劳动人事部办公厅 等


劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室关于印发《劳动人事部门经济专业职务设置范围、任职条件和工作任务》的通知
劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室



劳动人事部根据中央职称改革工作领导小组转发国家经委制定的《经济专业职务试行条例》和《实施意见》，结合劳动人事部门的实际情况，制定了《劳动人事部门经济专业职务设置范围、任职条件和工作任务》，现印发给你们，仅供参考。各地劳动人事部门职务聘任工作如何进行，
由地方职称改革工作领导小组决定。

附：劳动人事部门经济专业职务设置范围、任职条件和工作任务

一、设置范围
（一）劳动力管理。包括劳动制度改革研究；企业劳动管理制度改革研究；劳动力计划的编制、审核、监督检查及日常工作；劳动争议的处理等。
（二）工资管理。包括国家机关、企业、事业单位工资制度与分配形式改革研究；制定工资计划；国家机关工资管理；企业工资管理，事业单位工资管理；奖励及各种津贴管理；外商投资企业工资政策的研究。
（三）保险福利的管理。包括社会保险和职工生活福利制度改革的研究；社会保险和职工生活福利日常工作；职工退休、退职等。
（四）培训就业管理。包括就业前培训；职工在职培训；行业人员的就业指导；劳动服务公司管理等。
（五）其他管理。包括综合计划、政策研究等。

二、任职条件
（一）劳动力管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理、劳动统计等方面的基础理论知识。初步了解劳动合同制、劳动力调配等工作内容和程序。
（2）在有关人员指导下，能够完成劳动力管理的日常工作，能起草常用业务文件。
（3）大学专科或中等专业学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有劳动经济、企业人事管理、劳动统计等方面的基础理论知识。熟悉企业劳动力计划、招收、调配、奖惩及劳动争议处理等工作内容和程序。
（2）能独立从事劳动力管理方面的调查研究，写出综合性的调查报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握国民经济管理、劳动力资源、劳动法规等方面的理论知识。熟悉劳动力管理的计划、政策、法规。
（2）有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与各类企业的用工制度、用工形式等方面的规章制定。能写出较高水平的工作报告。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外劳动力管理情况和方法。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科，专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）全面系统地掌握社会学、人口学、劳动法学、中国劳动经济史等理论知识。精通劳动制度改革和劳动管理各项政策、法规。
（2）有丰富的实践经验和较高的政策水平。在劳动政策研究和制定劳动合同制、招用工人、辞退违纪工人及待业人员安置等重要规章制度方面，提出有价值的见解或发表过有影响的著作及论文。
（3）能熟练阅读一种外文资料，对外国劳动制度有较深的研究。
（4）获得博士学位，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（二）工资管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理等方面的基础理论知识。初步了解现行工资制度及处理职务变动、转正定级等工资工作内容及办事程序。
（2）在有关人员指导下，能初步加工整理工资业务资料并进行简单分析。
（3）大学专科、中等专业学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有经济管理、劳动统计、劳动报酬等方面的理论知识。比较熟悉企业、事业单位、国家机关的工资制度，企业工资分配形式，能处理日常工资工作中的一般性业务。
（2）能独立从事某个地区或某种行业中工资工作的调查研究，并写出综合性的考察报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握财政、劳动报酬、计划统计和劳动法等方面的理论知识。能正确执行工资工作的政策、法规。
（2）有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与工资标准、各种奖励、津贴等改革方案的制定。能独立处理工资工作中较复杂的问题。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外工资概况。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科、专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）具有全面系统的政治经济学、国民经济管理学、财政计划学、劳动报酬学等理论知识。精通工资制度改革和工资管理的政策、法规。
（2）有丰富的工资工作经验和较高的政策水平。熟悉我国工资制度的历史变化过程，对工资工作现状有较全面深刻的研究。能组织和参与全国性工资、奖励、津贴改革方案的调查研究，并能提出有价值的建议或写出较高水平的调查报告。
（3）能熟练阅读一种外文资料，对外国工资制度有较深刻的了解。
（4）获得博士学位，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（三）保险与福利管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理等基础理论知识。初步了解职工生育、医疗、伤残、死亡、探亲和退职、退休等项工作内容和办事程序。
（2）在有关人员指导下，能处理本职工作中的一般性事务，能起草常用业务文件。
（3）大学专科或中等专业学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有经济管理、劳动统计、社会保险、职工福利等理论知识。能独立处理在职职工，退职、退休职工管理等社会保险与职工福利方面的日常业务工作。
（2）能完成社会保险、职工福利方面的调研任务，写出综合性的考察报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握劳动法、计划统计、社会保险、劳动报酬学等理论知识。熟悉社会保险、职工福利工作的政策、法规。
（2）有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与制定职工退职、退休、伤残处理等项社会保险与职工福利的制度、办法。能提出有价值的建议。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外同行业情况及管理方法。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科、专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）全面系统地掌握政治经济学、国民经济管理学、劳动法学、计划统计学、社会保险与职工福利等理论知识。精通保险与福利制度改革和管理的各项政策、法规。
（2）有丰富的工作经验和较高的政策水平。熟知我国保险与福利工作的历史与现状。在研究、制定社会保险和职工福利方面的政策和重要的规章制度时，能提出有价值的建议或发表过有影响的文章。
（3）能熟练阅读一种外文资料。对外国保险与福利制度有较深的研究。
（4）获得博士学位，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（四）培训就业管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理等基础理论知识。基本了解职业培训、职工培训和劳动就业的工作内容和办事程序。
（2）在有关人员指导下，能处理本职工作中的一般性事务，能起草常用业务文件。
（3）大学专科或中等职业技术学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有经济管理、劳动统计、教育学、就业学等理论知识。熟悉技工培训、岗位培训、技工学校管理（师资、教材）等工作内容和程序。
（2）能独立从事职业培训、职工培训、劳动就业方面的调查研究，写出综合性的考察报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业从事经济员工作二年以上；中等职业技术学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握劳动法、计划统计、教育行政学等理论知识。熟悉培训、就业工作的政策、法规。
（2）具有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与制定劳动就业，职业技术培训，在职职工培训及劳动服务公司工作的规章制度。能写出较高水平的工作报告或论文。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外同行业的情况及管理方法。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科、专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）全面系统地掌握政治经济学、国民经济管理学、劳动法学、计划统计学、社会学等理论知识。精通就业培训工作的政策、法规。
（2）有丰富的实践经验和较高的政策水平。在制定劳动就业、考工定级、技校管理等方面的政策、法规时，能设计并组织重大课题的调研，提出有价值的意见。
（3）能熟练阅读一种外文资料。对国内外培训就业制度有较深的研究。
（4）获得博士学位后，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（五）从事综合计划、政策研究的专业人员，依其工作岗位的具体任务，对应执行上述不同专业岗位的任职条件。

三、工作任务
（一）劳动力管理
1．综合研究劳动制度改革工作，拟定改革总体方案和规划会同有关部门研究与劳动合同制有关的工资、保险和福利制度等方面的配套改革方案。
2．调查研究固定工制度，提出搞活用好固定工的方针、政策和实施方案。
3．研究制定企业招用农民工、临时工办法，会同有关部门解决其工资、保险福利等问题，指导企业根据生产特点和需要，实行多种用工形式。
4．研究拟定有关企业劳动力管理的政策、制度和办法。负责管理企业劳动组织、定员定额、工人调配、富余人员安置、职工奖惩、劳动纪律和辞退违纪职工等方面的工作。
5．调解和仲裁劳动合同纠纷等劳动争议方面的工作。
（二）工资管理
1．贯彻执行国家有关工资工作的方针、政策和法规。
2．调查研究并制定国家机关、企事业单位工资制度改革方案和实施办法。
3．调查研究并起草有关奖励、津贴、职工调动、各类学校毕业生、新招职工、军队转业干部、复员退伍军人、受处分人员、落实政策人员等工资待遇办法。
4．调整工资区类别，监督检查各地区、各部门对工资制度、工资政策的贯彻执行情况，研究解决执行中出现的问题。
5．做好工资工作中的经验推广、信息传播、资料积累和计划统计工作。
6．做好工资日常业务工作。
（三）保险与福利管理
1．研究并执行职工在生育、医疗、伤残、死亡等方面的保险待遇办法。
2．研究、执行职工享受工龄、探亲、婚丧等福利待遇的规定。
3．研究、执行企业职工医疗保健制度。
4．研究执行职工退职、退休养老办法。
5．调研并拟定与劳动制度改革相配套的保险福利方面的规划与办法。
（四）培训就业管理
1．综合管理职业技术培训工作、参与有关方针、政策的调查研究。
2．管理技工学校、就业训练中心和学徒工的培训。
3．负责组织培训技工学校的师资，并主管其专业职务系列工作。
4．组织编写技工培训教材；制定工人技术等级标准与岗位规范；制定工人技术考核条例，开展技师聘任工作。
5．做好劳动就业统计分析。研究制定就业与行业有关规定，统筹规划指导劳动就业工作。
6．组织指导劳动服务公司开展工作。调查研究集体经济管理工作。
（五）综合计划管理
1．做好劳动力资源和统配人员的测算。研究城乡劳动力结构和劳动力转移方向。
2．编制落实劳动力、工资、保险与福利等方面的年度计划和长期计划。
3．做好机关、企业、事业单位工资改革基数核定、指标分配等宏观管理工作。
4．完成劳动人事的计划统计、资料积累与分析及电子计算机网络建设。
5．调查研究外商投资企业劳动人事管理，做好监督工作。
（六）政策研究
1．参与劳动制度、工资制度、人事制度三大改革的调研，负责协调与有关部门的关系，完成调研报告。
2．组织开展劳动人事工作的综合性调查研究；负责综合性文件、报告的草拟或审核。
3．研究拟定劳动人事法规草案。
4．编辑劳动人事政策、法规汇编等书刊。
5．搜集国内外劳动人事信息资料，进行综合摘编，供领导和有关单位参考。



1987年7月10日
广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］４４号
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　 印发广东省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人
民政府批准，现予印发。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年四月六日



广东省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），组建劳动和社会保障厅。劳动和社
会保障厅是主管劳动和社会保障行政事务的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　１、原劳动厅承担的安全生产综合管理、职业安全监察和矿山安全监察职能，
交由经济贸易委员会承担。
　　２、原劳动厅承担的职业卫生监察（包括矿山卫生监察）职能，交由卫生厅
承担。
　　３、原劳动厅承担的锅炉、压力容器、电梯和防爆电器等特种设备的安全监
察职能，交由质量技术监督局承担。
　　４、原劳动厅承担的技工学校机构编制管理职能，交由机构编制委员会办公
室承担。
　　（二）划入的职能
　　１、人事厅承担的组织工人技术等级考核职能。
　　２、卫生厅承担的公费医疗管理职能。
　　３、城镇职工基本医疗保障制度改革领导小组办公室承担的医疗保险制度改
革职能。
　　４、原社会保险管理局承担的社会保险行政管理职能。
　　５、统计局承担的国有企业职工下岗统计职能。
　　（三）转变的职能
　　１、将职业分类、职业技能鉴定、职业技能竞赛的组织实施，职业技能标准
的拟订和职业技能培训教材的组织编写工作，交由事业单位或社会中介组织承担。
　　２、将劳动定员定额标准的拟订工作交由社会中介组织承担。
　　３、取消审核国有企业定员标准职能，改为重点调控企业的工资总额及工资
水平。
　　４、取消协调企业、事业单位和国家机关的工资政策的职能。
　　５、取消管理所属企业职能。

　　二、主要职能

　　根据以上职能调整，劳动和社会保障厅的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关劳动和社会保险工作的方针政策、法律法规，草拟
地方性法规、规章，编制中长期规划和年度计划并组织实施，制订基本标准、管
理规则并组织实施和监督检查。
　　（二）研究提出促进城乡就业的基本政策和措施，规划劳动力市场的发展，
组织建立、健全就业服务体系；制订职业介绍机构的管理规则；制订农村剩余劳
动力开发就业、劳动力跨地区流动的政策措施；按分工制订公民出境就业和境外
公民入粤就业的管理政策，制订有关机构经办向外国企业驻粤机构选派中方雇员
业务和境外在粤机构从事劳动力招聘中介、咨询及培训业务的管理办法。
　　（三）组织拟订职业分类、职业技能标准和行业标准的具体实施办法；实施
职业资格证书制度，制订职业技能鉴定政策和措施；制订技工学校的发展规划和
管理规则；制订职业技能培训和就业培训的规划及政策；制订职业技能人才培养、
表彰和职业技能竞赛规划及措施；组织实施劳动预备制度；制订技工学校和职业
技能培训的教材建设规划，指导师资队伍建设。
　　（四）拟订劳动关系处理制度、规划和劳动合同、集体合同制度的实施规范；
审核并发布企业劳动定员定额标准；拟订企业职工工作时间、休息休假制度和女
工、未成年工特殊劳动保护政策及实施办法并监督实施；负责政策性安置和调配
工作。
　　（五）拟订企业职工工资的宏观政策和措施；拟订企业工资指导线和最低工
资标准、企业工资收入调节和国有企业经营者收入分配的有关政策；审核省属和
中央驻粤企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
　　（六）拟订养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的政策、标准并组织实
施和监督检查；负责公费医疗管理及公费医疗制度改革。
　　（七）拟订社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策；对社会保险基金
预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；拟订社会保险经办机
构的管理规则、基金运营机构的资格认定标准和社会保险服务体系建设规划并组
织实施。
　　（八）拟订机关、事业、企业单位补充养老保险和补充医疗保险的政策以及
补充保险承办机构资格认定标准；审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。
　　（九）负责劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设信息网络，定期发
布统计公报、信息资料及发展预测报告。
　　（十）组织劳动和社会保险领域的科学技术研究及产业发展工作；负责劳动
和社会保险领域标准化工作。
　　（十一）承办省人民政府与劳动和社会保障部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，劳动和社会保障厅设１１个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　负责综合性政策调研和综合性文件的起草；组织协调机关日常工作；负责机
关会议、文电、档案、新闻、信息、保密、保卫、接待等行政事务工作。
　　（二）法制处
　　拟订劳动和社会保险立法规划和计划，起草有关的法规、规章并组织实施；
监督检查法律法规执行情况；承办有关法律事务，处理行政复议和行政诉讼案件；
负责劳动和社会保险普法和法律咨询工作。
　　（三）劳动监察处
　　依法行使劳动和社会保险监督检查权；指导和监督下级劳动和社会保险的监
督检查工作；组织查处重大的劳动违法案件和处理劳动关系方面有重大影响的群
体性突发事件；负责信访工作。
　　（四）规划财务与保险基金监督处
　　编制劳动和社会保险事业发展规划和年度计划；负责统计、信息和标准化工
作；组织科学技术研究及科技成果的推广、应用和产业发展工作；综合平衡社会
保险调剂基金和就业资（基）金；对社会保险基金预决算提出审核意见；监督社
会保险基金管理；拟订社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定
标准；负责审计工作。
　　（五）培训就业处
　　拟订城乡就业和职业技能培训的规划及政策，拟订劳动力市场发展规划和管
理规则并监督实施；拟订就业管理和就业服务方面的政策和办法，拟订农村剩余
劳动力开发就业、劳动力跨地区有序流动的政策措施；按分工拟订境外人员入粤
就业和公民出境就业管理政策，拟订有关机构经办向外国企业驻粤机构选派中方
雇员业务和境外在粤机构从事劳动力招聘中介及咨询、培训业务的管理办法；拟
订职业分类、职业技能标准和行业标准的具体实施办法；实施职业资格证书制度；
拟订职业技能鉴定政策和劳动预备制度实施办法；拟订职业技能人才培养、表彰
和职业技能竞赛的规则、政策和措施；拟订技工学校、职业培训机构的发展规划
和管理规则；拟订技工学校和职业技能培训的教材建设规划和评估认定制度，指
导师资队伍建设；拟订企业职工培训、下岗和失业职工转业培训、就业培训中心、
社会力量举办的职业培训机构的规划及政策。
　　（六）劳动工资处（挂劳动争议仲裁委员会办公室牌子）
　　协调劳动关系；拟订劳动关系处理规则、制度和劳动合同、集体合同的实施
规范；承担省劳动争议仲裁委员会的日常工作；审核并发布企业劳动定员定额标
准；负责政策性安置和调配工作，按分工拟订“农转非”政策；拟订企业职工工
作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策的实施办法并监督
实施；综合协调外商投资企业的劳动工资政策；拟订企业职工工资和收入分配的
政策、措施，并进行宏观调控和指导，拟订最低工资标准有关政策；审核省属和
中央驻粤企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
　　（七）养老保险处
　　拟订城镇和农村养老保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施；拟
订基本养老保险费率确定办法和基金征缴政策，审核市级基本养老保险费率；拟
订基本养老金领取条件和企业职工退休政策；拟订基本养老保险费用社会统筹、
个人帐户管理政策并监督实施；拟订死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政
策和给付标准；拟订补充养老保险政策；拟订农村养老保险费用筹集办法、待遇
项目、给付条件和给付标准；拟订养老保险基金管理政策和养老保险社会化管理
服务事业发展规划并组织实施。
　　（八）失业保险处
　　拟订失业保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施；拟订失业保险
费率、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；拟订失业保险基金管理政策；拟订
失业职工登记、管理制度及失业保险金稽核规则并组织实施；拟订失业人员疾病、
生育、死亡的有关待遇政策。
　　（九）医疗保险处
　　拟订医疗、工伤、生育保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施；
拟订相关的保险费率、待遇项目与给付标准以及基金征缴、保险费用社会统筹、
医疗保险个人帐户管理和社会保险基金管理政策；拟订工伤保险行业差别费率；
组织拟订基本医疗保险、工伤医疗、生育医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的范
围及支付标准；组织拟订定点医院、药店的管理及费用结算办法；组织拟订工伤、
职业病伤残等级鉴定标准和劳动能力鉴定办法以及劳动能力鉴定机构管理办法；
拟订城镇企业职工疾病、工伤停工和生育期间的待遇政策及标准；拟订补充医疗
保险的政策；拟订公费医疗管理政策及其改革方案。
　　（十）人事处
　　负责厅机关和指导直属单位的人事管理、机构编制工作；拟订劳动和社会保
险系统在职人员培训的规划、计划并组织实施。
　　（十一）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　负责厅机关和指导直属单位的监察、纪检和党群等工作。

　　四、人员编制

　　劳动和社会保障厅机关行政编制６７名。其中厅长１名，副厅长３名（不含
纪检组长），正副处长（主任）２６名（含机关党委专职副书记）。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。