广州市食品商贩和城乡集市食品经营者食品卫生管理规定
广东省人大常委会
广州市食品商贩和城乡集市食品经营者食品卫生管理规定
广东省人大常委会
（1988年3月17日广东省第七届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 监督与管理
第三章 食品卫生要求
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对食品商贩和城乡集市食品经营者食品卫生的管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》）第六条的规定，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡从事食品采购、运输、加工制作、销售的食品商贩（包括饮食、屠宰、主副食品、小食品、干鲜果品、食杂品、饮品等）和进入城乡集市的食品经营者，均须遵守本规定。
第三条 市卫生行政部门是执行《食品卫生法》和本规定的主管机关。
第二章 监督和管理
第四条 各级卫生行政部门领导和组织对食品商贩和城乡集市食品经营者食品卫生的监督、监测工作，其所属卫生防疫站或食品卫生监督检验所，具体负责管辖范围内的食品卫生监督、检验、核发食品卫生许可证，对城乡集市贸易食品卫生管理员和食品生产、经营人员的卫生知识培训
、卫生技术指导和健康检查。
食品卫生监督机构应设立食品卫生监督员，按照《食品卫生法》规定的职责，行使职权。
卫生行政部门所属的基层医疗单位设立食品卫生检查员，执行当地食品卫生监督机构交付的任务，协助食品卫生监督员做好所管辖范围内的食品卫生监督、检查工作。
第五条 检疫部门负责对食品商贩经营的和进入城乡集市经营的畜、禽肉类进行宰前检疫和宰后肉检工作，经检验合格并加盖印章，才准予上市销售。
第六条 工商行政管理部门应设立食品卫生管理员，负责食品商贩和城乡集市的环境卫生、个人卫生、工具、容器卫生的管理工作和对食品作感官检查以及查证、验证工作。
第七条 公安、环卫和个体劳协等单位，应在本职范围内协助卫生行政部门，做好食品商贩和城乡集市食品卫生的监督管理工作。
第八条 凡从事饮食、熟食、饮料等各种直接入口的食品和畜、禽肉类及其制品、水产制品、豆制品等生产经营者，都必须向食品卫生监督机构申请登记，经卫生培训和健康检查合格，由食品卫生监督机构发给食品卫生许可证，凭证向工商行政管理部门申请营业执照。
食品卫生许可证每年换发一次，歇业缴回，禁止涂改、转让、伪造。
第九条 食品商贩及其从业人员和食品生产经营人员必须每年进行一次健康检查，经取得健康合格证后，方可从事食品生产、经营工作。健康证应随身携带，以备检查。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病的人员，不得直接从事食品生产、经营工作。
第十条 凡生产经营食品的厂、场、店、档和城乡集市需要进行新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查和工程验收，必须有所在地的区、县食品卫生监督机构参加。
第三章 食品卫生要求
第十一条 食品应当无毒、无害，符合应有的营养要求，具有正常的色、香、味等感官性状，不得掺假、掺杂、伪造。
第十二条 使用食品添加剂，必须严格按照国家卫生标准规定使用的种类、范围和限量，不准用添加剂掩盖腐败变质的食品。
第十三条 凡从事食品生产经营的商贩，应遵守下列卫生要求：
（一）生产经营食品的场所，要有不透水和便于洗净的地面、墙裙，环境要清洁，沟渠要畅通，要与污染源保持规定的距离；
（二）要有与生产经营品种、数量、要求相应的场所和卫生设施，其设计和流程布局应当合理，防止生食品与熟食品、原料与成品交叉污染，不得在人行道露空生产经营饮食品；
（三）生产经营的食品，要有防尘、防蝇、防蟑螂、防鼠设施，保持售货台架和工具的清洁卫生，出售鲜奶及其系列制品、冷饮品等，必须有冷藏设备；
（四）制作、出售烧卤肉品、裱花蛋糕、冷饮品等，应有专用防护间、专用工具、容器、洗手消毒设备，专人操作，专人收款；
（五）售卖包点、熟牛杂、咸酸腌制品等，要有防护设备和使用专用售货工具，食品与货款分开存放；
（六）运输和盛载食品的工具、容器应保持清洁，不得使用废旧书报纸和其他不符合卫生要求的材料、器具包装、盛载食品；
（七）要有足够周转数量的食具及其清洗、消毒设备，执行“一洗二过三消毒四保管”的操作规程，实行食具高温消毒制度。如使用一次用后即弃的卫生餐具，用后不得重复使用；
（八）从事食品生产、销售的人员，必须保持个人卫生，穿戴专用洁净工作服、帽，不得留长指甲，操作时不得戴戒指、手链、涂指甲油和吸烟，并执行洗手消毒制度；
（九）每个摊档要设置带盖的垃圾容器，及时清理废弃物和垃圾。
第十四条 城乡集市贸易市场应符合下列卫生要求：
（一）食品市场要统一规划，合理布局，按食品分类，划定摊位，设置台架；
（二）市场内要设置垃圾容器，要及时清理垃圾，做到无卫生死角、无杂物堆放；
（三）要制定杀灭蚊、蝇、蟑螂、老鼠的措施，及时清除其孳生地；
（四）对进入市场的食品，必须严格检查。畜肉品凭有效的检疫肉检合格证，才准销售。
第十五条 凡生产定型包装食品的，应按规定经检验合格后，方能出售。无检验能力的，可由卫生行政部门指定的检验机构代检，并发给检验证明。
第十六条 包装食品要在包装上标明品名、厂名、厂址、生产日期和保存期限。
第十七条 凡采购米面制品、糖、酒类、乳肉制品、蛋、豆制品、罐头、饮料、调味品等，应索取该产品的卫生检验合格证。
经销外地入市的乳肉制品、饮料等，凭产地卫生合格证或化验单报当地食品卫生监督机构复验合格后，方可调拨出售。
第十八条 禁止生产经营以下食品：
（一）自行配制的食品添加剂和颜色饮料；
（二）掺有硼砂或有毒有害物质加工制作的食品、染色的肉制品、豆制品、面制品及糕点等；
（三）含有未经批准使用的农药或经批准使用的农药残留量超过许可标准的或被化学毒品污染的蔬菜、瓜果；
（四）病死、毒死或死因不明或灌水的畜禽肉；
（五）死的蛇鳝类、龟鳖类、蟹类、贝类和蛙类（冰鲜类、干鲜品除外）；
（六）腐烂变质或灌水的水果；
（七）发霉变质的甘蔗、银耳、花生等及其制品；
（八）含有天然毒素的河豚鱼、野蘑菇等；
（九）用激素饲养的畜、禽及其制品；
（十）用非食用酒精配制的酒类及其他非食品原料加工的食品；
（十一）无防护设施的凉粉、豆腐花、开刀瓜果等；
（十二）超过保存期的食品；
（十三）不符合卫生要求的其他食品。
第四章 法律责任
第十九条 对违反本规定的下列行为之一者，由食品卫生监督机构给予处罚：
（一）无食品卫生许可证经营的，按其非法营业之日起累计营业总额30％罚款，但不超过3万元；
（二）转让食品卫生许可证的，没收其非法所得，吊销食品卫生许可证，并可处100元以上500元以下罚款，对被转让者，按无证经营论处；
（三）逾期换领食品卫生许可证者，给予批评警告，逾期一个月者，处50元以上200元以下罚款。逾期三个月者，吊销食品卫生许可证；
（四）对违反本规定第九条者，责令其停止生产经营食品，并对持证人处50元以上200元以下罚款；
（五）对违反本规定第十条者，处200元以上2000元以下罚款，并责令其补办报批手续；
（六）对违反本规定第十一条、第十二条、第十八条者，责令其追回已售出的产品并没收或当场销毁，对责任人处50元以上2000元以下罚款；
（七）对违反本规定第十三条者，给予批评警告、限期改进，情节严重的，停业整顿直至吊销食品卫生许可证，可并处20以上500元以下罚款；
（八）对违反本规定第十四条者，给予批评警告，限期改进，并可对直接责任人或负责人处20元以上200元以下罚款；
（九）对违反本规定第十五条、第十六条者，停止产品出售，限期改正，追回已出售的产品，并可对责任人处200元以上1000元以下罚款；
（十）对违反本规定第十七条者，立即封存食品，待检验合格后，方准出售，并可对责任人处200元以上2000元以下罚款。
吊销食品卫生许可证或罚款5000元以上的，必须经县以上人民政府批准。
第二十条 违反本规定，需要吊销《营业执照》的或取缔无《营业执照》经营的，由工商行政管理部门按有关规定处理。
第二十一条 对造成食物中毒事故或潜在危害者，应当负责损害赔偿。触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第二十二条 凡阻挠、刁难或围攻、殴打食品卫生监督员、检查员执行任务的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起十五天内，可向卫生行政部门申请复议，卫生行政部门在接到申请复议后五天内作出决定，当事人对处罚决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内，向人民法院起诉。但对食品控制的决定应立即执行。对不履行
处罚决定又不申请复议或不起诉的，由作出处罚决定的机构向人民法院申请强制执行。
第二十四条 食品卫生监督管理人员，必须秉公执法，对滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对违反本规定者，任何单位和个人有权检举、控告。检举、控告者受法律保护，有功者给予奖励。
第五章 附 则
第二十六条 过去本市有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。
第二十七条 本规定自1988年6月1日起施行
1988年3月31日
国防科工委关于印发武器装备科研生产许可现场审查规则的通知
国防科学技术工业委员会
国防科学技术工业委员会关于印发《武器装备科研生产许可现场审查规则》的通知
（科工法[2005]557号 2005年5月26日）
各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司、中国电子科技集团公司，中国电子信息产业集团公司：
现将修订后的《武器装备科研生产许可现场审查规则》印发给你们，请遵照执行。
武器装备科研生产许可现场审查规则
武器装备科研生产许可现场审查规则
第一条 为规范武器装备科研生产许可现场审查（以下简称现场审查）工作，保证现场审查的科学性、公正性，提高审查工作效率，根据《武器装备科研生产许可实施办法》（以下简称《实施办法》），制定本规则。
第二条 武器装备科研生产许可证审查部门（以下简称许可证审查部门）组织专家审查组对申请武器装备科研生产许可的单位（以下简称申请单位）进行的现场审查活动适用本规则。
第三条 参加武器装备科研生产许可审查的专家由许可证审查部门从国防科工委武器装备科研生产许可审查专家数据库中选定，并组成专家审查组。专家审查组由5至15名专家组成。
第四条 专家审查组实行组长负责制。
（一）专家审查组的职责
1、在许可证审查部门确定的审查范围内进行审查；
2、对申请材料内容进行实质审查；
3、将审查工作情况整理成书面材料，并提出审查意见；
4、保证审查工作的公正性、客观性；
5、对审查对象的相关材料承担保密责任。
（二）专家审查组组长的职责
1、制定现场审查计划（附件1），分配和调整专家审查组成员的工作任务；
2、主持专家审查组会议；
3、负责专家审查组的工作质量；
4、主持起草和讨论确定专家审查组审查意见。
（三）专家审查组成员的职责
1、在专家审查组组长分配的审查范围内开展审查工作；
2、对分工范围内审查工作质量负责；
3、根据申请单位提交的申请材料和现场审查情况，提出审查意见并提交专家审查组组长；
4、参加专家审查组审查意见的起草工作。
第五条 许可证审查部门应当在进行现场审查10日前将审查计划发给许可证申请单位。申请单位对审查计划有不同意见的，应当及时将意见反馈许可证审查部门。
第六条 申请单位收到现场审查通知后应当提前做好相应的准备工作。
第七条 专家审查组根据《实施办法》第六条规定的申请条件，按照《武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南》（附件2）要求，对申请单位进行审查。
第八条 现场审查工作的基本程序是：
（一）专家审查组到达申请单位后，由许可证审查部门组织召开由专家审查组成员、申请单位有关人员参加的首次会议，可以邀请驻厂（所）军代表参加。专家审查组组长应当向申请单位介绍现场审查的目的和范围，简要说明现场审查计划，并做出保密承诺等；
（二）专家审查组进行现场审查工作过程中，申请单位应当指派相关人员做好配合工作；
（三）审查过程中遇有实际情况与《武器装备科研生产许可证申请书》（以下简称《许可证申请书》）中所填内容不符时，审查人员应当收集有关资料，并在审查意见中作详细记录；
（四）根据审查情况进行评分，填写《武器装备科研生产许可现场审查评定记录》（附件3）；
（五）每个审查工作日结束后，专家审查组应当开会交流情况；
（六）专家审查组现场审查结束时，许可证审查部门组织召开由专家审查组成员、申请单位有关人员、驻厂（所）军代表参加的末次会议，通报审查结果。
第九条 在审查过程中，专家审查组发现申请单位故意隐瞒不符合申请条件的重大事实或发生不可抗力致使审查目的不能实现的，专家审查组可以中止审查工作，并向申请单位通报中止审查的理由。
第十条 专家审查组完成现场审查后，应当作出专家审查组审查意见。审查意见包括：
（一）审查的简要过程；
（二）对《许可证申请书》有不符合事实或有疑问的内容加以说明；
（三）根据《实施办法》第六条规定的申请条件，逐项对申请单位申请许可专业（产品）的情况做出审查意见；
（四）对能否向申请单位发放许可证提出建议。
第十一条 专家审查组应当在审查意见形成后5个工作日内，将审查意见及相关审查资料送交许可证审查部门。送交的审查资料包括：
（一）载有专家审查组审查意见、经专家审查组组长和成员签名的《武器装备科研生产许可证申请书》；
（二）现场审查报告。
第十二条 本规则由国防科工委武器装备科研生产许可证管理办公室负责解释。
第十三条 本规则自颁布之日起施行。2002年12月6日国防科工委颁布的《武器装备科研生产许可证现场审查规则》（科工法［2002］1018号）同时废止。
附件：
1、现场审查计划表（略）
2、武器装备科研生产许可现场审查评定标准和评分指南（略）
3、武器装备科研生产许可现场审查评定记录（略）
国防科工委
二○○五年五月二十六日