财政部 国家自然科学基金委员会 教育部 科技部


财政部 国家自然科学基金委员会 教育部 科技部关于印发《国家基础科学人才培养基金项目资助经费管理办法》的通知

2002年4月2日 财教〔2002〕36号

各有关单位：
　　根据国家有关财务规章制度和财政支出管理改革的要求，为规范和加强对国家基础科学人才培养基金项目资助经费的管理，提高资金使用效益，我们制定了《国家基础科学人才培养基金项目资助经费管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
　　附件：国家基础科学人才培养基金项目资助经费管理办法

附件：

国家基础科学人才培养基金
项目资助经费管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范和加强国家基础科学人才培养基金(以下简称“基金”)项目资助经费的管理，加快理科基础科学本科人才的培养，根据《科学事业单位财务制度》和《国家自然科学基金财务管理办法》的有关规定，结合国家基础科学人才培养基金管理工作的特点，制定本办法。
　　第二条 基金是由国家设立用于实施战略性基础科学后备人才培养的专项资金。基金来源于中央财政科学事业费预算拨款，列为国家自然科学基金的一类项目基金。
　　第三条 设立“国家基础科学人才培养基金管理委员会”(以下简称管理委员会)对基金重大事项和基金项目资助经费进行管理。管理委员会由国家自然科学基金委(以下简称自然科学基金委)、教育部、科技部、财政部的有关领导和知名学者、教授组成，设主任1人、副主任若干人、秘书长1人、委员若干人。
管理委员会的具体职责是：审定基金评审专家组人员组成；审定基金分配使用的总体方案及各学科资助经费的分配原则；批准各类项目的资助金额；研究决定基金实施中的重大问题。
管理委员会下设专家组，负责对各类申请项目的评审和项目完成后的考评工作，专家组由从事教学和研究工作的专家组成，各专家组应包含一名财务管理专家。
自然科学基金委负责基金项目的组织、实施和日常管理工作。
　　第四条 基金项目资助经费是指基金直接用于资助基础科学人才培养方面的经费。
　　第五条 基金项目的组织实施和经费管理应充分发挥基金制管理的优越性，贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的原则。
　　第六条 自然科学基金委建立基金项目库，并按规定进行管理。
　　第七条 自然科学基金委会同教育部、财政部制定适合基金特点的项目资助经费绩效考评办法，对项目的实施及经费使用效益进行考评。

第二章 支持方向与开支范围

　　第八条 基金主要用于支持教育部批准的国家理科基础科学人才培养基地(以下简称基地)的建设，重点支持高水平、高质量基础科学后备人才的培养，其经费不少于基金资助经费总额的90%；适当资助特殊学科点的基础科学人才培养。
　　第九条 项目资助经费的具体开支范围：
　　(一)基地建设经费。主要用于资助国家理科基地本科生教学、实验和实习条件的建设，图书资料购置，骨干教师的培训，课程体系和教学方法的研究与改革所需的经费。
　　1．教学、实验和实习费：是指与教学、实验和实习直接有关的教学设备、教学软件、实验仪器与材料、实习设备、图书资料等所需支出的费用。
　　2．教学研究及骨干教师培训费：基地课程体系和教学方法研究与改革费、教材编写与出版费、骨干教师业务和外语培训费等。
　　(二)教学改革研究专项经费。用于教育部批准立项的“国家理科基地教改项目”、“国家理科创建名牌课程项目”的研究与实践。
　　1．资料、课件制作及教材出版费：开展项目研究所需的资料收集、复印、翻拍、翻译等费用，为制作多媒体课件支出的费用；教材的编写、出版费用。
　　2．调研差旅费：为了完成项目研究工作而进行的国内调研活动开支的差旅费，其标准参照国家有关规定执行。
　　(三)特殊学科点专项经费。主要用于特殊学科点学科带头人及后备人才培养所需的科研业务费，包括科研测试费、资料购置费、学术活动费、实验标本、试剂和药品的购置及保管费、实验样品分析费等。

第三章 项目资助经费的申请、审批和拨付

　　第十条 基地和特殊学科点均可向自然科学基金委提出资助申请，按规定如实填写《国家基础科学人才培养基金申请书》(以下简称申请书)并报自然科学基金委。受资助单位名称、银行账户等信息发生变更，应及时通报自然科学基金委。《申请书》格式由自然科学基金委制定。
　　第十一条 自然科学基金委与教育部联合组织专家组对基地、特殊学科点提出的申请项目进行评审，根据为期五年的基地、特殊学科点建设的目标规模、实际需求和财力可能，确定前两年的资助额度并报管理委员会批准后，由自然科学基金委下达经费额度。
　　第十二条 项目执行两年期满时，自然科学基金委将与教育部联合组织专家组对项目实施情况进行现场评估，并根据评估结果，提出后三年资助经费调整方案，报管理委员会批准后执行。
　　第十三条 项目资助经费的拨付按照财政预算资金拨付的有关要求办理。项目资助经费拨至项目负责人所在单位，接收拨款单位与项目负责人所在单位必须一致。
　　第十四条 当年项目资助经费的结余继续用于下一年度基础科学人才的培养。

第四章 管理与监督

　　第十五条 项目资助经费须专款专用，受资助单位应设立专账进行管理。受资助单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
　　第十六条 受资助单位应设立由单位主管领导和有关部门负责人组成的项目领导小组，负责本单位项目实施工作的管理与监督。
　　第十七条 项目负责人在项目领导小组的指导下，按规定的开支范围自主使用项目资助经费。项目资助经费不得提取管理费、不得用于补充本单位运行经费和科研经费、不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资以及各种福利性支出，其中，基地建设经费不得用于基地教学、实验和实习场所的基本建设支出。
　　第十八条 自然科学基金委负责(或委托中介机构)对项目资助经费的管理和使用情况进行检查和监督，同时接受上级财政部门和国家审计机关的检查与监督，受资助单位应积极配合并提供有关资料，检查结果报管理委员会。对于违反本办法及有关财务制度的行为，自然科学基金委视情节轻重可分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目、追回全部已拨经费等处理措施并报告管理委员会。
　　第十九条 自然科学基金委和教育部对资助项目进行绩效考评。项目完成后，项目负责人应会同所在单位财务部门清理账目，如实编制项目资助经费决算表并附加说明，填写《项目总结报告》，提出项目验收申请。自然科学基金委和教育部联合组织专家组对项目完成情况进行考评，考评结果作为项目承担单位以后申报项目资格审查的重要依据。
　　第二十条 自然科学基金委每年年终向财政部报送当年项目资助经费使用情况及说明。

第五章 附 则

　　第二十一条 本办法的实施细则由自然科学基金委会同教育部制定，并报财政部备案。
　　第二十二条 本办法自发布之日起实行，原《国家基础科学人才培养基金实施管理暂行办法》同时废止。
　　第二十三条 本办法委托自然科学基金委负责解释。


交通部


交通部贯彻《关于加强录像机市场管理的规定》的通知
1991年10月7日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局），部属港航单位：
根据《国务院关于大力加强反走私斗争的通知》（国发〔1991〕26号）的要求，国务院生产办公室会同国务院有关部门制定了《关于加强录像机市场管理的规定》（国生调度〔1991〕6号，现转发给你们，请认真贯彻执行，并要求如下：
一、各级交通运输部门的领导要亲自抓好此项工作，结合本单位具体情况，采取切实可行的措施，密切配合当地海关、工商、税务等部门对录像机市场进行管理，从运输环节上，积极协助查处走私和倒卖活动。
二、各水路、公路货运部门对广东、福建、海南三省进口录像机整机经水运托运出省销往外地的，必须凭商业部核发的“准运证”和国家定点经营单位的统一发票办理托运手续（准运证格式附后）。
三、广东、福建、海南三省依法没收的进口录像机成套散件、关键件托运出省销往外地的，必须按机电部、国家工商局机电销字（1988）22号《关于特区电子产品内销管理有关事项的通知》中规定，凭《调运证》办理托运手续（“调运证”格式附后）。
四、个人随身携带自用的进口录像机，从广东、福建、海南三省乘汽车、客船进入内地的，每人限带一台，凭国家定点经营单位的统一销售发票放行。
五、各级交通运输部门严格把关，严禁走私分子利用汽车，轮船等交通运输工具走私贩运进口录像机。运输部门的工作人员要忠于职守，遵纪守法，不得参与任何走私、贩运，倒买倒卖活动。

关于加强录像机市场管理的规定
近几年，沿海部分地区录像机走私活动十分猖獗，大量非法进口的录像机涌入国内市场，扰乱了市场秩序，损害了国家和消费者的利益，影响了国家的声誉，冲击了录像机技术引进的正常进行，阻碍了我国录像机工业的发展。
为了制止录像机的非法进口和非法经营活动，维护录像机市场的正常秩序，促进国内录像机工业发展，根据《国务院关于大力加强反走私斗争的通知》（国发〔1991〕26号）要求，现对录像机市场管理问题作如下规定：
一、海关、公安、工商行政管理等行政执法机关要按职责分工，严厉查处进口录像机的走私和倒卖活动，坚决取缔非法进口录像机的私货市场，严禁黑市交易。对查获的走私录像机和贩运倒卖的走私录像机，一律由执法机关没收，视情节轻重并处罚款，严禁罚款放行，对情节严重构成犯罪的违法人员，应移送司法机关追究其刑事责任，严禁以罚代刑。
二、进口录像机实行定点经营。定点收购和定点销售的单位为国营商业华侨商店（公司）、友谊商店（公司）及承担涉外供应业务的商业企业。对定点经营单位确实不够的地方，由商业部商国家工商行政管理局根据从严掌握的原则确定少数国营商业企业为定点经营单位。增加的数量原则上每县一个，中小城市二至三个，省会城市、大城市五至六个，直辖市十个左右。定点销售单位必须具备维修服务条件。
定点经营单位经营进口录像机的范围包括：海关、公安、工商行政管理等行政执法机关依法没收的，接受捐赠进口的，华侨、港澳台同胞和出国人员以及外籍人员合法带进自用有余而销售的进口录像机。
定点以外的任何企事业单位和个人一律不准收购、采购、销售进口录像机。自本规定发布之日起，非定点销售进口录像机的单位不得再购入进口录像机，并于两个月内将库存的进口录像机处理完毕。逾期处理不完的进口录像机（残次品除外），按市场零售价百分之六十的价格交由定点销售单位或国家定点录像机生产企业收购。对违反上述规定非法经营的单位和个人，由工商行政管理机关没收非法经营的商品和销售收入，并视情节轻重处以销售额百分之三十以下的罚款。
本规定发布后一个月内，定点经营单位应持商业部的经营许可批件和营业执照到原登记的工商行政管理机关申请办理变更经营范围的有关手续。非定点经营单位也要向原登记的工商行政管理机关申请办理变更经营范围的有关手续。
三、定点收购、销售单位不得经营未经罚没处理的走私录像机。进口录像机的收购、采购、销售等经营业务只准在定点经营单位之间进行，不准向非定点单位和个人批发、供货倒卖。如有违反，由有关部门取消其定点经营的资格，并由工商行政管理机关撤消其经营范围中的收购、销售进口录像机的项目，没收其非法销售收入和非法经营的商品，并酌情处以销售额百分之三十以下的罚款。
四、广东、福建、海南三省依法没收的进口录像机整机原则上应在当地市场销售。确需出省销往其他地区的，广东、福建的须经商业部核发“准运证”，海南省的须经国家计委批准，并经商业部核发“准运证”，凭证运输、流通。商业部核发“准运证”要根据没收证明以及国家有关规定从严掌握。有要核销“准运证”手续”，防止重复使用。
个人在广东、福建、海南三省购买随身携带自用的进口录像机进入内地的，每人限带一台，并必须持有国家定点经营单位的统一销售发票。
对违反本规定的单位和个人，由工商行政管理机关按照《国务院关于加强对广东、福建两省进口商品管理的通知》（国发〔1985〕136号）和《关于个人随身携带零星自用的限制进口商品的品种和数量的规定》（工商〔1990〕305号）处理。
五、依法没收的进口录像机成套散件、关键件运出广东、福建、海南三省，由机电部凭进口许可证和没收证明发放“调运证”，凭证承运。
六、铁道、民航、交通等部门对需运出广东、福建、海南三省的进口录像机整机，必须凭有商业部核发的“准运证”，成套散件、关键件必须凭有机电部核发的“调运证”才能承运；对个人随身携带自用的进口录像机，经查验有国家定点经营单位的统一销售发票的，才予发行。否则拒绝承运，并报行政执法机关查处。邮电部门不收寄录像机邮件的规定继续执行。
除广东、福建、海南三省以外的其他省区之间调运进口录像机，凭定点经营单位之间签订的购销合同办理运输手续。各地自行制发的“调运证”一律无效。
集体和个体运输单位一律不得承运进口录像机整机、成套散件和关键件，违反者处以运价五至十倍罚款。
七、华侨、港澳台同胞和出国人员及外籍人员按海关规定合法带入的进口录像机，自用有余需要出售的，只能卖给国家定点收购单位。对私自买卖牟利的，由海关、工商行政管理机关依照有关法规处理。
八、海关、公安、工商行政管理等行政执法机关依法没收的进口录像机，全部交由国家定点收购单位收购，收购价格按市场零售价的百分之七十计算。
没收的进口录像机成套散件，由国家定点生产企业凭进口许可证按进口同类器材价格的百分之七十收购。
没收的部分配套件交由中国电子器材公司及其分公司，按进口同类器材价格的百分之五十收购，并纳入国家计划渠道安排。各地家电维修网点不得采购非法进口的录像机维修配件。
九、国内录像机定点企业生产的录像机不实行定点收购和定点销售，内地调拨运输不受限制，特区的定点生产企业按国家内销计划办理内销“调运证”，凭“调动证”调拨运输。
国内录像机定点企业生产和组装的录像机在国内市场销售，必须标有生产厂的标记，包装箱上须印有“××厂制造”字样。机电部核发录像机生产许可证后，包装箱还须标明录像机生产许可证标志和编号。
十、本规定适用于进口放像机、摄像机、摄录一体机和视录一体机的管理。
十一、本规定自发布之日起执行。以前有关规定若与本规定不符的，以本规定为准。
调出广东、福建、海南进口商品准运证
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（ 年 月 日）
编号：商（ ）字（ ）第（ ）号 发证机关：商业部
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|商品名称|规格型号|数量及单位|调出单位|调入单位|运输起止地点| 有效期 |备注|
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| | | | | | | | |第
| | | | | | |至 年 月 日| |
| | | | | | | | |四
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |联
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |调
| | | | | | | | |出
| | | | | | | | |单
| | | | | | | | |位
| | | | | | | | |调
| | | | | | | | |出
| | | | | | | | |时
| | | | | | | | |交
| | | | | | | | |运
| | | | | | | | |输
| | | | | | | | |部
| | | | | | | | |门
| | | | | | | | |留
| | | | | | | | |存
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
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中华人民共和国机械电子工业部特区电子产品内销调运证
编号：
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| 调 | | 调 | | |
| | | | | |
| 出 | | 入 | | |
| | | | | 备 注 |
| 单 | | 单 | | |
| | | | | |
| 位 | | 位 | | |第
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|序 号| 产品名称、型号 |单 位| 数量 | （大写） | |三
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| | | | | | |联
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| 签发日期 年 月 日 | |
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| 截止日期 年 月 日 | |
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制证：中华人民共和国机械电子工业部