青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省商务厅关于青海省拍卖业管理办法的通知

青政办〔2005〕65号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　省商务厅关于《青海省拍卖业管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年五月二十日





　　　　　　　　　　　青 海 省 拍 卖 业 管 理 办 法
　　　　　　　　　　　　　　　省 商 务 厅
　　　　　　　　　　　　　（二○○五年五月）
　　为加强对全省拍卖业的监管力度，规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，促进我省拍卖业健康发展，根据修订后的《中华人民共和国拍卖法》和《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　一、根据《中华人民共和国拍卖法》第一章第五条之规定，省商务厅作为全省拍卖业的行政管理部门，负责对全省拍卖企业的审核许可和监督管理工作。各州（地、市）商务主管部门负责本行政区域内拍卖企业的管理、指导和监督检查工作。
　　二、设立拍卖企业，应当具备下列条件：
　　（一）注册资本在１００万元人民币以上；
　　（二）有自己的名称、组织机构和章程；
　　（三）有固定的办公场所；
　　（四）有三名以上取得拍卖业从业资格的人员，其中至少有一名是拍卖师；并有与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员；
　　（五）有符合有关法律、行政法规及《拍卖管理办法》规定的拍卖业务规则；
　　（六）符合商务主管部门有关拍卖行业发展规划。
　　三、申请设立拍卖企业，应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）公司章程、拍卖业务规则；
　　（三）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》；
　　（四）拟任法定代表人简历和有效身份证明；
　　（五）拟聘任的拍卖师执业资格证书及从业人员的相关资质证明；
　　（六）固定办公场所产权证明或租用合同。
　　四、拍卖企业申请设立分公司，应当符合下列条件：
　　（一）符合拍卖业发展规划；
　　（二）年检合格；
　　（三）企业的注册资本不少于五百万元人民币且全部缴清，拍卖企业对每个分公司，需拨付不少于一百万元人民币的资金或实物；
　　（四）分公司应有两名以上取得拍卖业从业资格的人员，并有与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员；
　　（五）有固定的办公场所；
　　（六）经营拍卖业务三年以上，最近两年连续盈利，其上年拍卖成交额超过五千万元人民币；或者上年拍卖成交额超过二亿元人民币。
　　五、拍卖企业设立分公司，应当提交下列材料：
　　（一）拟设立分公司的申请报告；
　　（二）企业法人营业执照副本（复印件）；
　　（三）最近两年经会计师事务所审计的年度财务会计报表；
　　（四）拟任分公司负责人简历及有效身份证明；
　　（五）拟聘任的拍卖师执业资格证书及从业人员的相关资质证明；
　　（六）固定办公场所的产权证明或租用合同。
　　六、拍卖企业从事文物拍卖的，应当遵循有关文物拍卖的法律、行政法规的规定。
　　国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品、人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产等标的的拍卖应由具有相应拍卖资格的拍卖企业承担。相应拍卖资格由省商务厅会同相关部门依据规范管理、择优选用的原则确定，并报商务部备案。
　　承担国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品、人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产等标的的拍卖企业除应具备本办法第二条规定的条件外，还应具备下列条件：
　　（一）年拍卖成交额达到４０００万元以上；
　　（二）获得中拍协Ａ级资质；
　　（三）连续三年无违法违规经营活动的记录；
　　（四）有适合拍卖罚没物资的场所和设施。
　　七、设立拍卖企业及分公司，按照下列程序办理：
　　申请设立拍卖企业及分公司，应当先经企业或分公司所在地州（地、市）级商务主管部门审查后，报省商务厅核准并颁发拍卖经营批准证书。申请人持拍卖经营批准证书向所在地工商行政管理机关办理登记手续。
　　省商务厅可以对拍卖企业及分公司的设立许可采取听证方式。
　　拍卖经营批准证书由商务部统一印制，省商务厅统一颁发、换发。
　　八、拍卖企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目前，应当先报省商务厅核准，并由省商务厅换发拍卖经营批准证书。
　　九、拍卖企业及分公司自领取拍卖经营批准证书之日起，六个月内未领取营业执照，其拍卖经营批准证书自动失效。
　　拍卖企业及分公司成立后六个月未开业，或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明的，由有关部门依法吊销其营业执照，省商务厅收回拍卖经营批准证书。
　　十、设立外商投资拍卖企业除应具备本办法第二条的规定外，还应当具备下列条件：
　　（一）符合外商投资企业注册资本和投资总额的有关规定；
　　（二）在我省设立外商投资拍卖企业的经营期限一般不超过四十年。
　　十一、已批准设立的外商投资拍卖企业申请设立分公司的，除符合本办法第四条的规定外，还应按时参加并通过外商投资企业联合年检。
　　十二、设立外商投资拍卖企业，申请人除提交本办法第三条规定的材料外，还应提交下列材料：
　　（一）合同、章程（外资拍卖企业只报送章程）及其附件等；
　　（二）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）；
　　（三）投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告；
　　（四）国内投资者拟投入到中外合资、合作拍卖企业的国有资产的评估报告；
　　（五）拟设立外商投资拍卖企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。
　　外商投资拍卖企业设立分公司，申请人除提交本办法第五条规定的材料外，还应提交企业验资报告。
　　十三、设立外商投资拍卖企业及分公司，按照下列程序办理：
　　申请人向省商务厅报送规定的申请材料，由省商务厅初审合格后，转呈商务部。商务部自收到全部申请材料之日起在规定时间内作出是否批准的决定。对于批准设立的，颁发外商投资企业批准证书和拍卖经营批准证书；对于不批准的，说明原因。
　　申请人应当自收到外商投资企业批准证书和拍卖经营批准证书之日起一个月内，向所在地工商行政管理机关办理登记手续。
　　商务部可以对外商投资拍卖企业及分公司的设立许可采取听证方式。
　　十四、外商投资拍卖企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目前，应当报商务部核准，并换发拍卖经营批准证书和外商投资企业批准证书。
　　十五、外商投资拍卖企业及分公司成立后六个月未开业，或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明的，由有关部门依法吊销其营业执照，商务部收回拍卖经营批准证书。
　　十六、拍卖企业根据章程规定事由、股东会或董事会决议或其他事由解散的；或者因违反法律、行政法规有关规定被责令关闭的；或者因不能清偿到期债务，被依法宣告破产的，由有关部门依法注销。
　　十七、本省以外的拍卖企业来省内开展拍卖活动，实行备案制。拍卖企业须在拍卖会前十五日，向省商务厅提交该拍卖企业批准文件、法人代表、拍卖师、营业执照复印件及省级工商行政管理部门的异地营业证明，经审核后，方可开展拍卖业务。
　　十八、为保证拍卖业的规范运作，对拍卖企业实行年度审核制。拍卖企业在每年一月底前向省商务厅提交上年度工作总结，并填写《青海省拍卖企业年度审核表》，经审核后，由省商务厅出具对拍卖企业的审核意见。对核查不合格的拍卖企业，责令其限期整改，整改后仍不合格的由省商务厅取消其拍卖资格，并将核查情况通报有关部门。
　　十九、拍卖专业技术人员实行执业资格制度。获得拍卖师执业资格证书的人员，经注册后，方可主持拍卖活动。拍卖师只能在一个拍卖企业注册执业，不得以个人身份在其他拍卖企业兼职。
　　拍卖师不得将其《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》借予他人或其他单位使用。
　　拍卖师每年应年检注册一次，无中国拍卖行业协会年检注册专用章的《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》视为无效证书；未按期年检注册或未通过年检注册的，不得主持拍卖会。
　　二十、拍卖师不得以个人名义为非拍卖企业主持拍卖活动。
　　二十一、拍卖师不得以个人名义为非本人注册的拍卖企业主持拍卖会。
　　拍卖师代表所注册执业的拍卖企业为其他拍卖企业主持拍卖会，双方企业在拍卖活动开始前，必须签订协议或合同。
　　二十二、拍卖师可以变更执业注册单位。拍卖师变更执业注册单位的，必须经原注册企业同意并盖章，由省商务厅报中国拍卖行业协会办理注册变更手续后，拍卖师方可在新注册的拍卖企业执业，原则上一年内不得变更到其他拍卖企业。
　　二十三、拍卖企业应当依法开展拍卖活动，不得有下列行为：
　　（一）出租、擅自转让拍卖经营权；
　　（二）对拍卖标的进行虚假宣传，给买受人造成经济损失；
　　（三）雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动；
　　（四）采用恶意降低佣金比例或低于拍卖活动成本收取佣金，甚至不收取佣金（义拍除外）或给予委托人回扣等手段进行不正当竞争；
　　（五）其他违反法律、法规的行为。
　　二十四、下列物品或者财产权利禁止拍卖：
　　（一）法律、法规禁止买卖的；
　　（二）所有权或者处分权有争议，未经司法、行政机关确认的；
　　（三）尚未办结海关手续的海关监管货物。
　　二十五、法律、行政法规和规章对拍卖标的受让人有特别规定的，拍卖企业应当将标的拍卖给符合法律、行政法规和规章要求的竞买人。
　　拍卖标的是依照法律、行政法规和规章规定需要行政许可的经营资格且依法可以转让的，委托人应当在拍卖前征得行政许可机关的同意。
　　二十六、竞买人委托他人代理竞买的，应当出具授权委托书和竞买人、代理人的身份证明复印件。
　　授权委托书应载明代理人的姓名、代理事项、代理权限和期限。
　　二十七、拍卖企业应当妥善保管有关业务经营活动的完整账簿、拍卖记录和其他有关资料。
　　二十八、拍卖企业的重大事项（包括企业法定代表人的变更等），须经省商务厅审核。进行拍卖活动要在公告前报省商务厅备案。
　　二十九、拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。
　　三十、拍卖企业及其从业人员要严格按照《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》及本办法开展工作，并承担相应的法律责任。如有违反《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》及本办法等有关法律法规和规章的行为，由相关行政机关依法进行处罚。
　　三十一、本办法由省商务厅负责解释。
　　三十二、本办法自发布之日起施行。原《关于规范我省拍卖业的实施意见》和《青海省拍卖企业审核管理暂行规定》同时废止。

辽宁省人大常委会


辽宁省消费者权益保护规定


（2004年5月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年5月29日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自2004年8月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内保护消费者权益，应当遵守和执行《中华人民共和国消费者权益保护法》、其他有关法律、法规和本规定。

第三条 各级人民政府应当加强对消费者权益保护工作的领导，研究、解决消费者权益保护工作中的重大问题，组织、协调、督促有关行政管理部门做好保护消费者权益的工作；依法加强对经营者的监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止经营者的违法行为；

工商行政管理部门和质量技术监督、物价、食品药品监督等有关行政管理部门应当依法行使职权，受理消费者申诉，及时查处侵害消费者权益的行为。

第四条 各级人民政府及有关行政管理部门制定涉及消费者权益的政策和措施时，应当听取消费者协会和消费者代表的意见，其中内容重大的，应当举行听证会。

第五条 消费者组织依法开展对商品和服务的社会监督，保护消费者合法权益。

有关行业组织在制定行业规范时，不得有侵害消费者合法权益的内容。

第六条 一切组织和个人均有权对侵害消费者合法权益的行为进行监督。

新闻媒体应当做好保护消费者权益的宣传，对侵害消费者合法权益的行为予以揭露、批评。

第二章 经营者的义务

第七条 经营者应当按照法律、法规规定或者与消费者的约定履行义务，但双方的约定不得违反法律、法规规定。

经营者与消费者有约定或者经营者向消费者作出承诺的，约定或者承诺的内容有利于维护消费者合法权益并严于法律法规规定的，按照约定或者承诺履行。

第八条 经营者以广告、产品说明、服务公约、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式对商品或者服务作出明确具体的说明的，应当保证其提供的商品或者服务与其说明相符。

第九条 经营者提供的格式合同、通知、声明、店堂告示中不得含有下列内容，含有下列内容的，其内容无效：

（一）增加消费者的义务或者让消费者承担应当由经营者承担的义务；

（二）排除、限制消费者依法变更、解除合同的权利；

（三）排除、限制消费者依法请求继续履行、支付违约金、损害赔偿、提起诉讼等权利；

（四）减轻、免除其侵害消费者合法权益应当承担的民事责任。

第十条 经营者提供的消费场所和设施应当符合保障消费者人身、财产安全的要求，对可能危及人身、财产安全的场所和设施，应当设置明显的警示标志并采取相应的防护措施。因设施不完善或者经营者疏于防范等过错，致使消费者人身、财产损害的，经营者应当依法承担赔偿责任。

惊险娱乐项目，应当具备保障消费者人身安全的技术条件、服务设备和必要的救护设施，经营者应当制定应急预案。

第十一条 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。

经营者发现其提供的商品或者服务存在危害人体健康或者人身、财产安全缺陷的，应当立即停止提供该商品或者服务，向有关行政管理部门和行业组织报告；并通过公共媒体、店堂告示以及电话、传真等有效方式告知消费者，并且对已售出的商品或者已提供的服务采取相应的补救措施。

第十二条 经营者对提供的商品或者服务的质量状况、收费标准、适用范围、性能特点、使用、维护和保养方法、注意事项、限制条件等重要信息应当以明确的语言、文字或者标识告知消费者。

经营者未尽告知义务或者告知错误，导致消费者误购商品或者接受服务的，应当按照消费者的要求予以退货、换货或者退还服务费用；造成消费者人身、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第十三条 经营者提供商品或者服务应当按照规定明码标价，做到价签价目齐全，标价内容真实明确，标示醒目，不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。经营者违反上述规定收取费用，消费者有权拒付。

第十四条 经营者提供可选择性商品或者服务必须事先征得消费者同意，事先未征得消费者同意的，消费者有权拒付费用。

第十五条 经营者以有奖、附赠、打折等形式提供的商品或者服务，应当保证质量，不得免除其应当承担的修理、重作、更换、退货义务以及其他责任；其提供的奖品、赠品、免费服务，存在质量问题的，应当承担修理、重作、更换义务以及其他责任。

第十六条 经营者对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，应当按照法律、法规规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。

前款所称的故意拖延或者无理拒绝，包括下列情形：

（一）经营者自接到消费者提出履行义务的要求或者行政管理部门、消费者协会处理争议的通知之日起5日内不作答复的；

（二）经营者在承诺履行义务后5日内或者在消费者同意的期限内不履行承诺义务的；

（三）经营者不按期履行行政管理部门作出的处理或者消费者协会作出的调解的。

第十七条 经营者提供商品或者服务时，不得要求消费者提供与消费无关的个人信息。

除法律、法规另有规定外，经营者未经消费者本人同意，不得以任何理由将消费者的个人信息向他人泄漏。

本条第一款、第二款所称的个人信息，包括消费者的姓名、联系方式、婚姻状况、收入和财产状况、血型、病史等与消费者及其家庭密切相关的个人信息。

第十八条 经营者向消费者提供商品或者服务，不得有下列欺诈行为：

（一）掺杂、掺假，以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品或者销售国家明令淘汰、过期、变质的商品；

（二）伪造商品产地，伪造或者冒用厂名、厂址、认证标志、名优标志、质量标志、许可标识；

（三）侵犯他人注册商标权或者伪造、冒用他人商品特有的名称、包装、装潢；

（四）采用不正当手段使商品数量、重量短缺；

（五）采取雇佣他人等方式进行欺骗性的销售诱导；

（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传；

（七）以虚假的有奖销售等方式销售商品或者提供服务；

（八）对修理、加工的商品偷工减料，谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件，使用与约定不相符的零部件，或者更换不需要更换的零部件；

（九）骗取消费者预付款而未提供约定或者承诺的商品或者服务；

（十）采用其他虚构事实或者隐瞒事实真相等方式实施的行为。

第十九条 经营者提供商品应当符合下列要求：

（一）从合法的经营者处购入，并保存原始发票、单证等能证明进货来源的资料；

（二）食品、药品等有使用期限的商品在有效期限内；

（三）附有产品质量合格证明；

（四）商品标识符合有关法律、法规规定，厂址与产地不符的，应当标注产地；

（五）处理品、残次品、等外品、试销品、经过修理的商品、使用过的商品以及其他有质量瑕疵的商品，应当事先声明并在购货凭证上注明；

（六）应当检验、检疫或者国家强制认证的商品经过检验、检疫、认证；

（七）销售需要调试的商品，当场调试；当场不具备调试条件的，在安装后或者双方约定的时间和地点调试；

（八）提供了解和选择商品的便利条件，需要启封、测试的商品不得以商品的启封、测试为由强迫消费者购买。

第二十条 经营者采用邮售、电视直销、网上销售、电话销售等方式销售商品的，应当将经营者及其负责人名称、经营场所、经营范围、营业执照号码、购买条件、联系方式等情况告知消费者。所售商品及其质量与所作承诺不一致的，消费者在收到商品之日起7日内提出退货或者通知经营者解除购买合同的，经营者应当退回消费者支付的货款，并承担消费者支付的邮寄费、通讯费等合理费用。

经营者未按约定或者承诺期限提供商品的，消费者有权解除购买合同，经营者应当及时退回全部货款。

第二十一条 经营者出售实行包修、包换、包退的商品，必须出具包修、包换、包退凭证。包修、包换、包退凭证应当载明消费者的权利和经营者的义务，并明确具备条件的修理单位。

第二十二条 经营者按照包修、包换、包退规定或者约定承担退货责任的，应当按照发票价格一次性退清货款，不得收取折旧费；承担更换责任的，应当免费为消费者调换同型号、同规格的产品。无同型号、同规格产品的，消费者不愿调换其他型号、规格产品的，经营者应当予以退货，不得收取折旧费；承担修理责任的，自收到修理的商品之日起超过60日未修好的，应当按照消费者的要求予以退货或者换货。

对实行包修、包换、包退的商品，在保修期限内，因维修点撤销或者没有零配件等原因不能履行维修义务的，销售者应当按照消费者的要求负责修理、更换或者退货。

第二十三条 经营者应当使用符合国家规定的计量器具，以法定计量单位作为结算依据。应当保证计量方法符合国家规定，计量结果准确。不得拒绝消费者对计量进行复核的要求。

第二十四条 以预收款或者分期收款的形式提供服务，经营者提供的服务与约定不符的，消费者要求终止服务，经营者应当退还收取的费用或者剩余款项；由于消费者原因，要求终止服务的，除国家另有规定或者双方另有约定外，经营者应当退还相应款项。

第二十五条 供水、供电、供气、供热、邮政、有线电视、殡葬等公用企事业单位和依法具有独占地位的经营者，不得强行要求消费者购买其指定的经营者的商品，不得违背消费者意愿搭售商品或者附加条件。

上述经营者的收费属于物价部门核定的，应当按照核定的收费项目和标准收费，不得擅自提高收费标准和增加收费项目。收取费用应当按照规定列出收费项目及清单，并出具合法收据。未按照规定出具收费清单和收据的，消费者有权拒付费用，经营者不得因此停止提供服务。消费者要求暂停服务的，不得违反规定收取暂停服务费用。违反规定收取的费用，应当向消费者返还并承担消费者因此所支付的合理费用。

第二十六条 公用企事业单位应当保证商品和服务的质量，对消费者提出的投诉，应当及时予以解决；对有关计量的投诉，应当自接到投诉之日起7日内查明原因，并告知消费者；对非因消费者责任造成计量增加的，不得要求消费者承担由此产生的费用。

第二十七条 房产经营者不得以虚假的销售宣传误导消费者，不得将未经验收或者验收不合格的住房交付使用，其提供的房屋面积应当与合同约定相符，应当在合同约定或者法律法规规定的期限内协助消费者办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。经营者违反上述规定或者未履行法定或者约定的其他义务，消费者可以依法要求其承担相应责任。

第二十八条 修理、加工业的经营者应当事先告知消费者修理、加工所需要的零部件、材料、期限、费用等真实情况，经消费者同意后再做修理、加工。

修理业的经营者对修理的部位应当予以保修，其中电器商品保修期不得少于60日，其他商品不得少于30日。国家对商品保修期限有规定的，从其规定。保修期内因修理部位发生故障导致不能正常使用的，原修理单位应当按照消费者的要求负责免费修理或者退回修理费。

保修商品在保修期内修理的，其修理部位从交付使用之日起重新计算保修期；其他部位的保修期应当扣除维修占用的时间。

第二十九条 从事住房、家政、婚姻、留学等中介服务的经营者应当与消费者订立合同，明确服务内容、费用、违约责任等，不得以欺诈、胁迫等手段从事中介服务。由于经营者未按照约定提供服务造成消费者损失的，应当退还服务费用并赔偿损失。

第三十条 旅游业的经营者擅自改变合同约定，增加游览景点、娱乐、购物等项目或者提高食宿、交通工具标准的，由经营者承担由此增加的全部费用；擅自减少上述项目或者降低标准的，应当退还相应费用并承担违约责任。

第三十一条 医疗机构应当按照规定收取医疗费用，并出具收费清单和收据。医疗机构不得向患者搭售与诊疗、护理无关的药品及要求患者接受与诊疗无关的检验检查；提供可选择性药品、医疗器械、检验检查项目的，应当事先告知患者；未经患者本人或者法定代理人、监护人同意，不得将患者的身体、器官、组织、体液、基因用于商业、教学或者科研目的。

构成医疗事故的，按照国务院发布的《医疗事故处理条例》处理。

第三章 消费者组织

第三十二条 省、市、县（含县级市、区）依法成立消费者协会。消费者协会可以根据需要设立专门工作机构，可以在乡镇、街道、社区、集贸市场、商业网点建立投诉接待站点，方便消费者投诉。

各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以指导、支持和帮助。

第三十三条 消费者协会可以根据消费投诉的情况和消费者的需求，不定期发布消费警示信息和消费指导信息，帮助消费者提高自我保护能力，引导消费者科学合理消费。

第三十四条 消费者协会可以对商品和服务的质量、价格、售后服务和消费者的意见进行调查、比较和分析，向社会公布调查结果。

消费者协会对侵害消费者权益的行为可以通过大众传播媒介予以揭露、批评。

第三十五条 有关行政管理部门、行业组织对消费者协会和其他消费者组织提出的查询，应当及时作出答复。

第四章 争议的解决

第三十六条 消费者要求解决消费争议，应当提供购货凭证、服务单据或者能够证明该商品或者服务提供者的凭证。

第三十七条 消费者协会接到消费者的投诉，应当在5个工作日内作出是否受理的决定，并通知消费者。决定受理的，应当在10个工作日内对投诉事项进行调查、调解。调解达成协议的，当事人应当按照调解协议履行。

经营者侵害消费者权益的行为，应当由有关行政管理部门予以行政处罚的，消费者协会应当移交有关部门处理。

第三十八条 行政管理部门接到消费者的申诉，应当在5个工作日内，作出受理或者不受理的决定，并告知申诉人。行政管理部门决定受理的，应当及时处理。

工商行政管理部门或者质量技术监督部门受理的申诉，属于商品质量责任的，应当责令经营者负责修理、更换、退货或者赔偿损失。

第三十九条 消费者和经营者发生消费争议到消费者协会或者行政管理部门投诉或者申诉，涉及到商品和服务质量，直观可以确认的，由受理单位确认；直观难以确认的，可以由双方约定或者受理单位指定具有资质的检验机构进行检验、鉴定。

检验、鉴定费应当由经营者先行垫付，消费者向受理单位暂交等值金额，经检验、鉴定确属质量问题的，由经营者承担，不属于质量问题的，由消费者承担；无法确认的，由双方共同承担。

第五章 法律责任

第四十条 经营者违反本规定侵害消费者权益的，工商或者其他有关行政管理部门依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 经营者在格式合同、通知、声明、店堂告示中增加消费者义务，排除、限制消费者权利，或者减轻、免除经营者责任的，工商行政管理部门应当责令改正，并在市场主体信用监管信息中予以记载。

第四十二条 经营者发现其提供的商品或者服务存在危害人体健康或者人身、财产安全缺陷后，未立即停止提供该商品或者服务的，有关行政管理部门应当责令经营者立即停止出售该商品或者提供服务，并在市场主体信用监管信息中予以记载。

第四十三条 经营者实施欺诈消费者行为，应当增加对消费者的赔偿。增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用总额的1倍。

第四十四条 经营者侵害消费者权益有下列行为之一的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，造成严重后果的，应当依法赔偿损失：

（一）泄露消费者个人信息；

（二）搜查消费者的身体及其携带的物品；

（三）侵犯消费者人身自由；

（四）侮辱或者诽谤消费者。

第四十五条 电视直销商品给消费者造成损害，商品的经营者去向不明，电视媒体的经营者不能提供商品的生产者、销售者的真实名称、地址的，电视媒体的经营者应当承担赔偿责任。

第四十六条 工商或者其他行政管理部门查处侵害消费者权益行为时，可以现场检查与违法行为有关的场所、财物；责令被检查的经营者说明商品的来源、数量和质量；查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐册、文件、广告宣传品和其他资料；依法查封、扣押有严重质量问题嫌疑的商品及工具。

第四十七条 行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对其负责人和主要责任者由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对消费者符合受理条件的申诉拒绝受理或者对消费者的申诉拖延不处理的；

（二）在处理申诉中与经营者串通故意刁难消费者，使消费者合法权益得不到保障的；

（三）发现危害人体健康或者人身、财产安全的商品或者服务，未及时责令经营者停止出售该商品或者提供服务的；

（四）包庇、放纵经营者侵害消费者合法权益的行为，或者阻挠、干预对经营者的违法行为进行查处的；

（五）其他玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的。

第六章 附则

第四十八条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本规定执行。

第四十九条 本规定自2004年8月1日起施行。1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《辽宁省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉规定》同时废止。