核工业部


放射性矿山企业采矿登记发证实施细则

1988年4月28日，核工业部

为贯彻《中华人民共和国矿产资源法》、国务院《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》，搞好放射性矿山企业采矿登记发证工作，在核工业部《放射性矿山企业采矿登记管理暂行办法》的基础上，特制定本实施细则。
一、采矿登记单位
进行放射性矿山企业采矿登记、领取采矿许可证的单位，应当是直接从事放射性矿产采矿生产经营，并实行独立核算的矿山企业或矿山水冶厂联合企业。
二、新建矿山企业的采矿登记申请
1．申请建设单位在向有关主管部门报送计划任务书前，必须向办理放射性矿山企业登记发证的管理机关报送下列资料各1份：
（1）矿产储量审批机构对地质勘探（储量）报告的正式批准文件。
（2）矿山建设项目的可行性报告。该报告应当包括以下材料：
ａ．明确的开采范围图；
ｂ．矿区范围图；
ｃ．处理与周围毗邻者采矿权益关系的协议文件和图件；
ｄ．对具有工业价值的共生、伴生组分的矿产，应有综合利用的专题论证材料，对暂不利用的矿产，应有说明和采取保护措施的材料；
ｅ．有关主管部门对上述问题的审查意见书。
（3）初步环境影响评价报告书及审查意见。该报告书应按核工业部1985年11月7日颁发的《核工业部核生产设施基本建设环境影响报告书编审制度》编写和审查。
2．登记管理机关进行复核后，签署复核意见，转送审批计划任务书的机关和申请建设单位的主管部门，并抄送原报送单位。
审批机关根据有关规定和复核意见，下达批准计划任务书的文件。
3．筹建单位收到批准文件后，向登记管理机关报送下列材料，申请办理采矿登记。
（1）根据审批机关的批准文件重新绘制的矿区范围图，七份（如矿区范围跨越一个以上的县境，报送份数应相应增加）；
（2）采矿申请登记表，附必要的文字说明，六份；
（3）计划任务书批准文件，二份；
（4）登记管理机关在复核时提出需要的其他材料。
三、生产和在建矿山企业的补办采矿登记申请
生产、在建矿山企业的补办采矿登记手续，应向登记管理机关报送下列材料：
1．经省级主管部门审核的标有坐标点的矿区范围图，各七份（如矿区范围跨越一个以上的县境，报送份数应相应增加）；
如存在矿山企业之间的矿区范围的争议，应按《中华人民共和国矿产资源法》第四十七条处理；
2．采矿登记申请表，六份；
3．矿产资源开发利用的说明材料，六份；
4．有关储量报告、计划（设计）任务书等的批准机关、批准文件号和日期，六份。
四、开采孤立小矿点的矿山企业的采矿登记申请
1．核工业铀矿冶系统以外的矿山企业开采的孤立小矿点应是：
（1）金属储量小于100吨；
（2）该小矿点的开采不会影响毗邻的或今后钿矿冶系统所建矿山的开采。
2．开采孤立小矿点的矿山企业申请采矿登记时报送的材料，原则上按上述二、三条规定执行。
新建的小矿点矿山企业报送登记管理机关的材料：
（1）至少要有地质详查报告，并有省级或省级以上地矿管理或矿产储量审批机构的正式批准文件或评价意见；报送资料中应有矿区远景评价和说明与毗邻矿床关系的文字图纸资料，以免影响毗邻的今后开发利用。
（2）可行性研究报告中还应有合理开发利用和保护钿矿资源的措施。
（3）地方办的钿矿山企业的初步环境影响报告书的编审，也可按当地县以上政府有关环保规定执行；核工业系统的小钿矿点矿山企业应执行〔1985〕核安字145号文件。
3．正在生产的小矿点矿山企业的采矿登记材料，先由所在省的核工业处（广东）或矿冶局（湖南、江西）审查，然后报登记管理机关。
新建的小矿点矿山企业采矿登记直接由登记管理机关审批。
五、采矿许可证的颁发
登记管理机关对报送的材料进行复核后，凡符合条件的，应发给申请办理或补办采矿登记的矿山企业采矿许可证，并向国务院地质矿产部门备案，同时发文通知下列部门和单位：审批机关，有关主管部门，省（区）国防科工办、地质矿产局，矿山企业所在地的县（市）人民政府、公安局、土地局，有关银行，矿山企业。对地方办的铀矿山企业，还要通知相应的工商行政管理部门。
登记管理机关随颁采矿许可证通知，将矿区范围图等材料分送有关主管部门和矿山企业。对核工业铀矿冶系统的矿山企业，由省级主管部门将通知和矿区范围图转送矿山企业所在地县级人民政府。
六、关于对报送材料的要求和说明
（一）开采范围图
1．开采范围是井田或采剥境介（含崩落区）的平面范围和开采的深度。
2．开采范围图应是以国家坐标点标绘出的、含崩落区的开采范围的地形图，并注明开采深度。图上应列出各坐标点的编号及其坐标值。
（二）矿区范围图
1．矿区范围是指矿山企业生产生活活动的范围，包括开采区（含崩落区）、工业区、生活福利区和开采扩建区、接续区。
2．矿区范围图应是以国家坐标绘出的矿山企业矿区范围的地形图。图上应列出各坐标点的编号及其坐标值。不同区的边界应以不同线条或颜色表示。
（三）矿产资源开发利用的说明材料
包括矿山企业简单发展沿革，储量增减和利用，开采损失率、采矿贫化率、选矿回收率、水冶回收率，主要有用成分和共生、伴生组分回收利用情况。矿产资源开发利用显著不合理的，应有改进的计划和措施。
（四）采矿申请登记表
1．详细地址：矿山企业所在地（省、市、县、区、乡、镇）的详细名称。
隶属关系：本企业的主管部门的全称，如中华人民共和国核工业部矿冶局。
3．矿山规模：生产矿山除填写设计规模外，还要填写实际的生产能力。
4．服务年限：新建矿山填设计年限，生产矿山填保有年限。
5．工业地质储量：分别填写原地质队提交的地质储量、设计利用地质储量、消耗的地质储量和本年初保有的地质储量。
放射性矿产储量计算单位：矿石量为万吨，精度到小数点后一位；品位精度到十万分之一；金属量单位为吨，精度也为吨。
6．开采方式：指对整个矿床使用的开采方式，如露天开采、地下开采、占孔浸出开采等。
7．平均剥采比：系指露天开采境界内的全部废石量与矿石量之比，单位为立方米／立方米或吨／吨。
8．采矿回采率：即（1—采矿损失率）。
9．如有几种开采方式，则有关项目按每一种开采方式分类统计填写。
10．环境保护措施：环境保护的措施和设施，包括矿坑水、污水的处理、尾矿坝、废石场的设置等。
11．开采范围最大最小坐标、最大开采深度：如一个矿山有几块不相连的开采区，则每块应分别填写。
12．矿区范围最大最小坐标：如一个矿山的几块不相连的区域，则每块应分别填写。
13．其它：凡矿山企业有需要补充说明的问题或其它特殊情况均可以写入此栏内。
14．生产矿山各项实际生产技术指标，填写最近三年的平均值。
15．本表由申请单位用毛笔或钢笔填写，字迹工整清楚。
（五）各种资料应按核工业部1985年9月12日发的〔85〕核密字20号文的规定来确定密级。大型铀矿山的储量、开采量应列为机密级，中型铀矿山的储量、开采量应列为秘密级。
七、办理采矿登记手续、领取采矿许可证，应按地质矿产部、财政部1987年7月1日发的地发〔1987〕289号文的规定缴纳登记费用。
正在生产的放射性矿山企业的大中小型按工业普查时划分的等级。开采小矿点的矿山企业划为小型企业。
八、核工业铀矿冶系统矿山企业办理采矿登记发证的省级主管部门
1．湖南、江西、新疆、广东、甘肃由省（区）矿冶局负责；云南由云南矿冶公司、河北由长城企业总公司负责。
2．四川、陕西委托省核工业局负责。
3．广西、贵州、河南委托省（区）国防科工办（具体由核工业处）负责。
九、核工业部矿冶局是放射性矿山企业采矿登记发证工作的管理机关，负责本《实施细则》的组织实施。


天津市人民政府


天津市燃气管道设施管理办法
天津市人民政府



第一条 为加强本市燃气管道设施管理，保障燃气管道设施安全运行，保护人民生命财产安全，根据有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的燃气管道设施管理。
第三条 本办法所称的燃气管道设施，是指天然气、煤气、液化石油气的输配系统，包括地上（下）的输气管道、配气站、闸井、凝水缸、阀室、阴极保护站、调压站、调压箱（柜）、气化站等。
第四条 天津市公用局是本市燃气管道设施的行政主管部门，委托天津市燃气管理处组织实施。
本市公安、规划、劳动、工商、市政、市容等行政管理部门，在本级人民政府的领导下，应按其职责，密切配合，加强对燃气管道设施的管理。
第五条 燃气管道设施的设计、施工，应当由持有相应资质证书的单位承担。从事燃气管道设施维修或户内燃气设施安装的单位，由市燃气管理部门对其资质进行审查并核发燃气管道设施维修证或户内燃气设施安装证。
燃气管道设施施工所采用的材料和设备，应当符合国家和本市的有关规范、规定和标准。
第六条 新建燃气管道设施的，应向市燃气管理部门申报，并由市燃气管理部门对设计、施工单位的资质情况进行审核。
燃气管道设施工程竣工后，由市燃气管理部门负责组织有关部门验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
燃气经营单位应建立完整的技术档案资料。
第七条 燃气经营单位对其管理的燃气管道设施，应当加强检查和维修，配备专职的抢修队伍，保证燃气管道设施完好，并在燃气管道设施所在位置按规定设置明显的标志。
城市规划行政主管部门在审批可能涉及燃气管道设施安全的建设工程时，应当征求市燃气管理部门的意见。
第八条 需要迁移燃气管道设施的，应事先提出迁移方案，向市燃气管理部门提出申请，经审核同意后，由燃气管道设施经营单位负责组织施工，费用由建设单位或个人负担。
第九条 凡在燃气管道设施附近施工，有可能影响燃气管道设施安全运营的，施工单位须事先通知燃气管道设施经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，燃气管道设施经营单位应当根据需要派人到现场监护。施工单位应在施工现场设置明显标志并严禁明火。
因施工造成燃气管道设施损坏的，施工单位应负责赔偿。
第十条 需临时占用道路的单位或个人，应事先到市、区占道管理部门加盖燃气审核专用章。
第十一条 市燃气管理部门依法行使管理职能，对危及燃气管道设施安全的违章行为下达《隐患整改通知书》，限期进行纠正。
第十二条 燃气经营单位对燃气管道设施应加强日常维护管理，配备巡线人员，落实各项巡线检查制度。发现燃气管道设施正常运行遭到危害时，应立即制止。对制止无效的，应及时报告市燃气管理部门。
第十三条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自动用燃气管道设施；
（二）在燃气管道设施的安全保护距离内挖坑，取土，掩埋、堆放物品，修建建筑物、构筑物，设立各类农贸摊群市场、停车场；
（三）擅自拆除、改装燃气管道设施；
（四）在燃气管道设施安全保护距离内动用明火；
（五）其他损坏燃气管道设施的行为。
第十四条 对违反本办法的，由市燃气管理部门按下列规定予以处罚：
（一）对违反本办法第六条第二款规定的，处1万元以下罚款；
（二）对违反本办法第八条规定的，除限期恢复原状外，并可处1万元以下罚款；
（三）对违反本办法第十三条第（一）、（三）项规定的，由燃气经营单位恢复原状，所需费用由违章者承担，在改正之前可以暂停供气；
（四）对违反本办法第十三条第（二）项规定的，责令违章者限期拆除和清理，并可处以1万元以下罚款；
（五）对违反本办法第十三条第（四）、（五）项规定之一的，处1000元以下罚款。
第十五条 对故意损坏燃气管道设施，拒绝、阻碍市燃气管理部门监察管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 市燃气管理部门监察管理人员执行公务时，应按规定佩戴识别标志，并主动出示行政执法证件。
第十七条 市燃气管理部门监察管理人员，应当依法行使职权。对滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对本办法施行前已占压燃气管道设施的建筑物、构筑物、堆积物等，由区、县人民政府负责组织拆（清）除。
第十九条 本办法自发布之日起施行。




1997年1月3日