和项目的开
展，不仅为国内争取了资金和培训了人才，促进了国内人力资源开发工作，而且也扩大了我在该组织中的地位和国际影响。
随着ＡＰＥＣ的迅速发展及其在国际社会的影响日益增大，人力资源开发等各项业务领域在不断拓宽和深化。根据我们对ＡＰＥＣ工作的总体设想和部署，为适应人事制度改革和建立人事宏观调控体系的需要，促进和强化国内人力资源开发工作，使人事工作更好地服务于经济建设，经
部领导批准，拟建立ＡＰＥＣ人力资源开发国内工作网络。根据当前工作需要和省市开展人力资源开发工作的实际情况，本着“有计划、分阶段”实施的原则，经研究，确定黑龙江、天津、北京、河北、河南、上海、江苏、湖北、江西、广东10个省市的人事计划部门为第一批人力资源开
发的国内协作单位。该工作网络依据以下原则和方式开展工作：
1．在部党组统一领导和有关部门指导下，业务上由我部综合计划司指导和协调。
2．该网络不设固定的组织机构，仅是ＡＰＥＣ人力资源开发工作的联系渠道。
3．在组织业务方面坚持“自愿量力、讲求实效和有利于发展”的原则，根据国际组织的要求和人事部的统一部署，结合各地工作需要，开展人力资源开发的研究、预测与规划、项目推广与应用等基础性和实用性工作。
4．定期和不定期召开网络会议，及时沟通有关信息和交流工作经验。
人力资源开发工作是一项综合性的工作，不仅涉及面广，而且政策性强。各有关单位在开展人力资源开发工作时，要注意研究有关问题，积极摸索工作经验，并做好与有关部门的协调配合，切实把人力资源开发工作抓实抓好。
有关人力资源开发具体业务工作可直接与我部综合计划司联系（联系电话：4923923、4921155——17110）。
1995年9月19日
关于印发《江门市直党政机关事业单位经营性国有资产处置暂行办法》的通知
广东省江门市人民政府办公室
关于印发《江门市直党政机关事业单位经营性国有资产处置暂行办法》的通知
江委办［2005］15号
市直副处以上单位：
《江门市直党政机关事业单位经营性国有资产处置暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共江门市委办公室
江门市人民政府办公室
2005年2月23日
江门市直党政机关事业单位经营性国有资产处置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范江门市直党政机关事业单位经营性国有资产管理，保障国有资产安全，提高经营性资产使用效益，结合市直的实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于市直党政机关、事业单位、社会团体（以下简称党政事业单位）。
第三条 经营性国有资产主要是指党政机关事业单位采用各种形式经营，从而获得经济收益的国有资产，包括闲置的国有资产。非经营性国有资产是指党政机关事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的国有资产。
非经营性国有资产转经营性国有资产是指党政机关事业单位在确保单位正常运作的前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性国有资产转作经营使用的一种经济行为。
第二章 管理原则
第四条 各党政机关事业单位将本单位使用的土地、房屋以各种形式经
营的，必须经市资产管理部门批准，未经批准，不得擅自将非经营性资产转为经营性资产。
第五条 资产使用单位经批准将非经营性资产转为经营性资产的，必须向市资产管理部门报送相关合同或协议备案；在经营期间负责资产的日常管理和维护，并承担资产安全和完整的责任。
第六条 对各党政机关事业单位出租的物业采取公开竞投方式。自本办法生效之日起，原租约未到期的按原租赁合同继续执行，报市资产管理部门备案；租赁合同已到期和新增的出租物业，必须通过市产权交易中心公开竞投选择承租者。
第七条 各党政机关事业单位通过国有资产所取得的收益必须纳入政府指定的专户管理，严格按财务管理制度入帐。各项收入和支出全部纳入单位预算统一核算、统筹安排、合理使用。已实行部门预算的党政机关事业单位的国有资产收益一律纳入部门预算编报。
第八条 闲置物业由市资产管理部门收回统一处置。
第三章 申报审批
第九条 非经营性国有资产转经营性国有资产的审批程序：
（一）单位申报。由资产所属单位提出申请，并同时提交下列文件、证件及有关说明材料：
1、投资、入股、合资、合作、联营、发包、出租、出借的可行性分析报告；
2、拟转经营性资产的清单；
3、其他需要提交的文件、证件及材料。
（二）主管部门审核。主管部门应认真审查项目，核实资产，并出具审查意见。
（三）市资产管理部门审批。市资产管理部门根据申报单位和主管部门提供的文件、证件和有关材料，按有关规定进行审批是否符合非经营性国有资产转经营性国有资产的行为，并出具批复意见。
(四)一次性转作经营性的党政机关事业单位国有资产价值在100万元（含100万元）以下的，由市资产管理部门审批后，抄送财政部门备案；100万元以上，1000万元(含1000万元)以下的，由市资产管理部门会同市财政部门审批；价值1000万元以上的，由市政府审批。
第四章 闲置房屋的管理
第十条 闲置房屋由市资产管理部门收回统一处置。闲置房屋是指暂未使用的并可分割使用的办公用房、商铺及住房。
第十一条 对产权不清晰的单位住房，由市资产管理部门委托江门市行事资产管理有限公司统一管理，安排作有关单位的周转房。
第五章管理责任
第十二条 市直党政机关、事业单位、人民团体中不按有关规定操作，并有下列行为之一的，一经发现，由纪检监察、国有资产管理部门根据有关法律、法规、规章的规定对违规单位进行处罚，并追究单位领导和直接责任人的责任；情节严重，构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。
（一）未经市资产管理部门批准，擅自将非经营性国有资产转为经营性国有资产，造成重大流失的；
（二）隐瞒国有资产或未经批准突击转让、拍卖、抵押国有资产，以及突击更改相关合同、协议等行为的；
（三）拒绝采取公开竞投方式出租物业的；
（四）经营性资产收益不按规定进行财务核算的；
（五）弄虚作假，隐瞒经营性资产收益真实情况的；
(六)收益收入不按规定纳入指定专户或不按规定实行收支两条线管理的。
第六章 附 则
第十三条 各类占有、使用党政机关事业单位国有资产的党派、各社会团体参照本暂行办法执行。
第十四条 本暂行办法实施前已经转作经营性资产的党政机关事业单位的国有资产，由市资产管理部门和主管部门负责按本暂行办法予以规范。
第十五条 本暂行办法自发布之日起施行。
重庆市人民政府关于发布水泥工业污染物、工业炉窑烟尘排放标准适用区域的规定的通知／附规定
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于发布水泥工业污染物、工业炉窑烟尘排放标准适用区域的规定的通知／附规定
重庆市人民政府
（重府发〔1994〕113号 1994年5月27日）
现发布《重庆市水泥工业污染物、工业炉窑烟尘排放标准适用区域的规定》，自1994年6月1日起实施。
附：重庆市水泥工业污染物、工业炉窑烟尘排放标准适用区域的规定。
根据中华人民共和国《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》、《水泥工业污染物排放标准》、《工业炉窑烟尘排放标准》的要求，结合我市环境管理的实际，制定本规定。
一、水泥工业污染物、工业炉窑烟尘排放标准适用区域类别划分如下表：
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┃区域┃ 适 用 地 带 ┃
┃类别┃ ┃
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┃一 ┃国家级自然保护区、风景游览区、名胜古迹和疗养地等 ┃
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┃二 ┃1．省市、县级风景游览区、名胜古迹等 ┃
┃ ┃2．双桥区、江北、荣昌、潼南、铜梁、綦江、璧山、巴山、大足各┃
┃ ┃ 县及江津市、永川市所辖城镇和农村 ┃
┃ ┃3．北碚区（不含缙云山北温泉风景区）、合川市（不含钓鱼城风景┃
┃ ┃ 区）所辖城镇和农村 ┃
┃ ┃4．万盛区及长寿县（不含城区）所辖城镇和农村 ┃
┃ ┃5．南岸区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区所辖农村范围 ┃
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┃三 ┃1．重庆市城区（1） ┃
┃ ┃2．万盛区及长寿县城区 ┃
┃ ┃3．工业区（2） ┃
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注：（1）重庆市城区系指城市总体规划中的十四个片区。
（2）工业区指为贯彻执行环境保护标准，由县以上人民政府划定的工业
区。
（3）表列适用地带以外的其它地带适用二类区域。
二、适用区域的标准值，只执行标准中的一、二、三类区域相对应的标准值。
三、本规定由重庆市环境保护局负责解释。
四、本规定自1994年6月1日起执行。
1994年5月27日