财政部


外籍中国注册会计师注册审批暂行办法
财协字〔1998〕9号


第一条 根据《中华人民共和国注册会计师法》第四十四条及有关注册的规定，制定本办法。
第二条 中国注册会计师协会（以下简称中注协）外籍非执业会员符合下列条件者，可申请注册成为中国注册会计师：
1、成为中注协非执业会员一年以上，并遵守《中国注册会计师协会章程》，履行义务，完成后续教育，年检合格；
2、在中国境内一家会计师（审计）事务所执行业务；
3、具有二年以上在中国境内从事独立审计工作的经验；
4、所在的中国境内会计师（审计）事务所认为可以推荐为中国注册会计师；
5、在中国境内有固定住所或固定联络处所，并在申请时已累计居住一年以上；
6、符合《中华人民共和国注册会计师法》规定的其他条件。
第三条 有下列情形之一的外籍人士，不能申请成为中国注册会计师：
1、不具有完全民事行为能力的；
2、因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请之日止不满五年的；
3、受吊销注册会计师证书的处罚，自处罚决策之日起至申请注册之日止不满五年的。
第四条 申请人在申请注册时，除应提交“外籍中国注册会计师注册申请表”（见附表）外，还应提交下列书面材料：
1、中注协非执业会员证书复印件；
2、所在的中国境内会计师（审计）事务所的推荐函；
3、有在中国境内从事独立审计工作经验的有效证明；
4、所属国家或地区的有效身份证明；
5、在中国境内会计师（审计）事务所工作的有效证明；
6、在中国境内居住的有效证明；
7、注册审批机构要求提供的其他有关材料。
第五条 批准注册按下列程序进行：
1、由申请人所在的中国境内会计师（审计）事务所向所在地省级注册会计师协会递交第四条规定所列全部材料。
2、所在地的省级注册会计师协会，自接到申请人的全部材料之日起，三十天内决定同意或不同意其申请。如不同意，通知申请人所在的中国境内会计师（审计）事务所；如同意，将申报材料和出具的意见上报中注协。
3、中注协自接到省级注册会计师协会的意见及申报材料之日起，三十天内决定批准或不批准。如果批准，中注协以批文形式通知有关省级注册会计师协会，并随文附发“中华人民共和国注册会计师证书”，由有关省级注册会计师协会发给申请人所在的中国境内会计师（审计）事务所，并由该所转发给批准注册的个人；如不批准，中注协应当自决定之日起十五日内，将结果书面通知有关省级注册会计师协会。
4、申请人如在中注协直接管理的中国境内会计师（审计）事务所工作，由其所在的中国境内会计师（审计）事务所直接向中注协提交申请材料。
第六条 经批准注册的外籍中国注册会计师，按《中华人民共和国注册会计师法》和有关法规的规定，享有相应的权利及承担义务。
第七条 外籍中国注册会计师在执业过程中，必须遵守中华人民共和国的法律、法规以及中注协发布的执业准则、规则，接受中注协和有关省级注册会计师协会的监管。
第八条 外籍中国注册会计师每年必须在中国境内工作至少半年以上；工作时间未足半年的，年检时予以注销。
第九条 香港特别行政区及澳台地区的非执业会员，申请中国注册会计师资格，可比照本办法办理。
第十条 本办法经中华人民共和国财政部批准后施行。
第十一条 本办法解释权属中国注册会计师协会。


天津市人民政府


天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定

（1995年7月7日天津市人民政府令第43号发布）
政府令

《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》，已经市人民政府批准，现
予发布施行。


全文
第一条 为促进社会主义市场经济健康发展，规范本市市场价格秩序，制止价格
欺诈和牟取暴利行为，维护生产经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法
规，结合本市实际情况，制定本规定。


第二条 本规定适用于实行市场调节价的商品和经营性服务。


第三条 凡在本市行政区域内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人和其他
组织（以下简称生产经营者）都必须遵守本规定。


第四条 本市各级人民政府价格管理部门是本行政区域内实施本规定的主管机关。


第五条 生产经营者应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，不得有价格欺诈和
牟取暴利的行为。


第六条 本规定所称价格欺诈行为，是指生产经营者采取下列不正当的价格手段
侵害消费者合法权益的行为：
（一）制造和散播虚假价格信息，诱骗消费者；
（二）采取虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段进行蒙骗；
（三）相互串通，哄抬价格；
（四）违反公平、自愿原则，强迫消费者接受其规定的价格；
（五）采取以次充好、缺尺少秤、降低质量等手段变相提价；
（六）在修配、加工等生产经营活动中虚报工时、用料，多收费用；
（七）在明码标示的价格之外索要高价；
（八）其他价格欺诈行为。


第七条 本规定所称暴利，是指生产经营者采取不正当价格手段，有下列情形之
一而获取的非法利润：
（一）商品或者服务的差价率超过市价格管理部门规定的差阶率；
（二）商品或者服务的利润率超过市价格管理部门规定的利润率；
（三）商品或者服务的价格水平，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商
品或者服务的市场平均价格合理幅度；
（四）商品或者服务的差价率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品
或者服务的平均差价率合理幅度；
（五）商品或者服务的利润率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品
或者服务的平均利润率合理幅度。


第八条 市价格管理部门规定商品或者服务的差价率、利润率和同一地区、同一
期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合
理幅度，应当依据下列因素规定：
（一）与国民经济和社会发展的关系；
（二）市场供求状况；
（三）与居民生活关系密切程度；
（四）不同行业、不同环节、不同商品或者服务的特点。


第九条 商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率，以其社会平
均成本为基础，由市价格管理部门采取下列办法测定：
（一）自行测定；
（二）会同有关业务主管部门测定；
（三）委托区、县价格管理部门测定；
（四）委托物价检查机构测定；
（五）委托行业组织（协会）测定。


第十条 商品或者服务价格的差价率、利润率和商品或者服务的市场平均价格、
平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由市价格管理部门定期向社会公布。


第十一条 生产经营者应当如实向物价检查机构提供进货票据、凭证及有关定价
资料；提供不出进货票据、凭证及有关定价资料的，物价检查机构有权根据同一地区
、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均进货价格，认定其进货价格。


第十二条 生产经营者违反本规定的，由物价检查机构给予下列处罚：
（一）对有第六条所列行为之一的，责令停止违法行为、退还非法所得，并视情
节轻重处以非法所得3倍以上5倍以下的罚款；无非法所得的处以2万元以下的罚款；
对直接责任人或者主管人员处以5000元以下罚款。
（二）对有第七条所列行为之一的，责令其停止违法行为，退还非法所得，并视
情节轻重处以非法所得3倍以上5倍以下的罚款；对直接责任人或者主管人员处以5000
元以下罚款。


第十三条 非法所得不能退还的予以没收。没收的非法所得和罚款，统一由物价
检查机构上缴国库。


第十四条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起
15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之
日起30日内做出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申请人对复议决定不服
的，可以在收到复议通知之日起15日内向人民法院起诉。


第十五条 任何组织和个人有权向物价检查机构举报生产经营者的价格欺诈和牟
取暴利行为。


第十六条 生产经营者的业务主管部门和行业组织应当协助价格管理部门实施本
规定。


第十七条 工商行政管理、审计、财政、税务、公安、技术监督等部门，应当依
据各自职责配合物价检查机构查处价格欺诈和牟取暴利行为。


第十八条 对妨碍物价检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国
治安管理处罚条例》给予处罚。


第十九条 市价格管理部门可以依据本规定制定实施细则。


第二十条 本规定具体应用中的问题由市物价局负责解释。


第二十一条 本规定自发布之日起施行。