百色市人民政府办公室关于印发百色市抗旱救灾资金管理使用暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市抗旱救灾资金管理使用暂行办法的通知
百政办发〔2010〕39号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
经市人民政府同意，现将《百色市抗旱救灾资金管理使用暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年三月三十日
百色市抗旱救灾资金管理使用暂行办法
第一条 为了加强抗旱救灾资金的管理，确保抗旱救灾资金及时拨付和资金安全，充分发挥抗旱救灾资金的使用效益，保障抗旱救灾工作的顺利进行，根据国家救灾资金管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称抗旱救灾资金，是指由各级财政安排的抗旱救灾资金和来自政府间、社会各界捐赠的抗旱救灾资金及抗旱救灾资金专户利息收入等资金。
第三条 抗旱救灾资金管理坚持以下原则。
（一）分级负担。抗旱救灾资金以县（区）筹集为主，市级给予适当补助，争取中央、自治区以及社会各界的资金支持。
（二）统筹规划、突出重点。根据因灾损失情况和自救能力等因素合理安排抗旱救灾资金，优先安排重灾区，并对受灾的贫困地区给予适当照顾。
（三）专款专用，专人、专账管理。抗旱救灾资金不得用于平衡财政预算，不得平均分配和截留、挤占、挪用，不得实行有偿使用，不得向无灾地区和与灾害无关的项目拨款。
（四）公开、公平、公正。对抗旱救灾资金安排使用，由防汛抗旱指挥部提出方案报经本级人民政府审定，并将安排使用情况向社会进行公布，接受社会监督。
第四条 抗旱救灾资金主要用于以下方面：
（一）优先用于保障人畜饮水，其次保障春耕生产用水。
（二）按照抗旱救灾方案，需要修复或建设的其他供水项目。
（三）抗旱救灾物资的采购。
（四）符合抗旱救灾资金使用规定的其他项目。
第五条 上级各部门安排的抗旱救灾资金，根据资金渠道严格按照指定的用途安排使用；市、县（区）级财政安排的抗旱救灾资金按照抗旱救灾方案安排使用；抗旱救灾捐赠资金，捐赠者有明确意愿的，严格按照捐赠者的意愿安排使用，没有明确意愿的，结合政府安排的抗旱救灾资金，统筹安排使用。
市本级切块下达各县（区）的抗旱救灾资金，请各县（区）及时安排使用，并将市本级下达的抗旱资金安排使用情况报市防汛抗旱指挥部备案（填报格式见附件）。
第六条 抗旱救灾捐赠资金原则上由各级民政部门、财政部门、慈善总会和红十字会按照规定接收。因特殊情况由其他部门接收的，应纳入抗旱救灾捐赠资金统计范围并按抗旱救灾资金的用途安排使用。
第七条 各部门收到的抗旱救灾捐赠资金，在5个工作日内缴入同级财政专户，实行“收支两条线”管理。
第八条 纳入同级财政专户管理的抗旱救灾捐赠资金，由防汛抗旱指挥部提出初步安排意见，报政府审定，统筹安排，合理使用。
第九条 红十字会接收的抗旱救灾捐赠资金，按照《中华人民共和国红十字会法》及其他有关规定使用。并报同级财政部门备案。
第十条 抗旱救灾资金拨付和发放时间要求：
（一）抗旱救灾资金，市级财政部门应当在资金安排方案确定和收到上级下达资金文件之日起2个工作日内将资金下达（拨付）到县（区）财政部门，县级财政部门应当在收到市财政部门下达（拨付）资金后尽快通知相关部门安排使用，在资金安排使用方案确定后2个工作日内拨付使用。
（二）有特别规定和上级资金下达文件有时间要求的抗旱救灾资金，按规定时间要求拨付和发放。
第十一条 各级监察、审计、财政部门要对抗旱救灾资金安排使用全过程进行监督，定期向本级人民政府和上级监察、审计、财政部门报告监察、审计结果。
第十二条 截留、挤占、挪用或者擅自改变救灾资金用途的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 各县（区）直接收到上级拨款和社会各界的捐助，参照本办法管理、使用，或结合当地实际，制定具体的实施办法，确保加强资金使用的管理。
第十四条 本办法由市财政局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
劳动部、建设部、国家土地管理局、中国兵器工业总公司关于颁发《兵工弹药企业外部安全距离规定（试行）》的通知
劳动部 建设部 等
劳动部、建设部、国家土地管理局、中国兵器工业总公司关于颁发《兵工弹药企业外部安全距离规定（试行）》的通知
1990年6月1日，劳动部、建设部、国家土地管理局、中国兵器工业总公司
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证兵器工业弹药企业的正常生产和试验工作，以及附近单位、居民、农民生命财产的安全，现将《兵工弹药企业外部安全距离规定（试行）》颁发试行。请结合具体情况认真贯彻实施，并请将执行中的问题，及时向劳动部和中国兵器工业总公司反映。
附：兵工弹药企业外部安全距离规定（试 行）
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保兵器工业企业及其周围企业单位和人民群众的生命财产安全，特制定本规定。
第二条 本规定所述外部安全距离，是指兵器工业中有燃烧爆炸危险的弹药企业（包括弹类、火药、炸药、火工品和引信企业）危险品生产区、试验区和总仓库区外部，为防止爆炸冲击波和弹片影响所必须的最小允许距离。外部安全距离的计算起点为放有燃烧爆炸危险品的建筑物外墙或堆场的边缘。
第三条 有燃烧爆炸危险的兵工企业应在远离城市的地方选址、建设，按《土地管理法》规定办理用地手续，并征得当地政府有关部门同意，按照本规定设置外部安全距离。在划定的外部安全距离范围内，任何单位和个人不得擅自搞工程建设项目。原有居民只能迁出，未经批准不得迁入。
第四条 划定的外部安全距离范围内的土地，原有的土地权属不变，可以用作耕地、果园或种植绿化防护林。城市规划部门在进行城乡规划时，居民点规划用地不应向兵工弹药企业的危险品生产区、试验区和危险品总仓库区所划定的外部安全距离范围内扩展。
第五条 危险品生产区内生产、加工和储存炸药的建筑物，炸药量以ＴＮＴ当量计，其外部安全距离不应小于表1的规定。危险品总仓库区内储存炸药的建筑物，炸药量以ＴＮＴ当量计，其外部安全距离不应小于表2的规定。
第六条 危险品生产区内生产或储存具有燃烧转化为爆炸危险的火药的建筑物，其外部安全距离不应小于表3的规定。生产区或库区储存以燃烧危险为主的火药的建筑物，其外部安全距离不应小于表4的规定。
第七条 对于生产或储存弹类产品的建筑物的外部安全距离，除应符合第五条的规定外，还不应小于表5的规定。
第八条 为试验各种轻武器、火炮和弹药性能的靶场和试验场，其外部安全距离不应小于表6的规定。
第九条 各地人民政府的土地管理、城市建设、劳动部门和国防工业归口管理部门，要认真贯彻执行本规定。发现有违反本规定行为者，要给予劝阻、批评教育或经济处罚，直至追究其法律责任。
第十条 本规定由劳动部和中国兵器工业总公司负责解释。附件：（略）
表1：危险品生产区内生产、加工和储存炸药（以ＴＮＴ当量计）的
建筑物的外部安全距离表；
表2：危险品总仓库区内储存炸药（以ＴＮＴ当量计）的建筑物的外
部安全距离表；
表3：危险品生产区内生产或储存具有燃烧易转化为爆炸危险的
火药的建筑物的外部安全距离表；
表4：生产区或库区储存以燃烧为主的火药的建筑物的外部安全
距离表；
表5：生产或储存Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类产品的建筑物的外部安全距离表；
表6：独立的靶场靶道和固体推进剂火箭发动机试验台的外部安
全距离表。
关于加强就业经费管理工作的通知
劳动部、财政部
关于加强就业经费管理工作的通知
国务院于１９９０年４月２７日发布了《关于做好劳动就业工作的通知》（国
发[１９９０]２８号），为了落实国务院提出的要求，现就管好用好就业经费问题
通知如下：
一、就业经费的使用管理，要继续贯彻执行１９８３年原劳动人事部、财政部
《关于城镇青年就业和劳动服务公司补助费管理使用的暂行规定》（劳人培[１９８
３]５１号、财农字〔１９８３〕１７５号）。各级劳动、财政部门要密切配合，
切实管好用好就业经费。
二、当前我国需就业的人数正处于高峰期，安置就业难度加大，为了保持社会
稳定，投入一定数额的就业经费是必要的。各级财政部门要按国务院通知要求，结
合当地就业安置任务和待业人数，统筹安排好就业经费。就业任务重、压力大的地
区，地方财政在财力许可的情况下，应尽量增拨一些。同时，要调动各方面的积极
性，鼓励多渠道、多形式筹集资金。
三、就业经费是国家财政用于城镇待业青年就业的专项拨款，必须专款专用，
要保证用于就业和就业前训练，要兼顾经济效益和安置效果。
四、就业经费中的扶持生产资金，是周转性质的，要有借有还，有偿使用，要
有担保单位。扶持生产资金要实行目标管理责任制，把经济效益和安置效果以及到
期能否回收作为考核的重要条件。收回的扶持生产资金继续用于扶持生产周转使用。
五、就业经费中的就业训练费、安置费、业务费、以及其他费用的开支按原规
定不变。要按照中央“过紧日子”的要求，从各方面厉行节约，反对浪费，反对腐
败。要坚持勤俭办一切事业的原则，力求少花钱、多办事。
六、各级劳动、财政部门要加强联系，密切配合，完善管理办事，缩短资金闲
置时间，努力减少年末结存，使有限的资金发挥更大的作用。