上海市人民政府


关于调整农村乡镇企业和基层供销社缴纳工商所得税税率的补充规定
上海市政府



根据国务院办公厅转发的财政部《关于调整农村社队企业和基层供销社缴纳工商所得税税率的规定》，为了进一步支持和促进农村社队办企业（以下简称乡镇企业）的发展，结合本市实际情况，对调整乡镇企业和基层供销社缴纳工商所得税税率，作如下补充规定：
一、乡镇企业改按八级超额累进税率征收工商所得税以后，在计算应纳税所得额时，职工劳动报酬的列支实行计税工资办法，其他的费用列支可比照城镇集体企业规定执行。
（一）职工劳动报酬的列支实行计税工资的办法。按企业计算，包括工资、奖金、津贴在内的全部劳动报酬，平均每人每年的最低标准为九百元，最高限额为一千二百元，其中经营装卸、运输业务的最高限额为一千四百四十元。企业实际支付年人均报酬低于最低标准的，按最低标准在
成本中列支，在最低标准和最高限额之间的，按实际数额在成本中列支；超过最高限额的，超过部分在税后利润中支付。计税工资总额的计算，应以企业实际从业人员为准；对虚列人数，多提计税工资的部分，不能在税前支付。
对乡镇建筑企业，按《上海市郊县集体建筑企业经济体制改革试行办法》规定办理。
（二）职工福利基金按基本工资提取的比例，由百分之七点五提高为百分之十一。
（三）职工文体费按在职人数每人每月在三角以内提取。
（四）乡办企业上缴主管部门的管理费，按销售收入提取上交的比例，由千分之二提高到千分之五以内。企业主管部门使用管理费的范围，仍按财务制度规定办理；年终结余的管理费，应缴纳工商所得税。
（五）固定资产单位价值，由二百元以上提高为五百元以上。
（六）固定资产折旧。机器设备及其他固定资产类年折旧率由百分之七点二提高为百分之九，残值率为百分之十，房屋及建筑物类仍按年折旧率百分之六提取，残值率为百分之四。
（七）企业按年度利润总额或销售业务收入比上年同期增长的幅度，确定按基本工资提取企业基金的比例。具体提取比例是：年度利润总额或销售业务收入比上年同期增长百分之十五以上的单位，可按基本工资百分之五的比例提取，增长百分之五以上、不满百分之十五的单位，可按基
本工资百分之四的比例提取；增长不满百分之五的单位，可按基本工资百分之三的比例提取。提取的企业基金，在征收所得税前的利润总额中扣除。企业基金中的百分之二十可作为厂长基金。
（八）凡参加中国人民保险公司上海分公司举办养老金保险的乡镇企业，其所支付的职工养老保险费，可在税前列支。
（九）乡镇企业聘用科技人员、退休职工所支付的津贴、补差工资等报酬，经企业主管部门同意，可在税前列支。
二、改按八级超额累进税率征收工商所得税后的企业单位，需要减免税的，按照下列规定办理：
（一）新办乡镇企业（不包括原有乡镇企业的下放、上调、改组、撤并、转产、扩大），除了国务院前已规定的生产烟、酒、糖等二十种产品的不予减免税外，均可免征工商税和工商所得税一年；到期如仍有困难，可再适当照顾。对一九八三年底以前新办的乡镇企业，按原规定免征工
商所得税未到期的，可继续免征到期满为止。
（二）一个公社（乡）所属全部企业上年度征税和免税利润不满一百五十万元的，一个大队（村）所属全部企业上年度征税和免税利润不满八万元的，由公社或大队提出申请，经县税务局审核，县人民政府批准，按年计算，在应征税额百分之三十以内（乡办企业）和百分之五十以内（
村办企业）减征工商所得税。
（三）乡镇企业生产直接为农业生产服务的化肥、农药、兽药、菌种和农机（整机）、农具、农船、农桥修造的业务收入，免征工商税和工商所得税。
（四）村办企业经营直接为社员生活服务的理发、缝纫、修理、修配和粮食、棉花、食油、饲料加工的业务收入；为本队从事建筑，而利用拖拉机兼营运输的业务收入，免征工商税和工商所得税。
（五）乡镇企业和基层供销社经营独立核算的饮食、服务、修理业务的，以及从事建筑业务的乡镇企业，纳税有困难的，由企业提出申请，经县税务局核定，在应征工商所得税额中给予百分之三十以内的减税照顾。
（六）乡办企业经营粮食、饲料、食油加工和村办企业经营草、柳、蒲、芦制品；乡镇企业经营籽棉轧成皮棉、盐水蘑菇、药材加工（切片、轧碎、碾粉）、稻草加工成纸浆（做造纸厂原料）、大麦发芽（做酒厂原料）、西瓜皮加工和其他农产品初加工，由企业提出申请，经县税务局
核定，在一九八六年底以前，按年计算，减半征收工商所得税。
（七）乡镇企业新增的利用“三废”（废水、废气、废渣）作为主要原料生产产品的所得利润，从投产之日起，给予免征工商所得税五年的照顾。
（八）鼓励兴办农村商品流通基础设施，促进农村商品生产的发展。对乡镇企业、农村社队、基层供销社、农民个人在一九八四年一月一日以后新建的、独立核算的冷库、仓库的所得收入，从投入使用之日起，给予免征工商所得税三年的照顾。
（九）基层供销社改按八级超额累进税率征收所得税后，纳税确有困难的，对超过百分之三十九税收的部分，可给予减征百分之五十的照顾。
（十）为了鼓励新办农村商品流通基础设施，促进农村商品经济的发展，农村基层供销社用自筹资金安排的建设项目免征建筑税。
（十一）县属镇（不含镇）以下的基层供销社免征能源交通重点建设基金。
（十二）对不属于上述减免税范围的其他乡镇企业和基层供销社，由于遇到水、火等自然灾害，以及长期亏损刚转为盈利等原因，纳税有困难的，可按税收管理体制规定，报经市税务局批准同意，给予减税或免税。
三、乡镇企业使用由建设银行发放的“出口工业品生产专项贷款”、“地方自筹出口工业品生产专项贷款”、“轻工、纺织专项小型技术措施贷款”和由人民银行发放的“轻工、纺织工业中短期专项贷款”，以及由财政部门投放的“财政支农周转金专项借款”，凡经主管税务机关签证
同意的，可从贷款项目投产后新增加的利润归还贷款本息的百分之六十。但不得从企业原有利润中归还。
四、本规定自一九八四年一月一日起执行。过去有关农村乡镇企业和基层供销社缴纳工商所得税的规定同本规定有抵触的，一律按本规定执行。



1984年8月9日
河北省人民政府


河北省人民政府关于印发《河北省牛羊鸡定点屠宰管理暂行办法》的通知



冀政〔2007〕24号

2007年2月25日

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省牛羊鸡定点屠宰管理暂行办法》已经省政府第78次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省牛羊鸡定点屠宰管理暂行办法

第一条 为保证牛羊鸡产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《河北省清真食品管理条例》、《河北省生猪定点屠宰管理办法》等法律法规和规章的规定，结合本省实际，制定本暂行办法。
第二条 本省对牛羊鸡实行定点屠宰管理。未经定点，任何单位和个人不得擅自屠宰牛羊鸡。城乡居民屠宰用于自食的牛羊鸡除外。
自宰自食的牛羊鸡肉、内脏、血液不得销售，皮、骨、毛销售须经动物卫生监督机构检疫合格。
第三条 牛羊鸡定点屠宰管理工作，在县级以上人民政府或其设置的畜禽屠宰管理领导机构的领导下，由商务行政主管部门为主会同农业部门具体组织在本行政区域内实施。
食品药品监督、工商、卫生、质量技术监督、出入境检验检疫、环境保护、物价、民族宗教、公安等部门，按照各自职责，配合做好牛羊鸡定点屠宰及生产经营活动的管理工作。
第四条 牛羊鸡定点屠宰厂的设置规划，由省级商务行政主管部门按照“统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、充分尊重少数民族风俗习惯、便于检疫和管理”的原则制定。设区市、县（市）牛羊鸡定点屠宰厂的设置，必须符合全省的牛羊鸡定点屠宰厂设置规划。
清真牛羊鸡定点屠宰厂，应当满足具有清真饮食习惯的少数民族群众的生活需要，在数量和布局等方面可根据本地实际情况适当放宽条件。
第五条 牛羊鸡定点屠宰厂须具备以下条件：
（一）符合《河北省牛羊鸡定点屠宰厂设置规划》要求；
（二）有与屠宰规模相适应，符合国家标准规定的水源条件；
（三）有符合国家标准规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及屠宰设备和运载工具；
（四）有依法取得卫生部门颁发有效健康证明的屠宰技术人员；
（五）有经考核合格的专职或兼职的肉品品质检验人员；
（六）有必要的检验设备、消毒设施、消毒药品以及污染物处理设施；
（七）有畜禽及畜禽产品无害化处理设施；
（八）有经县级以上环境保护行政主管部门批准的环保手续，并严格落实环境保护制度；
（九）有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的动物防疫条件。
鸡定点屠宰厂还须远离禽类养殖场和居民区。
第六条 牛羊鸡定点屠宰厂应当配合动物卫生监督机构派驻检疫人员的工作，并提供必需的办公场所。
第七条 牛羊鸡定点屠宰厂由设区市、县（市）人民政府组织商务行政主管部门和农业部门以及其他有关部门，依照本办法规定的条件审查、确定，报省级商务行政主管部门备案并颁发统一监制和编号的定点屠宰许可证、标志牌。
第八条 清真牛羊鸡定点屠宰厂必须遵守《河北省清真食品管理条例》的规定，其单位法人代表或生产负责人必须是回族或其他有清真习惯的少数民族，从业人员中回族或其他有清真习惯的少数民族员工比例不得少于20%。屠宰必须按照清真要求进行，其产品须印有明显的清真标志。
第九条 牛羊鸡定点屠宰厂设立、迁址、改扩建前，应将设计图纸提交设区市商务及环境保护行政主管部门征求指导意见。
牛羊鸡定点屠宰厂改业、歇业、终止营业必须缴回定点屠宰许可证和标志牌，并到原注册登记的工商行政管理部门办理相关注册登记事项。
第十条 牛羊鸡定点屠宰厂必须遵守下列规定：
（一）屠宰的牛羊鸡须经产地动物卫生监督机构检疫合格并出具检疫合格证明；
（二）在屠宰过程中，严格按照国家和我省动物防疫的有关法律、法规进行同步检疫；
（三）按照国家标准规定要求，进行屠宰加工和肉品品质检验，并将检验结果和处理情况进行登记；
（四）经检验不合格的牛羊鸡及其产品必须进行无害化处理；
（五）出厂的牛羊鸡产品须有肉品品质检验合格标志和动物卫生监督机构的检疫证明、验讫印章；
（六）对未能及时出厂的牛羊鸡产品，采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存；
（七）不得屠宰注入水或其他物质的牛羊鸡及对牛羊鸡产品注入水或其他物质。
第十一条 牛羊鸡定点屠宰厂出厂的牛羊鸡产品须经检疫和肉品品质检验，产品质量符合现行国家或行业标准。
清真牛羊鸡产品的动物检疫合格印章和肉品品质检验合格标志要专用，不得与清真禁忌食品接触，要由有清真习惯的少数民族人员或设专人保管使用。
禁止将未经检疫、肉品品质检验或经检疫、肉品品质检验不合格以及未使用动物产品检疫合格证明、验讫印章和肉品品质检验合格标志的牛羊鸡产品出厂。
第十二条 牛羊鸡定点屠宰厂可自行收购牛羊鸡，也可以提供代宰服务。提供代宰服务应当按照当地物价部门核定的标准收取费用。
第十三条 从事牛羊鸡产品加工、储运、销售的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食单位，销售或者使用的牛羊鸡产品，必须是经牛羊鸡定点屠宰厂屠宰，具有动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证明的牛羊鸡产品。
第十四条 省外进入本省的牛羊鸡产品应有产地县以上动物卫生监督机构出具的检疫证明和检疫标志；经销清真牛羊鸡产品还须持有产地县以上民族宗教部门或其委托的组织出具的证明。
进出境牛羊鸡肉类及其制品的检验检疫工作和生产、加工、销售等全过程的监督管理工作，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等执行。经销进口清真牛羊鸡产品还须持有生产国的县级以上伊斯兰教组织的证明。
第十五条 经营牛羊鸡产品必须遵守以下规定：
（一）从事牛羊鸡产品加工销售人员必须持有卫生部门颁发的有效的健康合格证明；
（二）销售牛羊鸡产品的设施、设备必须符合动物防疫法律、法规规定的动物防疫条件，其经营单位和个人须取得动物卫生监督机构核发的动物防疫合格证；
（三）销售牛羊鸡产品必须具有专用的销售柜台和防蝇、防尘、防雨设施，禁止露天经营；
（四）不得对牛羊鸡及其产品注入水或其他物质；
（五）清真牛羊鸡产品销售点应当独立设置或者与清真禁忌食品隔有5米以上的距离，并在显著位置设立清真标志。
第十六条 任何单位和个人不得转让、私刻、涂改、伪造牛羊鸡屠宰管理的有关印章、标牌和证明。
第十七条 违反本办法规定的，由商务、农业、食品药品监督、工商、卫生、质量技术监督、出入境检验检疫、环境保护、物价、民族宗教、公安等部门按照各自职责依照《河北省生猪定点屠宰管理办法》及其他相关法律、法规、规章处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 动物卫生监督机构的工作人员对未经检疫或者经检疫不合格的牛羊鸡及其产品出具检疫证明，加盖验讫印章的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。由此给有关当事人造成损失的，动物卫生监督机构应当承担赔偿责任。
任何单位和个人都有权对屠宰管理行政机关及其工作人员的违法行为向监察部门检举投诉。
第十九条 设区市、县（市）需要在本地对牛羊鸡以外的畜禽实行定点屠宰管理的，在经省政府批准后，可参照本暂行办法实施，并报省商务行政主管部门备案。
第二十条 本办法自2007年4月1日起施行。