北京市街道办事处工作规定
北京市人民政府
北京市街道办事处工作规定
北京市人民政府令
（第２３号）
现发布《北京市街道办事处工作规定》，自发布之日起施行。
市长 贾庆林
一九九九年一月十四日
第一章 总则
第一条 为加强本市街道办事处建设，充分发挥街道办事处在城市管理工作中的基础作用，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使政府管理职能。
第三条 街道办事处的工作以居民工作为基础，以城市管理和社区服务为重点，把辖区建设成社会稳定、秩序良好、环境整洁、生活方便、文化繁荣、经济发达的文明社区。
第二章 组织机构
第四条 街道办事处的设立、更名、合并、撤销由区人民政府提出申请，市民政局审核后报市人民政府批准。
第五条 街道办事处内部工作机构设置，根据职能和任务，按照精简、效能的原则，由区人民政府批准。
第六条 街道办事处设主任一人，根据辖区规模和工作需要，设副主任一至四人。
街道办事处主任、副主任由区人民政府任命。
第七条 区人民政府设立主管街道工作的机构，具体负责对本区街道办事处工作的指导、协调和监督。
第三章 工作职责
第八条 贯彻执行法律、法规、规章和市、区人民政府的决定、命令、指示，完成市、区人民政府部署的各项任务。
第九条 对辖区内城市管理工作履行以下职责：
（一）负责居民区、街巷胡同的环境卫生和绿化美化的管理工作，组织单位和居民开展爱国卫生运动，落实门前三包责任制。
（二）组织和监督对违法建筑、违法占用道路、无照经营以及违反市容环境卫生、绿化管理规定行为的查处工作。
（三）配合市、区环境保护部门监督环境污染项目的治理。
（四）协同建设主管部门监督施工单位依法施工，防治施工扬尘、扰民。配合建设单位、施工单位做好居民工作，维护施工秩序。
（五）对居住小区的物业管理进行指导和监督检查。
第十条 对辖区内社会管理工作履行以下职责：
（一）组织单位和居民开展多种形式的社会主义精神文明建设创建活动。
（二）制定本辖区社会治安综合治理规划，并组织落实。
（三）负责外来人口以及向外来人口出租房屋的综合管理。
（四）负责婚姻登记管理、计划生育、统计、红十字会、人民调解工作。协调有关部门做好劳动就业工作。
（五）负责拥军优属、民兵预备役、征兵、人民防空等工作。
（六）维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
第十一条 对社区服务工作履行以下职责：
（一）制定社区服务发展规划，发展社区服务设施，合理配置社区服务资源。
（二）组织社区服务志愿者队伍，动员单位和居民兴办社区服务事业。
（三）兴办社会福利事业，做好社会救助、社会保险等社会保障工作。
第十二条 对居民工作履行以下职责：
（一）指导居（家）委会工作，及时向上级政府反映居民的意见和要求。
（二）对居民进行法制和社会公德教育，组织居民参与社区环境整治等社会公益活动。
（三）组织开展群众文化、体育活动和社区教育、卫生工作，普及科学常识。
第四章 工作职权
第十三条 向辖区内机关、团体和企业事业单位布置地区性、社会性、群众性的工作任务，并监督检查落实情况。
第十四条 统筹协调并监督检查公安、工商、税务、环卫、绿化、统计、房管等职能部门派出机构或专职人员的行政执法工作。
第十五条 领导、指挥地区城市管理监察分队的行政执法工作。
第十六条 参加辖区内新建居住区配套公共设施的验收工作。对未按规划要求落实配套公共设施或者建设质量存在问题的，有权提请规划、建设行政主管部门予以纠正。
第十七条 组织辖区内单位和居民对区人民政府职能部门派出机构或专职人员的工作进行考核和民主评议，并将评议结果和考核意见向区人民政府和主管部门报告。有关部门对派出机构负责人或专职人员进行任免、调动、奖惩前，应当听取街道办事处的意见。
第五章 工作制度
第十八条 街道办事处实行主任负责制。建立主任办公会议制度，研究决定街道办事处重要工作事项。
第十九条 建立街道管理委员会会议制度，统筹协调地区性行政管理工作。街道管理委员会会议成员由街道工委、街道办事处、区人民政府职能部门派出机构的负责人组成。
第二十条 建立街道居民代表会议制度。居民代表会议每年至少召开一次，由街道办事处向居民代表报告工作，听取意见，接受监督。居民代表由辖区单位和居民推荐产生。
第二十一条 区人民政府有关职能部门不得直接向街道办事处布置任务；确需街道办事处协助完成的工作，必须报区人民政府批准，由区人民政府主管街道工作的机构统一协调和部署。
第六章 经费
第二十二条 街道办事处工作人员为国家公务员。街道办事处的行政事业经费，由区人民政府负责解决。
街道办事处不得开办企业、市场以及从事经商活动。
第二十三条 市、区实行财政转移支付制度，增加对城市管理和社区服务的投入。
市、区建立城市管理专项资金，专项用于街道的建设和管理工作。
第二十四条 市、区人民政府用于居住小区的环卫、绿化、房管、道路和统计、外来人口管理等工作的专项经费，相应核拨给街道办事处集中管理，用于街道辖区专业管理部门的定向支出。
第二十五条 街道财政严格实行收支两条线管理。街道财政预决算应纳入区财政预决算，并依法提请区人民代表大会审查。街道财务支出受审计机关审计。
第七章 附则
第二十六条 市、区人民政府对认真履行职责，廉洁奉公，依法行政，在街道工作中做出突出成绩的街道办事处及其工作人员给予表彰和奖励。对街道办事处的不当行为，区人民政府应当及时纠正、处理，并视情节轻重，对主管领导和直接责任人员给予批评教育或按有关规定给予行政
处分。
第二十七条 市人民政府有关职能部门应当根据本规定提出实施意见；区人民政府可以根据本规定，并结合本区实际情况制定实施办法。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1999年1月14日
仲裁检定和计量调解办法
国家计量局
仲裁检定和计量调解办法
（一九八七年十月十二日国家计量局发布）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国计量法》第二十一条和《中华人民共和国计量法实施细则》第八章的规定，制定本办法。
第二条 对计量纠纷进行仲裁检定和计量调解，必须遵守本办法。
第三条 计量纠纷是指因计量器具准确度所引起的纠纷。处理计量纠纷，以国家计量基准或社会公用计量标准检定、测试的数据为准。
第四条 仲裁检定是指用计量基准或社会公用计量标准所进行的以裁决为目的的计量检定、测试活动。
计量调解是指在县级以上人民政府计量行政部门主持下，就当事人双方对计量纠纷询问进行的调解。
第五条 县级以上人民政府计量行政部门负责仲裁检定和计量调解，并由相应的工作机构受理和承办具体事项。
第二章 仲裁检定
第六条 申请仲裁检定应向所在地的县（市）级人民政府计量行政部门递交仲裁检定申请书，并根据仲裁检定的需要提交申请书副本。
司法机关、合同管理机关、涉外仲裁机关或者其他单位委托有关人民政府计量行政部门进行仲裁检定的，应出具仲裁检定委托书。
第七条 仲裁检定申请书应写明以下事项：
（一）计量纠纷双方的单位名称、地址及其法定代表人的姓名、职务；
（二）申请仲裁检定的理由与要求；
（三）有关证明材料或实物。
仲裁检定委托书应写明委托单位的名称、地址，委托仲裁检定的内容和要求。
第八条 接受仲裁检定申请或委托的人民政府计量行政部门，应在接受申请后七日内向被诉一方发出仲裁检定申请书副本或进行仲裁检定的通知，并确定仲裁检定的时间、地点。纠纷双方在接到通知后，应对与计量纠纷有关的计量器具实行保全措施。
第九条 仲裁检定由县级以上人民政府计量行政部门指定有关计量检定机构进行。
第十条 进行仲裁检定应有当事人双方在场。无正当理由拒不到场的，可进行缺席仲裁检定。
第十一条 承担仲裁检定的有关计量检定机构应在规定的期限内完成检定、测试任条，并对仲裁检定的结果出具仲裁检定证书，经仲裁检定人员签字并加盖仲裁检定机构的印章后，报有关人民政府计量行政部门。
第十二条 仲裁检定结果应经受理仲裁检定的政府计量行政部门审核后，通知当事人或委托单位。
第十三条 当事人一方或双方对一次仲裁检定不服的，在收到仲裁检定结果通知书之日起十五日内可向上一级人民政府计量行政部门申请二次仲裁检定。上一级人民政府计量行政部门进行的仲裁检定为终局仲裁检定。
第十四条 承办仲裁检定的工作人员，有可能影响检定数据公正的，必须自行回避。当事人也有权以口头或书面方式申请其回避。
政府计量行政部门对申请回避的，应及时作出决定，并通知有关工作人员或当事人。
第三章 计量调解
第十五条 受理仲裁检定的政府计量行政部门，可根据纠纷双方或一方的口头或书面申请，对计量纠纷进行调解。
进行调解应根据仲裁检定结果，在分清责任的基础上，促使当事人互相谅解，自愿达成协议，对任何一方不得强迫。
第十六条 调解达成协议后，应制作调解书。调解书应包括以下内容：
（一）当事人双方的单位名称、地址及其法定代表人的性名、职务；
（二）纠纷的主要事实、责任；
（三）协议内容和调解费用的承担。
调解书由当事人双方法定代表人和调解人员共同签字，并加盖调解机关的印章后成立。
第十七条 调解成立后，当事人双方应自动履行调解达成的协议内容。
第十八条 调解未达成协议或调解成立后一方或双方翻悔的，可向人民法院起诉或向有关仲裁机关申请处理。
第四章 仲裁检定和计量调解的管理
第十九条 县（市）级人民政府计量行政部门认为需要上级办理的计量纠纷案件，可报请上一级人民政府计量行政部门处理。
第二十条 在全国范围内有重大影响或争议金额在一百万元以上的，当事人可直接向省级以上人民政府计量行政部门申请仲裁检定和计量调解。
上级人民政府计量行政部门认为需要下级办理的计量纠纷案件，可交下级人民政府计量行政部门办理。
第二十一条 当事人一方已向人民法院起诉的计量纠纷案件，政府计量行政部门不再受理另一方的仲裁检定和计量调解的申请。
第五章 附 则
第二十二条 本办法规定的有关申请书、通知书、调解书的格式，由国务院计量行政部门统一规定。
第二十三条 申请仲裁检定和计量调解应按规定缴纳费用。
第二十四条 本办法由国务院计量行政部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
铁道部铁路企业厂长任期经济责任审计评议实施办法
铁道部
铁道部铁路企业厂长任期经济责任审计评议实施办法
铁审（1991）137号
第1条 根据国务院颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》的规定，结合铁路企业机构体制的具体情况，制定本办法。
第2条 实行厂长（包括局长、经理等，下同）任期经济责任审计评议制度的目的，是对厂长任期目标的实现，以及履行经济责任的情况做出客观公正的评价，推动厂长经济责任制的健康发展。其审计评议结果，供干部管理部门全面考察、使用干部参考。
第3条 凡实行厂长负责制的铁路企业的厂长，任职期间的某一阶段和任职期满、任期中因各种原因离职的，根据干部管理部门的委托，可按照本办法进行审计评议。如无特殊情况，审计评议的日期应在财务年度决算编报期后进行，以保证审计评议的各项财务指标的完整性和可比性。
厂长离任经济责任审计评议，一般情况实行先审后离，或一离任二审计三使用的原则，特殊情况可根据主管干部管理部门的要求进行审计。
第4条 对厂长经济责任审计评议的权限。铁路审计部门，根据干部管理部门的委托，采取上级主管单位的审计部门审计评议所属企业厂长的办法。铁道部任命的铁路局长、总公司（公司）总经理及部直属在京企业的厂长，由部审计局负责审计评议；铁道部任命的工程局长、厂长、铁路分局长，委托各主管总公司、铁路局的审计部门负责审计评议。
第5条 厂长任期经济责任审计评议的主要内容
1、厂长任期内主要经济指标和经营承包目标完成情况及其真实性。
2、内控制度是否健全有效，财务收支和会计核算是否合规合法，准确真实，有无虚盈实亏等问题。
3、缴纳税金、上交利润、铁路建设资金、留成比例、各项专用基金的提取、使用，是否合规合法；有无截留、挪用应上交的款项；国家、企业、个人三者利益关系处理是否行当，有无损害国家利益和企业合法经济权益的行为。
4、财产物资是否完整，债权债务是否真实，清理是否及时，有无由于企业自身的原因造成财产物资损失问题。
5、执行财经纪律情况。有无指使或暗示财会人员搞上有政策下有对策，严重违反财经纪律问题，以及玩忽职守、官僚主义造成损失浪费问题。
6、廉政情况。有无以权谋私、侵吞国家资财、贪污贿赂等严重违法违纪行为。
7、设备技术状况是否良好，是否按规定增值，有无企业短期化行为。
8、上级领导和委托部门认为需要审计的其它经济事项。
第6条 厂长任期经济责任审计评议的程序
1、根据厂长主管单位的要求，由干部管理部门向同级审计部门提出《厂长任期经济责任审计评议委托书》（以下简称《审计评议委托书》）。审计部门接到《审计评议委托书》后，应及时组成审计组，制定审计方案，并向被审计单位发出《审计通知书》。
对铁道部任命的工程局长、厂长、铁路分局长等离任时，铁道部干部管理部门认为需要审计时，向部审计局提出《审计评议委托书》，部审计局根据《审计评议委托书》，委托总公司、铁路局审计部门按委托审计办理。或由部干部管理部门授权总公司、铁路局干部管理部门委托其同级审计部门实施，《厂长任期经济责任审计评议书》主送委托单位，抄报部干部管理部门。
对任届期满或离退休的厂长，干部管理部门认为需要进行审计评议的，应于当年年初一并向同级审计部门提出《审计评议委托书》，审计部门根据《审计评议委托书》列入当年审计计划，按干部管理部门的要求，有计划地进行审计评议。
2、被审计单位接到《审计通知书》后，应及时组织清理帐项，清点财产物资，编制财产物资清查清理清单；厂长应按照审计评议的主要内容，写出述职报告。
3、审计组进点在听取被审单位财产清理情况介绍和厂长述职报告后，按照一般审计程序实施阶段的要求，进行审计。
4、审计实施终结后，审计组按照国家有关法律、法规、政策和铁道部的规定，实事求是、客观公正地提出审计报告和审计评议书，经与被审计单位交换意见和厂长签署意见后，报委派审计组的审计部门审定，并由审计部门报经主管领导批准后，将审计评议书送交委托审计的干部管理部门，同时抄送被审计单位和厂长；并向被审单位下达审计结论和决定。
由上级审计部门委托下级审计部门实施审计的审计报告和审计评议书，应由被委托审计部门签章后，送委托审计部门审定，经委托审计部门的主管领导批准后，由委托审计部门将审计评议书送交干部管理部门、被审单位和厂长，并下达审计结论和决定。
第7条 被审计单位、被审计评议的厂长，对审计结论和决定、审计评议书如有异议，可在收到审计结论和决定、审计评议书之日起十五日内，向上一级审计机构申请复审。上一级审计机构应在收到复审申请后三十日内，作出复审结论，通知原审计机构和被审计单位、被审计评议厂长，抄送原委托审计的干部管理部门。
第8条 审计中如发现涉及党纪、政纪的问题，应移交有关部门处理；触犯刑律的，应移交司法机关处理。
第9条 被审计单位应按《铁路审计工作规定》，如实提供有关资料，积极主动配合审计人员做好厂长任期经济责任审计评议工作。
第10条 审计人员必须坚持依法审计，实事求是，客观公正，严守机密的工作准则，如有徇私舞弊、弄虚作假等行为，应按有关规定追究责任。
第11条 审计评议工作结束后，审计部门应按照审计档案工作规定立卷归档。
第12条 部属各单位对所属企业可参照本办法制定本单位的实施细则，进行厂长任期经济责任审计评议。
第13条 承包经营责任制审计不适用本办法。
第14条 本办法自颁发之日起施行，原发铁审〔1987〕492号文《铁路企业厂长任期经济责任审计评议实施暂行办法》同时停止执行。
第15条 本办法由审计署驻铁道部审计局负责解释。